Руководство по уборке территории

Правила содержания общего имущества в МКД, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491)

В соответствии с подп. «е» п.2 Правил №491 в состав общего имущества входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре (п.3).

В соответствии с подп. «г» п.11 Правил №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

В соответствии с подп. «ж» п.11 Правил №491 содержание общего имущества включает в себя также содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Подпунктом «в» п.15 Правил №491 установлено, что в состав услуг и работы не входят уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.

Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290

Пункт 24. Работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее — придомовая территория), в холодный период года:

очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см;

сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;

очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);

очистка придомовой территории от наледи и льда;

очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка;

уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

Пункт 25. Работы по содержанию придомовой территории в теплый период года:

подметание и уборка придомовой территории;

очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов;

уборка и выкашивание газонов;

прочистка ливневой канализации;

уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170

3.6. Уборка придомовой территории. Организация уборки территории

3.6.1. Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.

3.6.2. Места, недопустимые для уборочных машин, должны убираться вручную до начала работы машин, с труднодоступных мест допускается подавать снег на полосу, убираемую машинами.

3.6.3. В местах съезда и выезда уборочных машин на тротуаре должны быть устроены пандусы из асфальтобетона или местные понижения бортового камня. Ширина пандуса должна быть на 0,5 м больше ширины машины.

3.6.4. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать свободный подъезд к люкам смотровых колодцев и узлам управления инженерными сетями, а также источникам пожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоемы), расположенным на обслуживаемой территории.

3.6.5. Материалы и оборудование во дворах следует складировать на специально выделенных площадках.

3.6.6. Периодичность уборки тротуаров принимается органом местного самоуправления в зависимости от интенсивности движения пешеходов по тротуарам (от класса тротуара) <*>.

———————————

<*> Среднее количество пешеходов в час, полученное в результате подсчета пешеходов с 8 до 18 ч в полосе движения шириной 0,75 м:

    при движении до 50 чел.-ч             I класс

    при движении от 51 до 100 чел.-ч      II класс

    при движении от 101 и более чел.-ч    III класс

3.6.7. Тротуары шириной более 3,5 м, а также внутриквартальные проезды и дворы следует убирать, как правило, машинами, предназначенными для проезжей части улиц (при удовлетворительной несущей способности покрытий).

3.6.8. Уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололеда и скользкости — посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории.

3.6.9. Уборку, кроме снегоочистки, которая производится во время снегопадов, следует проводить в режиме, в утренние или вечерние часы.

На тротуарах I класса допускается механизированная уборка на повышенных скоростях (7 — 8 км/ч), при условии безопасности движения пешеходов.

Механизированную уборку придомовых территорий допускается проводить в дневное время при скоростях машин до 4 км/ч.

Объем уборочных работ в летнее и зимнее время следует определять по площадям в зависимости от материала покрытия придомовой территории, приведенным в техническом паспорте на жилой дом (дома) и земельный участок.

Летняя уборка

3.6.10. Летняя уборка придомовых территорий: подметание, мойка или поливка вручную или с помощью спецмашин — должна выполняться преимущественно в ранние, утренние и поздние, вечерние часы. Мойку тротуаров следует производить только на открытых тротуарах, непосредственно граничащих с прилотковой полосой, и в направлении от зданий к проезжей части улицы.

Мойка тротуаров должна быть закончена до выполнения этой операции на проезжей части, для чего время уборки тротуаров должно быть увязано с графиком работы поливочно-моечных машин.

3.6.11. Поливка тротуаров в жаркое время дня должна производиться по мере необходимости, но не реже двух раз в сутки.

Таблица 3.1

При наличии особых местных условий, вызывающих повышенную засоренность, периодичность выполнения уборочных работ допускается принимать до трех раз в сутки.

3.6.12. Периодичность выполнения летних уборочных работ в зависимости от интенсивности движения следует принимать по табл. 3.1.

3.6.13. Работы по летней уборке территорий должны завершаться в сроки, установленные п. 3.6.10.

Зимняя уборка

3.6.14. Периодичность выполнения зимних уборочных работ по очистке тротуаров во время снегопада (сдвижка и подметание снега) следует принимать по табл. 3.2.

Таблица 3.2

Накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах — формироваться в валы.

3.6.15. Очистка покрытий при отсутствии снегопада от снега наносного происхождения должна производиться в ранние, утренние часы машинами с плужно-щеточным оборудованием, периодичность выполнения — один раз в 3, 2 и 1 сутки соответственно для тротуаров I, II и III классов.

3.6.16. Убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую полосу, а во дворах — к местам складирования.

