Система национальных счетов руководство

Состав национальных счетов

Основные абсолютные макроэкономические показатели содержатся в системе национальных счетов.

Система национальных счетов – это совокупность взаимосвязанных статистических показателей, которая строиться в виде определённого набора сводных счетов и балансовых таблиц, которые служат для измерения совокупного производства страны и его компонентов с целью определения состояния экономики в целом.

СНС – это совокупность взаимосвязанных показателей в виде балансов, которые отражают наличие ресурсов и их применение.

Система национальных счетов выступает как результат количественного описания развития национального хозяйства за конкретный период времени. Основными показателями оценки в данной системе являются рыночные цены, иными словами, цены, которые необходимо для осуществления экономической операции.

Самыми важными областями применения СНС по праву можно считать:

• Расчёт обобщающих показателей экономического развития.
• Анализ воздействия мероприятий экономической политики на экономические процессы.

Данные системы национальных счетов используются для установления влияния измерений в размерах денежной массы на темпы экономического роста, роста инфляции и пр.

Примечательно, что по многим признакам СНС похожа на бухгалтерский учёт, поскольку построена на основе бухгалтерских расчётов и принципов двойной записи. Принято считать, что система национальных счетов по своей сути и представляет бухгалтерский учёт для экономики в целом.

Основные функции системы национальных счетов

Выделяют следующие функции СНС:

• Собирательная, которая представляет собой сбор разного рода статистических данных, их анализ, прогнозирование.
• Аналитическая функция, определяется как сравнение экономических результатов различных стран.
• Регулирующая, которая выражается в реализации конкретной государственной стратегии и текущей государственной экономической политики.

Кроме того, стоит отметить, что система национальны счетов позволяет:

• Определять объём производства в стране, а также наделять свойствами процесс функционирования экономики в долгосрочной перспективе.
• Устанавливать факторы, которые являются определяющими для функционирования экономики.
• Создавать фундамент для формирования и реализации государственной экономической политики.

Каждый субъект национальной экономики ведёт учёт собственной деятельности посредством специальных счетов и балансов. В этой связи можно по праву утверждать, что счета являются важным элементом СНС. В них различают две стороны: ресурсы и использование. В таких счетах два раза записываются ресурсы – как наличные и как использованные.

Наряду со смежными разделами экономической статистики СНС обеспечивает комплексной информацией органы государственного управления с целью сформировать и реализовать с их помощью государственную экономическую политику.

Использование СНС нужно для проведения макроэкономической политики государства, экономического планирования прогнозов, а также для международных сопоставлений показателей валового продукта.

Исходя из всего этого, следует отметить, что система национальных счетов выступает как система статистической информации с целью проведения расчётов на макроуровне и организации механизма государственного регулирования экономики.

Анализ показателей, исчисляемых в рамках СНС – это одно из важнейших условий обоснованности принимаемых решений по вопросам управления экономикой, в том числе хозяйственных решений, которые принимаются предпринимательскими структурами.

В качестве прототипа СНС принято считать разработанную в конце 1920-х гг. Систему счетов национального продукта и дохода, которая была создана группой американских учёных Национального бюро экономических исследований во главе с будущим нобелевским лауреатом Саймоном Кузнецом.

Серьёзный вклад в развитие национальных счетов также внёс В. Леонтьев, который также позднее стал нобелевским лауреатом по экономике. Он является изобретателем метода межотраслевого баланса, который нужен для исследований связей между отраслями экономики, промежуточным потреблением, конечным спросом и валовым выпуском.

В. Леонтьев сформулировал математическое описание основных соотношений межотраслевого баланса, воспроизвёл некоторые математические уравнения, которые позволили открыть возможность точного измерение фактически согласованных связей и приложения межотраслевого баланса в составлении планов и прогнозов.

Важно отметить тот факт, что позднее межотраслевой баланс был интегрирован в состав СНС. Таким образом, основные принципы составления межотраслевого баланса и его наиболее приоритетные показатели были строго скоординированы с СНС.

В контексте учёных, которые занимались изучением и формулированием СНС необходимо выделить ещё одного экономиста-математика из Норвегии – Рагнар Фриш. Он стоял у истоков создания эконометрики, а позже стал нобелевским лауреатом. Именно он стал автором принципов построения системы национальных счетов. И выдвинул собственное определение СНС.

СНС по Фришу – это оценки национального дохода за конкретный период времени или оценка национального богатства в определённый момент, а также в разумной степени полное описание всей экономической деятельности так, что оно способно обеспечить установление взаимосвязей между различными аспектами экономического процесса.

Некоторые важные принципы будущей СНС сформулировал Дж. Кейнс. Он отмечал, что система национальных счетов представляет собой систему взаимосвязанных макроэкономических переменных, среди них общий доход, потребление, инвестиции, сбережения, тем самым он показал, что, оказывая влияние на одни переменные, можно изменять другие.

Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что идея изучения взаимосвязи между набором некоторых макроэкономических переменных является основой в процессе формирования СНС, которую сформулировал Дж. Кейнс в своём мультипликаторе, связывающим рост инвестиций и национального продукта.

Упрощённая система национальных счетов

Ученик и последователь Дж. Кейнса в 1951 г. выпустил труд «Упрощённая система национальных счетов». Однако уже в 1952 г. её заменили на «Стандартную систему национальных счетов» в силу её большей детальности. В 1953 г. статистическая комиссия ООН во главе с Р. Стоуном подготовила документ «Система национальных счетов и вспомогательных таблиц», суть которого заключалась в стандартизации ООП в области национального счетоводства. По факту документ представлял собой Стандартную СНС, однако его предназначение было не только для развитых стран, но и для отстающих.

Принято считать, что непосредственно система национальных счетов была разработана в 1953 г.

Состав системы национальных счетов

Изначально, ещё в 1953 г. система национальных счетов состояла из восьми счетов, которые позволяли оценивать экономическое развитие страны. Большинство стран в соответствии с рекомендациями ООН стали использовать методику расчёта макроэкономических показателей, которая заложена в СНС, что предоставило возможность проводить макроэкономические сопоставления по всем странам. Эта СНС состояла из ограниченного количества счетов экономики в целом, в пределах которых производились вычисления самых важных макроэкономических показателей, к примеру, ВВП, ВДН, национальные инвестиции и пр.

1968 г. был ознаменован введением новой версии международного стандарта СНС под названием «Голубая книга», которая отличалась от СНС 1953 г. тем, что в ней были предусмотрены счета не только для экономики в целом, но и для её секторов. Стоит отметить, что СНС образца 1968 г. состояла из традиционных счетов национального продукта и национального дохода, а также некоторые новые, интегрированные в её структуру элементы макроэкономической информации, среди которых: баланс национального богатства, баланс межотраслевых связей, систему показателей движения финансовых ресурсов и пр. Помимо уже перечисленных, в систему национальных счетов входили следующие счета:

• Свободные счета.
• Счета производства.
• Счета потребления.
• Счета использования капитала.
• Счета доходов.
• Счета расходов.
• Счета капитальных затрат.

К наиболее важным особенностям СНС 1968 г. также можно отнести тот факт, что она применяет принцип двойной записи каждой операции, который был позаимствован из бухгалтерского учёта.

Система национальных счетов применялась до 1993 г.

В 1993 г. ООН одобрила новый вариант СНС. Он был направлен на гармонизацию системы со смежными разделами экономической статистики, среди них платёжный баланс, статистика государственных финансов и пр. В 1993 г. СНС превратилась в двухуровневую и состояла их двух счетов:

• Свободных.
• Детализированных.

В СНС варианта 1993 г. было не такое широкое понятие ВВП, поэтому в следующем варианте это приняли ко вниманию, а также сделали акцент на анализ секторов экономики. Кроме уже упомянутых изменений были уточнены трактовки расходов на деятельность финансовых посредников, военные цели и приведены к более совершенному виду методы оценки выпуска продукции в условиях высоких темпов инфляции.

Обновлённая система национальных счетов 2008 г

В 2008 г. была выпущена новая версия СНС, которая была предназначена для использования всеми странами. Она разрабатывалась с учётом потребностей стран, которые находятся на разных стадиях экономического развития. Основные концептуальные аспекты СНС варианта 2008 г.:

• Институциональные единицы и секторы.
• Операции и иного рода потоки.
• Активы и обязательства.
• Продукты и производящие единицы.
• Цели.

СНС-2008 – это обновлённый и дополненный вариант СНС-1993, который включает в себя баланс активов и пассивов, в том числе группы счетов:

• Счета производства.
• Счета распределения доходов.
• Счета перераспределения доходов.
• Счета использования доходов.
• Счета операций с капиталом.
• Финансовый счёт.
• Другие изменения в активах.
• Счета остального мира и их связь с платёжным балансом.

Все счета являются связанными между собой и в совокупности представляют собой единую систему учёта национального хозяйства. Дают возможность регистрировать экономические операции, которые осуществляются институциональными единицами, иными словами, предприятиями, учреждениями и организациями, домашними хозяйствами и пр., которые являются резидентами данной страны.

В СНС-2008 учёт результатов экономической деятельности в том числе ведётся на основе разбивки системы хозяйствования на следующие отдельные секторы:

1. Нефинансовые учреждения, которые занимаются созданием и реализацией разнообразной продукции.
2. Финансовые учреждения, которые осуществляют финансовые операции на коммерческой основе.
3. Государственные учреждения.
4. Домашние хозяйства, предназначенные для некорпоративного производства товаров и услуг, предоставление рабочей силы.
5. Некоммерческие организации, которые занимаются обслуживанием домашних хозяйств, а также оказанием бесплатных услуг.

В соответствии с СНС все хозяйствующие субъекты объединяются в пять секторов. Для каждого из секторов предусмотрен стандартный набор счетов, которые фиксируют экономические операции, связанные м производством товаров, образованием и распределением доходов, а также с образованием сбережений и их накоплением. Эта информация имеет более полный вид и даёт возможность проводить анализ экономического и финансового положения всего национального хозяйства.

Система национальных счетов России

В РФ действует общепринятая СНС, которая внедряется с 1992 г. Именно в тот год было принято решение об утверждении программы перехода в международной практике систему макроэкономического учёта. Но, несмотря на это, по причине определённой спецификации переходной российской экономики методология СНС РФ несколько отличается от принятых в международной практике стандартов. На сегодняшний день система национальных счетов РФ содержит следующие счета:

• Счёт товаров и услуг, который представляет собой сводную таблицу из двух частей. Первая часть определена для ресурсов, которые отражают объём произведённой продукции, выпущенных товаров и услуг. Вторая часть состоит из применения, в котором отражается объём потребляемых товаров и услуг, а также средств, которые направлены ан накопление основного и оборотного капитала. Основная характеристика данного счёта в том, что он определяет общие ресурсы товаров и услуг по экономике в целом, в том числе направление использования данных ресурсов на промежуточном потреблении, конечном потреблении, валовом накоплении и экспорте.
• Счёт образования первичных доходов, в котором отражена величина факторных доходов, созданных в производстве. Кроме того, отражена выплата первичных доходов производителями-резидентами институциональным единицам.
• Счёт распределения первичных доходов, который характеризуется распределением первичных доходов: валовая прибыль, оплата труда, ссудный процент, дивиденды, рента.
• Счёт вторичного перераспределения доходов, который является отражение государственного перераспределения доходов посредством налогов, субсидий и трансферных выплат. Таким образом, речь идёт о том, что счёт отражает формирование располагаемого дохода в результате поступлений и передач текущих трансфертов.
• Счёт использованных доходов – отражает расходование располагаемого дохода общества, который в процессе использования делится на потребляемую и сберегаемую части. В конечном итоге, этот счёт показывает распределение располагаемого дохода между конечным потреблением и сбережением.
• Счёт операций с капиталом, который выражен через баланс инвестиций, показывающий потоки, формирующие накопление основного и оборотного капиталов. Данный счёт отражает изменение чистой стоимости капитала за счёт сбережения и трансфертов капитала, в том числе приобретение разного рода нефинансовых активов институциональными единицами-резидентами в результате экономической операций.
• Счета внешнеэкономических связей, которые отражают все операции институциональных единиц данной страны и институциональных единиц нерезидентов.

The System of National Accounts (often abbreviated as SNA; formerly the United Nations System of National Accounts or UNSNA) is an international standard system of national accounts, the first international standard being published in 1953.^[1] Handbooks have been released for the 1968 revision, the 1993 revision, and the 2008 revision.^[2] The System of National Accounts, in its various released versions, frequently with significant local adaptations, has been adopted by many nations. It continues to evolve and is maintained by the United Nations, the International Monetary Fund, the World Bank, the Organisation for Economic Co-operation and Development, and Eurostat.

The aim of SNA is to provide an integrated, complete system of accounts enabling international comparisons of all significant economic activity. The suggestion is that individual countries use SNA as a guide in constructing their own national accounting systems, to promote international comparability. However, adherence to an international standard is entirely voluntary, and cannot be rigidly enforced. The systems used by some countries (for example, France, the United States, and China) differ significantly from the SNA. In itself, this is not a major problem, provided that each system provides sufficient data which can be reworked to compile national accounts according to the SNA standard.

Publication of data[edit]

Economic and financial data from member countries are used to compile annual (and sometimes quarterly) data on the gross product, investment, capital transactions, government expenditure, and foreign trade. The results are published in a UN Yearbook, National Accounts Statistics: Main Aggregates and Detailed Tables, which currently (and until the 2008 revision comes into force) follows the 1993 recommendations.^[3] The values provided are in the national currency.

Additionally, national statistical offices may also publish SNA-type data series. More detailed data at a lower level of aggregation is often available on request. Because national accounts data is notoriously prone to revision (because it involves a very large number of different data sources, entries and estimation procedures impacting on the totals), there are often discrepancies between the totals cited for the same accounting period in different publications issued in different years. The «first final figures» may in fact be retrospectively revised several times because of new sources, methods or conceptual changes. The yearly revisions may be quantitatively slight, but cumulatively across e.g. ten years they may alter a trend significantly. This is something the researcher should bear in mind in seeking to obtain a consistent data set.