3.6.17. Сдвинутый с внутриквартальных проездов снег следует укладывать в кучи и валы, расположенные параллельно бортовому камню или складировать вдоль проезда при помощи, как правило, роторных снегоочистителей.

3.6.18. На тротуарах шириной более 6 м, отделенных газонами от проезжей части улиц, допускается сдвигать снег на вал на середину тротуара для последующего удаления.

3.6.19. Работы по укладке снега в валы и кучи должны быть закончены на тротуарах I и II классов не позднее 6 ч с момента окончания снегопада, а на остальных территориях — не позднее 12 ч.

3.6.20. Снег, собираемый во дворах, на внутриквартальных проездах и с учетом местных условий на отдельных улицах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях при обеспечении сохранения зеленых насаждений.

3.6.21. Участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега. Сгребание и уборка скола должна производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом.

3.6.22. Снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения.

3.6.23. При возникновении скользкости обработка дорожных покрытий пескосоляной смесью должна производиться по норме 0,2-0,3 кг/м при помощи распределителей.

3.6.24. Время проведения обработки покрытий пескосоляной смесью первоочередных территорий не должно превышать 1,5 ч, а срок окончания всех работ — 3 ч.

3.6.25. Размягченные после обработки льдообразования должны быть сдвинуты или сметены плужно-щеточными снегоочистителями, не допуская их попадания на открытый грунт, под деревья или на газоны.

3.6.26. Обработку покрытий следует производить крупнозернистым и среднезернистым речным песком, не содержащим камней и глинистых включений. Песок должен быть просеян через сито с отверстиями диаметром 5 мм и заблаговременно смешан с поваренной солью в количестве 5 — 8% массы песка.

3.6.27. Организации по обслуживанию жилищного фонда с наступлением весны должны организовать:

— промывку и расчистку канавок для обеспечения оттока воды в местах, где это требуется для нормального отвода талых вод;

— систематический сгон талой воды к люкам и приемным колодцам ливневой сети;

— общую очистку дворовых территорий после окончания таяния снега, собирая и удаляя мусор, оставшийся снег и лед.

Вывоз снега (пример)

Например, ч.3 ст.65 Правил благоустройства территории города Ханты-Мансийска, утв. решением Думы от 02.06.2014 №517-V РД: «Вывоз снежной массы производится в соответствии с графиком вывоза снежных масс, предусмотренным договором со специализированной организацией, но не позднее десяти суток после окончания снегоочистки». «Запрещается хранение собранных снежных масс на придомовых (за исключением территорий индивидуальных жилых домов) и прилегающих территориях более десяти суток после окончания снегоочистки (ч.2 ст.66)».

Более подробная информация об уборке снега в целом по городу содержится там же (ст.ст.51-66). Вывоз и сброс снежных масс осуществляется в места, определяемые МО.

Общие положения организации уборки территории г.Ханты-Мансийска определены в главе 4 Правил благоустройства.

В каждом муниципальном образовании утверждены свои правила благоустройства, которые в той или иной мере могут отличаться друг от друга. Ознакомиться с ними можно на официальных сайтах муниципальных образования. Для примера:

— Ханты-Мансийск:

admhmansy.ru/rule/admhmansy/adm/division-of-public-security-and-crime-prevention/activities/…

— Сургут:

invest.admsurgut.ru/public/uploads/(2018_05_31)_Vopros_3__Pravila_blagoustroystva_ot_26_12_20…

— Нижневартовск:

n-vartovsk.ru/documents/dumaReshenie/18-09-2020/667.html

— Нефтеюганск:

admugansk.ru/uploads/2020/06/pravila_blagoustroystva_gorod_nefteyugansk_%E2%84%96_727-v_o…

1. Общие требования охраны труда

         1.1. К работам по уборке помещений и территории во время проведения субботников допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний, прошедшие в установленном порядке целевой инструктаж по вопросам охраны труда и обеспеченные средствами индивидуальной защиты согласно характера выполняемых работ. Целевой инструктаж проходят у непосредственного руководителя работ на субботнике.

         1.2. Лица, привлекаемые к работам по уборке помещений и территории, обязаны:

• выполнять только ту работу, которая им поручена и по которой они проинструктированы по охране труда;
• применять выдаваемые им средства индивидуальной защиты;
• соблюдать требования правил внутреннего трудового распорядка, личной гигиены, настоящей инструкции;
• отдыхать только в специально отведенных местах;
• знать местонахождение и уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения, не загромождать доступ к противопожарному инвентарю, гидрантам и запасным выходам;
• уметь оказывать пострадавшим первую помощь при несчастных случаях и других чрезвычайных ситуациях;

      1.3.  При уборке помещений и территории на работников могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы:

• движущиеся транспортные средства и механизмы, перемещаемые контейнеры (баки) с мусором;
• пониженная температура воздуха рабочей зоны;
• недостаточная освещенность рабочей зоны;
• повышенная запыленность воздуха рабочей зоны;
• повышенная подвижность воздуха;
• повышенное значение напряжения в электрической сети;
• острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях инвентаря и инструмента;
• физические перегрузки.