Quality and coverage[edit]

The quality and comprehensiveness of national account data differ between countries. Among the reasons are that:

• some governments invest far more money in statistical research than other governments.
• economic activity in some countries is much more difficult to measure accurately than in others (for example, a large grey economy, widespread illiteracy, a lack of cash economy, survey access difficulties because of geographic factors or socio-political instability, very large mobility of people and assets — this is particularly the case in sub-Saharan countries).
• some statistical agencies have more scientific autonomy and budgetary discretion than others, allowing them to do surveys or statistical reports which other statistical agencies are prevented from doing for legal, political or financial reasons.
• some countries (for example, Holland, Germany, Britain, Poland, and Australia) have a strong intellectual (scholarly or cultural) tradition in the area of social statistics, often going back a hundred or even several hundred years, while others (such as many African countries, where a population census began to be organized by the government only much more recently, and most universities started much later) do not. What matters in this sense is, above all, whether a society sees the value of statistics, makes extensive use of statistical expertise for analytical and policy purposes and therefore is sympathetic to investing in the statistical enterprise.
• although the United Nations has rather little power to enforce the actual production of statistics to a given standard in member countries, even if international conventions are signed, some of the world’s states are part of an international union (for example the European Union, the OECD, or the United States), which requires by agreement that the member states of the union will physically supply standardized data sets, for the purpose of inter-state comparisons, even if the countries themselves might not have so much use for the data supplied. Thus, there may be «external incentives» for the production of more comprehensive statistical information which affect some countries but are much less evident in others, where the information is required by some international body.

Main accounts in the system[edit]

SNA includes the following main accounts[edit]

• the production account (components of gross output)
• the primary distribution of income account (incomes generated by production)
• the transfers (redistribution) account (including social spending)
• the household expenditure account
• the capital account
• the (domestic) financial transactions account («flow of funds»)
• the changes in asset values account
• the assets and liabilities account (balance sheet)
• the external transactions account (balance of payments)

These accounts include various annexes and sub-accounts, and standards are also provided for input-output tables showing the transactions between production sectors.

Almost all member countries of the United Nations provide income and product accounts, but not necessarily a full set of standard accounts, or a full set of data, for the standard accounting information supplied. For example, standardized assets and liabilities accounts for households hardly exist and remain to be developed.

A recent development is an attempt to create standard accounts of strategic stocks of natural resources.^[4]

Developments[edit]

SNA continues to be developed further, and international conferences are regularly held to discuss various conceptual and measurement issues.

Some examples are the construction of accounts for environmental resources, the measurement of the trade in services and of capital stocks, the treatment of insurance payments, the grey economy, employee compensation in the form of stock options or other non-wage income, intangible capital, etc.

Discussions and updates are reported in SNA News & Notes [3].
SNA Revisions are documented at the UN Statistics Division site [4]

The 2008 SNA Revision[edit]

For the 2008 SNA Revision, the full text is available online: [5]. The OECD provides some overview commentary [6].

The revision of the 1993 system was coordinated by the Intersecretariat Working Group on National Accounts (ISWGNA) comprising the United Nations Statistics Division (UNSD), International Monetary Fund (IMF), World Bank (WB), Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), Statistical Office of the European Communities (Eurostat) and the United Nations regional commissions.

The ISWGNA working group has its own website under the UN Statistics Division.^[5]

Criticism of SNA[edit]

General criticisms[edit]

The most general criticism of SNA has always been that its concepts do not adequately reflect the interactions, relationships, and activities of the real world – for a variety of reasons, but mainly because:

• The system does not provide explicit detail for particular economic phenomena, suggesting thereby that they do not really exist.
• There is something wrong with the valuation scheme that is being assumed.
• In the valiant attempt to include all «micro» business activities under general «macro» headings, necessarily a distorted picture of reality results because at least a portion of micro-transactions does not easily fit under the general conceptual headings.
• National accounts data are not useful to solve many of society’s problems, because those problems really require quite different kinds of data to solve them, for example, behavioral data, attitudinal data, or physical data.
• National accounts data are constructed from thousands of different data series, and the results are typically revised several times after the first official estimates are published. Therefore, the first estimates are rarely fully accurate in terms of the measurement concepts used. In addition, the earlier data series released are often also revised, sometimes many years later, so that the data may never be quite «final» and accurate.

Criticism of GDP[edit]

The most popular criticism of national accounts is made against the concept of gross domestic product (GDP).

In part, this criticism of GDP is misplaced, because the fault is not so much with the concept itself. It is useful to have a measure of a country’s total net output, and its changes over time – that’s better than having no measure at all).

The fault is with the actual use that is made of the concept by governments, intellectuals, and businessmen in public discourse. GDP is used for all kinds of comparisons, but some of those comparisons are conceptually not very appropriate.

GDP measures are frequently abused by writers who neither understand what they mean, how they were produced, nor what they can be validly used for.

Economists like Joseph Stiglitz argue that a measure of «well-being» is needed to balance a measure of output growth.^[6]

Feminist criticism[edit]

SNA has been criticised as biased by feminist economists such as Marilyn Waring^[7] and Maria Mies^[8] because no imputation for the monetary value of unpaid housework, or for unpaid voluntary labor is made in the accounts, even though the accounts do include the «imputed rental value of owner-occupied dwellings» (the market-rents which owner-occupiers would receive if they rented out the housing they occupy). This obscures the reality that market production depends to a large extent on non-market labour being performed.

However, such criticism raises several questions for the statisticians who would have to produce the data:

• whether an international standard method of imputation for the value of such services is feasible, given e.g. that the conditions under which the market equivalents for unpaid household services are supplied vary a great deal internationally^{[citation needed]};
• whether making the imputation would result in truly meaningful, internationally comparable measures^{[citation needed]};
• whether attaching a price to voluntary labor, done primarily by women, itself actually performs an emancipatory or morally propitious function or has a general useful purpose beyond academia.^{[citation needed]}

The intention of those who would like to produce this kind of standard data might be perfectly honorable, but the production of the data has to be practically justifiable in terms of technical feasibility and utility. Attaching an imaginary price to housework might not be the best data to have about housework.

In most OECD countries, statisticians have in recent years estimated the value of housework using data from time use surveys. The valuation principle often applied is that of how much a service would cost, if it was purchased at market rates, instead of being voluntarily supplied. Sometimes an «opportunity cost» method is also used: in this case, statisticians estimate how much women could earn in a paid job if they were not doing unpaid housework. Typically, the results suggest that the value of unpaid housework is close to about half the value of GDP.

Christine Lagarde, the head of the International Monetary Fund, claimed at the IMF World Bank annual meetings in Tokyo in October 2012 that women could rescue Japan’s stagnating economy, if more of them took paid jobs instead of doing unpaid care work. A 2010 Goldman Sachs report had calculated that Japan’s GDP would rise by 15 percent, if the participation of Japanese women in the paid labour force was increased from 60 percent to 80 percent, matching that of men.^[9] The difficulty with this kind of argument is, that domestic and care work would still need to be done by someone, meaning women and men would need to share household responsibilities more equally, or rely on public- or private-sector provided child and eldercare. According to the ILO, there are over 52 million domestic workers in the world, who mostly work for little pay and with little legal protection.^[10] They are mainly servants of the wealthy and the middle class.

Marxist criticism[edit]

Marxian economists have criticized SNA concepts also from a different theoretical perspective on the new value added or value product.^[11] On this view, the distinctions drawn in SNA to define income from production and property income are rather capricious or eclectic, obscuring thereby the different components and sources of realised surplus value; the categories are said to be based on an inconsistent view of newly created value, conserved value, and transferred value (see also double counting). The result is that the true profit volume is underestimated in the accounts – since true profit income is larger than operating surplus – and workers’ earnings are overestimated since the account shows the total labour costs to the employer rather than the «factor income» which workers actually get. If one is interested in what incomes people actually get, how much they own, or how much they borrow, national accounts often do not provide the required information.

Additionally, it is argued by Marxists that the SNA aggregate «compensation of employees» does not distinguish adequately between pre-tax and post-tax wage income, the income of higher corporate officers, and deferred income (employee and employer contributions to social insurance schemes of various kinds). «Compensation of employees» may also include the value of stock options received as income by corporate officers. Thus, it is argued, the accounts have to be substantially re-aggregated, to obtain a true picture of income generated and distributed in the economy. The problem there is that the detailed information to do it is often not made available, or is available only at a prohibitive cost.

US government statisticians admit frankly that «Unfortunately, the finance sector is one of the more poorly measured sectors in national accounts».^[12] The oddity of this is, that the finance sector nowadays dominates international transactions, and strongly influences the developmental path of the world economy. So, it is precisely the leading sector in the world economy for which systematic, comprehensive, and comparable data are not available.

Statisticians’ criticisms[edit]

Statisticians have also criticized the validity of international statistical comparisons using national accounts data, on the ground that in the real world, the estimates are rarely compiled in a uniform way – despite appearances to the contrary.

For example, Jochen Hartwig provides evidence to show that «the divergence in growth rates [of real GDP] between the U.S. and the EU since 1997 can be explained almost entirely in terms of changes to deflation methods that have been introduced in the U.S. after 1997, but not – or only to a very limited extent – in Europe».^[13]

The «magic» of national accounts is that they provide an instant source of detailed international comparisons, but, critics argue, on closer inspection, the numbers are not really so comparable as they are made out to be. The effect is that all sorts of easy comparisons are tossed around by policy scientists which, if the technical story behind the numbers was told, would never be attempted because the comparisons are scientifically untenable (or at the very least rather dubious).

Both the strength and the weaknesses of national accounts are that they are based on an enormous variety of data sources. The strength consists in the fact that a lot of cross-checking between data sources and data sets can occur, to assess the credibility of the estimates. The weakness is that the sheer number of inferences made from different data sets used increases the possibility of data errors, and makes it more difficult to assess error margins.

The data quality has also often been criticized on the ground that what pretends to be «data» in reality often consists only of estimates extrapolated from mathematical models, not direct observations. These models are designed to predict what particular data values ought to be, based on sample data for «indicative trends». One can, for example, observe that if variables X, Y, and Z go up, then variable P will go up as well, in a specific proportionality. In that case, one may not need to survey P or its components directly, it is sufficient to get trend data for X, Y, and Z and feed them into a mathematical model which then predicts what the values for P will be at each interval of time.

Because statistical surveys are very costly or may be difficult to organize, or because the data has to be produced rapidly to meet a deadline, statisticians often try to find cheaper, quicker, and more efficient methods to produce the data, by means of inferences from data that they already have, or from selected data which they can get more easily.

But the objection to this approach — although it can sometimes be proved to provide accurate data successfully — is that there is a loss in data accuracy and data quality.

• The extrapolated estimates may lack any solid empirical basis, and the tendency is for fluctuations in the magnitudes of variables to be «smoothed out» by the estimation or interpolation procedure.
• Any unexpectedly large fluctuation in a variable is difficult to predict by a mathematical model since ultimately the model’s descriptions assume the future trend will conform to the law of averages and the patterns of the past.
• Without adequate, comprehensive observational data from direct surveys, many of the statistical inferences made are simply not truly verifiable. All one can then say about the estimates is, that they are «probably fairly accurate, given previous and other concurrent data.»

A typical reply of statisticians to this kind of objection is that although it is preferable to have comprehensive survey data available as a basis for estimation, and although data errors and inaccuracies do occur, it is possible to find techniques that keep the margins of error within acceptable bounds.

See also[edit]

Notes[edit]

References[edit]

• *Paul Studenski, The Income of Nations; Theory, Measurement, and Analysis: Past and Present. New York: New York University Press, 1958.
• Andre Vanoli, A History of National Accounting, IOS Press, Amsterdam, 2005
• Carol S. Carson, Jeanette Honsa, «The United Nations System of National Accounts: an introduction», in: Survey of Current Business, June 1990 [7]
• CEC, IMF, OECD, UN & World Bank “System of National Accounts 1993”. Commission of the European Communities-Eurostat, International Monetary Fund, Organisation for Economic Co-operation and Development, United Nations and World Bank, Brussels/Luxembourg, New York, Paris, Washington, 1993, xlix + 711 pp.
• EC, IMF, OECD, UN & World Bank “System of National Accounts 2008”. European Commission, International Monetary Fund, Organisation for Economic Co-operation and Development, United Nations and World Bank, New York, Dec. 2009, 1993, lvi + 662 pp.
• The Review of Income and Wealth [8]
• United Nations Statistics Division (UNSD) “National Accounts».
• Zoltan Kenessey (Ed.), The Accounts of Nations, Amsterdam IOS, 1994.

External links[edit]

• UN.SNA.2008 manual in html5 with IDs, table-of-contents, and link-preview (html5.id.toc), non-official.

УДК
31.33

С78

Автор:

Н.Д.
Кремлёв

Рецензенты:

Кафедра
статистики

Оренбургского
государственного университета (заведующий
кафедрой, доктор экономических наук,

профессор
Афанасьев В.Н.);

В.А.
Сивелькин,

доктор
экономических наук, профессор

С78
Система
национальных счетов:
Учебное пособие. 3-е издание / Н.Д. Кремлёв,
Издание
— Курган: Издательство ООО «Дамми», 2011
– 256 c.

В
книге излагаются основные понятия,
определения, категории и классификации
системы национальных счетов. Раскрывается
роль и значение международной системы
учета и статистики для оценки процессов
экономического развития, анализа и
прогнозирования явлений.

Пособие
подготовлено на основе руководства
«Система национальных счетов 1993»,
разработанного Организацией Объединенных
Наций (ООН), Комиссией Европейского
Сообщества (Евростатом), Международным
валютным фондом (МВФ), Организацией
экономического сотрудничества и развития
(ОЭСР) и дополненного Статистической
комиссией ООН в 2008 году.

Содержание
глав и разделов учебного пособия
соответствует Федеральному государственному
образовательному стандарту 4-го поколения
профессиональных компетенций специалиста
по направлению «Экономика» в бакалавриате
и магистратуре.

Для
студентов и преподавателей экономических
специальностей, а также лиц, занимающихся
самообразованием в системе заочного
обучения, включая дистанционное.