      1.4.  Работник должен правильно применять выданные ему средства индивидуальной защиты. Уборку колющих и режущих предметов (проволока, ветки деревьев, стекло и т.п.) работник должен выполнять в защитных очках и рукавицах (перчатках).

         1.5.  Не допускается разведение костров и сжигание бытовых отходов, смета листьев, веток деревьев и мусора;

1.6.  Запрещается употреблять, находиться на рабочем месте, территории учреждения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, курить в неустановленных местах.

         1.7.  Запрещается покидать подразделение без уведомления об этом непосредственного руководителя работ.

      1.8.  Лица, нарушившие требования настоящей Инструкции, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.

1. Требования охраны труда перед началом работ

         2.1. Получить задание и пройти целевой инструктаж по безопасным приемам и методам работы у непосредственного руководителя работ;

         2.2. Привести в порядок и надеть специальную одежду, другие средства индивидуальной защиты;

         2.3. Получить инструмент и инвентарь, осмотреть рабочую зону (место работы), убедиться в возможности безопасного выполнения работ.

1. Требования охраны труда во время работы

         3.1.  Уборку пешеходных дорожек, тротуаров производить, по мере возможности, передвигаясь навстречу пешеходам.

         3.2. Производить уборку территории, находясь лицом к встречному транспорту.

         3.3. Установить на убираемых участках в зоне движения транспорта со стороны движения транспортных средств на расстоянии 5 — 7 м от рабочего места переносные ограждения, выкрашенные в сигнальный цвет.

         3.4.  При появлении транспорта на убираемом участке территории прекратить работу на время его проезда или маневрирования, следить за его перемещением находясь в безопасном месте.

         3.5. При погрузке мусора на автомобили или при складировании его в отведенное место располагаться с наветренной стороны.

         3.6. Уборку боя стекла производить с помощью совка и щетки.

         3.7.  Работы с дезинфицирующими и моющими веществами производить с использованием средств индивидуальной защиты.

         3.8.  Не пользоваться неисправными вентилями и кранами. При наполнении емкости сначала открывать кран холодной, а затем кран горячей воды.

         3.9. При переноске горячей воды в ведрах соблюдать осторожность (ведра наполняются не более, чем на ¾ объема);

         3.10. При  уборке  помещений  все  работы  производить  только с пола.

Запрещается вставать на подоконники или использовать столы, стулья, другие случайные предметы. Для этих целей следует использовать щетки и другой инструмент с длинной ручкой.

         3.11. Выносить мусор из помещений следует в отведенное для него место.

         3.12. При влажной уборке необходимо избегать попадания воды на провода, электрооборудование и другие электротехнические устройства.

         3.14. Во избежание простудных заболеваний во время работы следует избегать сквозняков (не открывать одновременно окна и двери для проветривания).

         3.15. При погрузки веток, побегов и т.д. в кузов автомобиля не трамбовать их прыжками и подобными действиями.

         3.16. Не оставлять грабли в горизонтальном положении, зубьями вверх.

         3.16. Не разрешается:

• оставлять инструмент и инвентарь на тротуарах и проезжей части;
• выполнять чистку электроосветительной арматуры и светильников. Эта работа выполняется электротехническим персоналом;
• работать в условиях недостаточной видимости.

1. Требования охраны труда в аварийных ситуациях

      4.1. При появлении опасности, которая может привести к аварии или несчастному случаю, необходимо прекратить работу и сообщить об этом руководителю работ.

         4.2. При обнаружении пожара или возгорания необходимо:

• немедленно сообщить об этом в пожарную службу «01», при этом четко назвать адрес, место пожара;
• принять меры к эвакуации людей;
• приступить к тушению пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения;
• организовать встречу пожарных подразделений.

         4.3. При несчастном случае:

• принять меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего;
• оказать ему первую (доврачебную) помощь;
• вызвать медицинских работников или доставить потерпевшего в медицинское учреждение;
• сообщить о происшествии руководителю работ или иному вышестоящему должностному лицу.

1. Требования охраны труда по окончании работы

5.1. Привести в порядок место работы.

         5.2. Инструмент, инвентарь и средства индивидуальной защиты сдать в места их хранения, лицу их выдавших.

         5.3. Об окончании работ и всех замечаниях доложить руководителю работ.

         5.4. Вымыть с мылом лицо, руки.