УДК
31.33
© Кремлёв Н.Д., 2011

ISBN
5-86328-585-0

© ООО «Дамми», 2011

Оглавление

ПРЕДИСЛОВИЕ 6

Глава
1. Теоретические и исторические основы
СНС 6

Глава
1. Теоретические и исторические основы
СНС 10

Глава
1. Теоретические и исторические основы
СНС 8

1.1.
Значение СНС в измерении
социально-экономических процессов 8

1.2.
Теоретические основы построения СНС 16

1.3.
История возникновения и развития СНС 30

1.4.
Основные сходства и отличия методологии
СНС и БНХ 37

1.5.
СНС как основа управления экономикой 41

Глава
2. Основные понятия, категории и
классификации СНС 44

2.1.
Основные понятия и определения СНС 44

2.2.
Основные категории и классификации
СНС 62

2.3.
Институциональные секторы и структура
экономики 69

2.4.
Сущность учета потоков и запасов СНС 75

Глава
3. Система основных показателей СНС 85

3.1.
Исчисление показателей экономической
деятельности 85

3.2.
Методы измерения валового внутреннего
продукта 92

3.3.
Исчисление показателей СНС в постоянных
ценах 98

3.4.
Исчисление показателей эффективности
и интенсивности 103

3.5.
Измерение уровня цен и физического
объема 109

Глава
4. Система ключевых счетов СНС и общие
принципы их построения 114

4.1.
Основные принципы учета и построения
счетов 114

4.2.
Сводные счета СНС, их взаимосвязь и
назначение 122

4.3.
Сущность системы региональных счетов 141

4.4.
Измерение валового регионального
продукта 146

4.5.
Сателлитные системы счетов СНС 153

Глава
5. Балансовые построения на основе
СНС 158

5.1.
Баланс трудовых ресурсов и затрат
труда 158

5.2.
Межотраслевой баланс – важнейший
раздел СНС 166

5.3.
Измерение национального богатства 178

5.4.
Сущность платежного баланса 193

5.5.
Международные сопоставления ВВП 196

Глава
6. Основные направления анализа данных
СНС 204

6.1.
Область применения СНС 204

6.2.
Основные цели и задачи анализа данных
СНС 210

6.3.
Основные методы анализа данных СНС 216

6.4.
Анализ измерения скрытой экономики в
СНС 220

6.5.
Основные обновления 2008 года к СНС-93 231

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 235

Глоссарий 237

Литература 245

Практическое
задание 246

Приложения. 260

Предисловие

В
предлагаемой книге излагается сущность
«Системы национальных счетов», раскрыты
предмет, объект и субъект исследования,
а также принципиально новые знания
статистики, внедряемые в практику
официального учета и системы государственной
статистики Российской Федерации.
Рассмотрены международные теоретические,
исторические, методологические и
практические подходы к организации
статистической деятельности, модернизации
учета и социально-экономической
статистики в связи с существенными
изменениями в общественной жизни страны
и переводом экономики на рыночные
отношения.

Система
национальных счетов (СНС)
является важнейшим разделом
социально-экономической статистики,
действует практически во всех странах
мира, входящих в ООН, как статистическая
модель рыночной экономики. Система
основывается на балансовых построениях,
которые впервые в мире стали выполняться
в СССР с 1926 года, внедрение их в
международную практику государств
началось в 1953 году, а в настоящее время
они приняли вид СНС.

Формирование
показателей национальных счетов и
внедрение их в практику статистической
деятельности России началось (всерьёз
и надолго)
в 1991 году, после отказа от системы баланса
народного хозяйства, который не
обеспечивал отражения реальной
действительности, количественных и
качественных характеристик развития
экономики.

Переход
российской статистики на международные
нормы и стандарты совпал с переходом к
новой методологии СНС,
разработанной Статистической комиссией
ООН, МВФ, Мировым банком, ОЭСР и Евростатом
на основе длительного периода её
совершенствования и принятой в 1993 году.

Освоение
системы национальных счетов шло по
принципу «сверху вниз», то есть сначала
были организованы расчеты самого важного
показателя системы – валового внутреннего
продукта (ВВП).
В последствии состав официально
рассчитываемых показателей постоянно
расширялся, и с 1995 года стала внедряться
система
региональных счетов (CРC),
главным показателем которой стал валовой
региональный продукт (ВРП).

В
настоящее время статистика представляет
для всех пользователей достаточно
широкий набор национальных счетов и
показателей. Вместе с тем, публикуемый
набор счетов ещё не является исчерпывающе
полным для всестороннего анализа
ситуации в экономике и принятия решений
экономической политики государства.

Цель
настоящего учебного пособия – ознакомить
студентов и преподавателей экономических
вузов, работников органов власти и
управления, менеджеров и экономистов
с теорией, методологией и практикой
построения СНС,
представляющей
собой единый экономический «язык»
сопоставления данных и применяемой для
отражения жизнедеятельности домашних
хозяйств, регионов и страны в целом.

Предметом
курса является
методология составления и анализа
данных СНС
внутренней
экономики и «остального мира»: принципы
и методы построения счетов, их содержание
и взаимосвязь с другими системами учета;
особенности построения секторальных
счетов и наиболее крупных балансовых
построений; роль всей системы и каждого
счета при анализе экономических процессов
страны и ее регионов.

Объектом
курса СНС является
экономика страны, регионов и домашних
хозяйств как совокупность секторов,
всех видов экономической деятельности
и форм собственности.

Субъектами
курса являются
федеральные органы государственной
власти, осуществляющие формирование
официальной статистической информации.

Основные
задачи
данного
курса:

—
ознакомление с теорией, методологией
и практикой СНС;

—
раскрытие содержания основных принципов,
понятий, определений, категорий и
классификаций СНС;

—
освещение системы экономических
показателей, характеризующих производство
товаров и услуг; образование, распределение,
перераспределение и использование
доходов; их взаимосвязи и методы расчета;

—
изложение методологии построения
основных счетов, межотраслевого и
платежного баланса, исчисления
национального богатства;

—
рассмотрение возможных направлений и
методов анализа данных СНС
при оценке места и роли регионов, секторов
и видов экономической деятельности
национального хозяйства для обеспечения
воспроизводства капитала.

В
отличие от первого издания пособия в
новом издании уделено больше внимания
вопросам совершенствования методологии
СНС
как балансового метода исследования
экономических процессов, уточнению
основных понятий, категорий, классификаций
и показателей СНС.
С этой целью
в пособие включен ряд разделов и
изменений, дополняющих методологию
официального статистического учета и
СНС,
принятых ООН в 2008 году. Приведен пример
расчета основных счетов условного
домашнего хозяйства, позволяющий
закрепить материал, полученный в ходе
изучения данного курса.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.

Рассмотрены основные концепции, постулаты, 
термины и определения системы национальных сче-
тов (СНС), показатели макроэкономической стати-
стики, методы их оценки и анализа, классификации. 
Дана подробная характеристика системы взаимос-
вязанных счетов и показателей, используемых для 
анализа последовательных этапов экономического 
процесса: производства продукта, образования и 
распределения дохода, его использования и сбере-
жения, накопления активов и др.
Представлена система основных консолидиро-
ванных счетов национальной экономики и внешне-
экономических счетов, описана структура и осо-
бенности построения платежного баланса России. 
Рассмотрены возможности международных сопо-
ставлений на основе агрегатов СНС, а также система 
межотраслевых связей внутренней экономики. 
Включены практические задания по каждой 
теме, а также контрольные вопросы и тестовые за-
дания. Приведены примеры решения типовых задач.

СИСТЕМА 
НАЦИОНАЛЬНЫХ  СЧЕТОВ

Учебное пособие

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ  СЧЕТОВ

Оглавление 

1 

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации 
Сибирский федеральный университет 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
СИСТЕМА  
НАЦИОНАЛЬНЫХ  СЧЕТОВ 
 
 
Учебное пособие 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Красноярск 
СФУ 
2018 

Оглавление 

2 

УДК 330.534(07) 
ББК 65.051.110.1я73 
        С409 
 
  
                     
 
Р е ц е н з е н т ы:  
В. И. Лячин, доктор экономических наук, профессор, заведующий 
кафедрой экономики ФГБОУ ВО «Сибирский государственный универси-
тет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнёва»; 
 
Т. А. Бородина, кандидат экономических наук, доцент кафедры бух-
галтерского учета и статистики ФГБОУ ВО «Красноярский государствен-
ный аграрный университет»  
 
 
 
 
 
 
 
 
С409           Система национальных счетов : учеб. пособие / А. М. Булав-
чук,  Е. В. Лобкова, Ю. И. Пыжева, Н. Г. Шишацкий. – Красноярск : 
Сиб. федер. ун-т, 2018. – 208 с. 
ISBN 978-5-7638-3764-3 
 
Рассмотрены основные концепции, постулаты, термины и определения 
системы национальных счетов (СНС), показатели макроэкономической стати-
стики, методы их оценки и анализа, классификации. Дана подробная характери-
стика системы взаимосвязанных счетов и показателей, используемых для анали-
за последовательных этапов экономического процесса: производства продукта, 
образования и распределения дохода, его использования и сбережения, накопле-
ния активов и др. 
Представлена система основных консолидированных счетов националь-
ной экономики и внешнеэкономических счетов, описана структура и особенно-
сти построения платежного баланса России. Рассмотрены возможности между-
народных сопоставлений на основе агрегатов СНС, а также система межотрас-
левых связей внутренней экономики.  
Включены практические задания по каждой теме, а также контрольные 
вопросы и тестовые задания. Приведены примеры решения типовых задач.  
Предназначено для студентов, магистрантов, аспирантов экономических 
и управленческих вузов, государственных и муниципальных служащих, слуша-
телей отделений переподготовки и повышения профессиональной квалификации 
по экономическим специальностям. 
 
 
Электронный вариант издания см.: 
http://catalog.sfu-kras.ru 
УДК 330.534(07)  
ББК 65.051.110.1я73 
 
ISBN 978-5-7638-3764-3                                                           © Сибирский федеральный  
                                                                                                         университет, 2018 

Оглавление 

3 

 
ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................... 4 
 
Г л а в а  1.  ПОНЯТИЕ  ПРОИЗВОДСТВА.  ОСНОВНЫЕ  
                     КЛАССИФИКАЦИИ  СИСТЕМЫ  
                      НАЦИОНАЛЬНЫХ  СЧЕТОВ .................................................... 6 
1.1. История развития системы национальных счетов  
       как дисциплины и науки ....................................................... 6 
1.2. Границы производственной деятельности  
       в системе национальных счетов ......................................... 10 
1.3. Основные классификации системы  
       национальных счетов........................................................... 15 

Г л а в а  2.  СИСТЕМА  СЧЕТОВ  ВНУТРЕННЕЙ  ЭКОНОМИКИ .......... 45 
2.1. Система консолидированных счетов  
       внутренней экономики. Методы расчета  
       валового внутреннего продукта ......................................... 45 
2.2. Проблемы измерения макропоказателей  
       и критика валового внутреннего продукта ....................... 71 
2.3. Счета секторов внутренней экономики ............................. 77 

Г л а в а  3.  СЧЕТА  ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ  СВЯЗЕЙ  
                     И  ПЛАТЕЖНЫЙ  БАЛАНС .................................................... 136 
3.1. Внешние счета .................................................................... 136 
3.2. Платежный баланс ............................................................. 147 

Г л а в а  4.  ТАБЛИЦЫ «ЗАТРАТЫ – ВЫПУСК» ...................................... 172 
4.1. Таблицы ресурсов и использования товаров и услуг ..... 172 
4.2. Межотраслевой баланс ...................................................... 173 

Г л а в а  5.  МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОПОСТАВЛЕНИЯ  
                      ВАЛОВОГО ВНУТРЕННЕГО ПРОДУКТА .......................... 189 
5.1. Паритет покупательной способности валют ................... 189 
5.2. Основные методы расчета индексов ................................ 192 
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................... 205 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ  СПИСОК .......................................................... 207 

 

Введение 

4 

 
ВВЕДЕНИЕ 
 
 
Основная цель данного учебного пособия состоит в ознакомлении 
студентов с ключевыми концепциями, определениями и показателями           
методологии исчисления национального богатства, которая представляет 
собой систему взаимоувязанных показателей, применяемую для описания 
и анализа макроэкономических процессов в странах с рыночной экономи-
кой. Предметом национального счетоводства является процесс создания, 
распределения и перераспределения национального дохода и продукта 
в рамках национальной экономики. Роль системы национальных счетов 
обусловлена выполняемыми ею функциями информационного обеспечения 
экономической политики, оценки и сопоставления уровня экономического 
развития различных стран. 
Изложение материала начинается с рассмотрения понятия «произ-
водство» и определения границ производственной деятельности в нацио-
нальном счетоводстве. Кроме того, в первой главе приводятся базовые 
классификации национального счетоводства: классификация институцио-
нальных единиц по отраслям и секторам экономики, классификация налогов, 
цен и экономических активов. 
Вторая глава посвящена описанию системы счетов внутренней эко-
номики. В ней подробно рассматриваются основные макроэкономические 
показатели, содержащие информацию о производстве и распределении  
валового внутреннего продукта (ВВП). Суть схемы СНС сводится к фор-
мированию обобщающих показателей развития экономики на различных 
стадиях процесса воспроизводства и взаимной увязке этих показателей 
между собой. Каждой стадии воспроизводства (стадии производства, пер-
вичного распределения доходов, вторичного распределения доходов,             
использования на конечное потребление и накопление) соответствует спе-
циальный счет или группа счетов. В пособии приводится как консолиди-
рованная цепочка счетов, так и цепочки счетов для отдельных секторов 
экономики, детально рассматриваются особенности оценки результатов 
деятельности каждого сектора. 
В главе, посвященной взаимодействию внутренней экономики 
с остальным миром, дается характеристика счетов внешнеэкономических 
связей и платежного баланса. В пособии изложены основные подходы 
к международным сопоставлениям валового внутреннего продукта, рас-

Введение 

5 

сматриваются методы расчета паритетов покупательной способности          
валют. Еще одной важной темой, освещенной в рамках данного пособия, 
является описание межотраслевого распределения валового внутреннего 
продукта на основе таблиц «Затраты – Выпуск». 
Помимо теоретического материала пособие содержит значительное 
количество практических заданий. Разобранные примеры позволят сту-
дентам ознакомиться с процедурами расчета основных макропоказателей 
и самостоятельно освоить ряд базовых навыков. В пособии приведены 
также задачи для подготовки к практическим занятиям, тестовые задания 
и контрольные вопросы. 
Авторы пособия ставили перед собой задачу помочь студентам: 
● изучить международные стандарты статистического учета и отчет-
ности;  
● освоить методологию оценки основных макроэкономических пока-
зателей развития экономики на макро- и мезоуровнях;  
● научиться составлять счета внутренней экономики и проводить 
статистический анализ макроэкономических показателей;  
● освоить новые понятия и категории, применяемые в международ-
ной практике при исследовании экономической деятельности, результатов 
функционирования национальной и внутренней экономики;  
● ознакомиться с понятиями национального счетоводства, нацио-
нальных счетов и связанных с ними категорий;  
● освоить методологию построения национальных счетов и основные 
направления их анализа;  
● приобрести навыки сравнительного статистического анализа 
в межрегиональном и межстрановом аспектах. 
Предметом курса «Система национальных счетов» являются теоре-
тические основы, инструменты и методы национального счетоводства; ме-
тодические подходы к оценке основных макроэкономических показателей 
развития экономики на макро- и мезоуровнях.  
В результате освоения материала учебного пособия «Система нацио-
нальных счетов» у студентов и прочих читателей должно быть сформировано 
целостное представление о теоретических, практических и методологиче-
ских основах системы национальных счетов. 

Г л а в а  1.  Понятие производства. Основные классификации системы национальных счетов 

6 

 
Г л а в а  1 

 
ПОНЯТИЕ  ПРОИЗВОДСТВА.   
ОСНОВНЫЕ  КЛАССИФИКАЦИИ  СИСТЕМЫ  
НАЦИОНАЛЬНЫХ  СЧЕТОВ 
 
 
1.1. История развития системы национальных счетов  
как дисциплины и науки 
 
Система национальных счетов (СНС) существует уже около 90 лет 
и зародилась в наиболее развитых капиталистических странах (США, Ве-
ликобритании, Франции, Голландии, Норвегии, Швеции) в результате рас-
тущей потребности органов государственного управления в информации, 
необходимой для разработки экономической политики и принятия реше-
ний о мерах регулирования рыночной экономики. 
Модель СНС первоначально возникла как набор таблиц для расчета 
национального дохода. С появлением международных организаций, развитием 
мировой торговли и интеграции возникла потребность в сопоставлениях         
национальных статистических показателей разных стран. 
В 1928 г. Лига Наций провела международную конференцию по эко-
номической статистике, на которой обсуждались возможности междуна-
родных сопоставлений макроэкономических показателей (прежде всего 
национального дохода) для получения и лучшего влияния на экономику. 
В 1939 г. Лига Наций опубликовала Мировой экономический обзор, в ко-
торый были включены расчеты по 26 странам. В 1947 г. (после окончания 
Второй мировой войны) был опубликован Меморандум Комитета экспертов 
по статистике Лиги Наций, содержащий приложение «Определение 
и измерение национального дохода и связанных с ним показателей», написан-
ное Р. Стоуном. В нем впервые были изложены принципы организации СНС. 
В 1953 г. была опубликована Система национальных счетов ООН.  
За ней последовали версия СНС-1968, несколько региональных версий. 
В 1993 г. была принята новая версия СНС. Все указанные версии между собой 
сопоставимы и совместимы, поскольку построены на единых принципах. 
В 1993 г. Статистическая комиссия ООН одобрила новую систему 
национальных счетов, работа над которой продолжалась около 10 лет. Раз-
работке СНС 1993 г. предшествовала дискуссия в западной специальной 
литературе по вопросам национального счетоводства и дальнейших           
направлений развития СНС. Некоторые американские ученые (например, 

1.1. История развития системы национальных счетов как дисциплины и науки 

7 

Ричард и Нанси Раглс, Роберт Айзнер и др.) выдвигали достаточно ради-
кальные предложения об изменении методологии расчетов ВВП. Они 
предлагали, в частности, включить в ВВП условные оценки ряда статей, 
которые ранее никогда в него не включались. Например, они предлагали 
включить в ВВП условную оценку услуг, оказываемых домашними хозяй-
ствами по приготовлению пищи, воспитанию детей и т. д.; стоимость услуг 
по использованию домашними хозяйствами предметов длительного поль-
зования (холодильников, телевизоров и т. д.); стоимость услуг, создаваемых 
студентами в процессе обучения; стоимость прироста непроизведенных 
активов (земля, природные ископаемые и др.) в результате изменения            
рыночной цены и т. д. Реализация этих предложений привела бы к значи-
тельным изменениям в размерах и структуре ВВП. Однако Статистическая 
комиссия ООН при определении целей разработки СНС 1993 г. заняла ос-
торожную и прагматическую позицию. 
Цель разработки СНС 1993 г. была сформулирована как дальнейшая 
ее гармонизация со смежными разделами экономической статистики. Эта 
гармонизация означает, что определения и классификации отдельных блоков 
СНС должны быть строго координированы с определениями и классифи-
кациями упомянутых выше разделов экономической статистики. Напри-
мер, определения, используемые в счетах остального мира, где регистри-
руются операции с другими странами мира, должны быть координированы 
с определениями платежного баланса таким образом, чтобы основные итоги 
платежного баланса совпадали с основными итогами счетов остального 
мира в СНС. 
Другая цель разработки СНС 1993 г. состояла в том, чтобы сделать 
структуру счетов более ясной, логичной и последовательной, уточнить 
трактовку отдельных статей доходов и расходов. Определение валового 
внутреннего продукта было несколько расширено в СНС 1993 г. по срав-
нению с СНС 1968 г. В частности, в накопление основных фондов были 
включены расходы на геологоразведку, приобретение средств програм-
много обеспечения, оригиналов художественных и литературных произве-
дений. Кроме того, в составе расходов на накопление была предусмотрена 
новая статья «чистое приобретение ценностей», т. е. предметов, обладающих 
способностью сохранять стоимость в течение относительно длительного 
периода времени (ювелирные изделия, произведения искусства, антиква-
риат, золото в слитках); ценности обладают такими качествами, за которые 
инвесторы приобретают их для сохранения стоимости в условиях инфля-
ции. В СНС 1993 г. уточнена трактовка расходов на военные цели, дея-
тельности финансовых посредников, усовершенствованы методы оценки 
выпуска продукции при высоких темпах инфляции. Следует особо выделить 
положения СНС 1993 г., касающиеся отражения в счетах нелегальной,      

Г л а в а  1.  Понятие производства. Основные классификации системы национальных счетов 

8 

теневой и неформальной экономики. Эта важная тема национальных счетов 
получила дальнейшее развитие в начале XXI столетия как в национальной, 
так и международной статистике. В этой связи следует отметить публика-
цию в 2002 г. Организацией экономического сотрудничества и развития 
(ОЭСР) руководства «Измерение ненаблюдаемой экономики», в подготов-
ке которого участвовали также Международный валютный фонд (МВФ), 
Международная организация труда (МОТ), Статкомитет СНГ. 
После 1993 г. начался период внедрения рекомендаций новой СНС 
в практику стран. Этот период занял (по оценкам экспертов в области на-
циональных счетов) от 10 до 15 лет. Во второй половине 1990-х г. в евро-
пейском союзе была подготовлена европейская версия СНС, основанная  
на принципах СНС 1993 г. Документ, содержащий описание этой системы 
показателей, известен как «Европейская система счетов 1995» (ЕСС 1995 г.). 
Следует отметить, что термин «национальное счетоводство» был 
предложен накануне Второй мировой войны голландским экономистом 
Ван Клиффом. Он оказался весьма удачным и прочно вошел в обиход 
и специальную литературу. Этот термин означает счета для нации в целом. 
Ван Клифф был автором термина, но не самой системы. В действительно-
сти, невозможно назвать имя одного «изобретателя» СНС, справедливее  
назвать имена достаточно большого числа ученых, внесших весомый вклад 
в развитие системы: Дж. Кейнс, Р. Стоун, В. Леонтьев, С. Кузнец, К. Кларк,  
А. Маршалл. Следует также отметить английского экономиста Дж. Хикса, 
чья политэкономическая концепция дохода положена в основу показателей 
ВВП и доходов в СНС 1993 г. 
В соответствии с решением Статистической комиссии ООН, приня-
тым на ее 33-й сессии в 2003 г., в течение ряда лет проводилась работа по 
обновлению СНС-1993, в результате которой Секретариатом ООН в 2009 г. 
была опубликована новая версия СНС – Система национальных счетов 
2008, которая адаптировала положения СНС 1993 г. к изменившимся за 
последние десятилетия экономическим условиям, процессам и механизмам 
во многих странах мира.  
Хотя СНС 2008 г. сохраняет основополагающие концепции, опреде-
ления и классификации СНС 1993 г., что было предусмотрено решением 
Статистической комиссии ООН, она содержит ряд принципиально новых 
определений и классификаций важных компонентов ВВП и национального 
дохода, которые позволяют сделать более актуальными описание и анализ 
некоторых важных аспектов экономического процесса. Они касаются           
отражения операций с финансовыми инструментами, деятельности цен-
тральных банков, расходов на научные исследования и разработки, расхо-
дов на вооружения, классификаций финансовых и нефинансовых активов. 
Эти новые элементы призваны отразить происшедшие в последние десяти-

1.1. История развития системы национальных счетов как дисциплины и науки 

9 

летия изменения в организации экономики большинства стран мира, 
и особенно в финансовой сфере, новые финансовые инструменты и меха-
низмы финансирования расходов, новые подходы к пониманию факторов 
экономического роста, которые возникли вследствие исследовательской 
работы отдельных ученых и исследовательских организаций в различных 
странах, критического осмысления опыта применения на практике поло-
жений СНС 1993 г. Новые элементы также отражают процесс дальнейшей 
гармонизации СНС 2008 г. с рядом международных стандартов по смеж-
ным системам макроэкономических показателей, опубликованных в по-
следние годы (например, Руководство по платежному балансу, 6-е изд. 
2008 г.; международные руководства по исчислению индекса потребитель-
ских цен и индекса цен производителей, опубликованные МОТ в 2004 г.; 
материалы по методологии международных сопоставлений ВВП на основе 
паритетов покупательной способности валют, разработанные Всемирным 
банком; наконец, пересмотренные классификации видов экономической 
деятельности по отраслям и основных продуктов)1. 
В 2009 г. Статистическая комиссия ООН одобрила пересмотренные 
международные стандарты по составлению национальных счетов – Систему 
национальных счетов 2008. За этим последовал пересмотр Европейской сис-
темы счетов и принятие ЕСС-2010, в которой были даны рекомендации по 
подходу к решению основных задач, связанных с постоянно меняющейся эко-
номической средой: как учитывать и измерять компонент знаний в экономике 
(возможно дальнейшее расширение границ инвестиций в нематериальные 
активы, лучший учет использования продуктов интеллектуальной собственно-
сти); как отражать растущую глобализацию и международную фрагментацию 
процесса производства; как реагировать на экономический и финансовый кри-
зис с ростом спроса на данные о богатстве и задолженности, включая более 
детализированные данные о взаимосвязи между секторами и между экономи-
ками, и повышение спроса на данные в связи со старением общества. 
Европейская версия счетов (ЕСС-2010) является более подробной, 
в ней даны более четкие определения операций и позиций, однако, за ред-
кими исключениями, эта версия полностью сопоставима с СНС 2008.  
В настоящее время некоторые страны уже опубликовали полные на-
боры данных на основе СНС-2008: Австралия, Канада, Франция, Ирландия, 
Израиль, Корея, Мексика, Нидерланды и США, все страны ЕС и др. 
СНС-2008 предполагает некоторые изменения в концепции преды-
дущего стандарта – СНС-1993. Наиболее важные из этих изменений, ока-
зывающие влияние на главные показатели, такие как валовой внутренний 
продукт, касаются «капитализации» расходов на научные исследования 

                                                            
1 Иванов Ю. Н. История возникновения и развития системы национальных счетов // 
Вопр. статистики. – 2012. – № 8, 9. 

Г л а в а  1.  Понятие производства. Основные классификации системы национальных счетов 

10 

и разработки (НИР) и системы вооружений. Другие существенные концеп-
туальные нововведения связаны с учетом прав на пенсионные пособия, 
холдинговых компаний и единиц специального назначения.  
В последние десятилетия развитие национальных счетов шло успешно; 
отмечается возросшее использование данных национальных счетов, в том 
числе их применение для так называемых административных целей.  По-
требности пользователей в макроэкономических данных высокого качест-
ва выросли соответственно. Кроме того, наблюдается гармонизация меж-
дународных стандартов, например для платежного баланса и статистики 
государственных финансов и системы национальных счетов, что является 
чрезвычайно важным, так как это поможет создать согласованный набор 
макроэкономической статистики2.  
Резюмируя вышесказанное об истории возникновения СНС, необхо-
димо отметить следующие факторы, определившие основные направления 
развития СНС и ее содержание: 
● интеграция в единую систему различных разделов макроэкономи-
ческой статистики; 
● систематическое применение макроэкономической теории; 
● введение системы двойной записи экономических операций; 
● использование данных СНС для разработки экономической политики; 
● участие международных экономических организаций в разработке 
международных стандартов в области национальных счетов. 
Таким образом, современная СНС представляет собой область зна-
ний на стыке нескольких дисциплин: экономической статистики, полити-
ческой экономии, бухгалтерского учета, эконометрики3. 
 
 
1.2. Границы производственной деятельности  
в системе национальных счетов 
 
Производственная деятельность включает изготовление товаров, 
оказание рыночных услуг, а также нерыночных услуг, предоставляемых 
бесплатно или реализуемых по ценам, не имеющим экономического зна-
чения и не оказывающим существенного влияния на спрос. Она объединяет

                                                           
2 Петер ван де Вен. Внедрение СНС 2008 и основные вызовы будущего развития на-
циональных счетов = Peter van de Ven. The Implementation of the 2008 SNA and the Main 
Challenges / подготовлено для 33-й Генеральной конф. Междунар. ассоциации по изу-
чению дохода и богатства, Роттердам, 24–30 августа 2014 г. – URL: http://www. cisstat. 
com/sna/Peter%20van%20de%20Ven%20The%20Implementation%20of%20the%202008%2
0SNA%20and%20the%20Main%20Challenges_rus.pdf 
3 Иванов Ю. Н. История возникновения и развития системы национальных счетов.