УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«ГИМНАЗИЯ №1»
Методические рекомендации
«Оценка и управление
качеством образования
в МБОУ «Гимназия №1» г.
Кемерово
Исполнитель:
Мурашова Светлана Владимировна,
заместитель
директора по УВР
МБОУ
«Гимназия №1»
г.
Кемерово
сот. Тел. 8 905 962-34-54
эл.
почта murashova.s@list.ru
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………………………………. 3
1. Основные подходы к управлению качеством
образования в
образовательном учреждении………………………………………………………. 4
2. Создание внутришкольной системы управления качеством
образования……………………………………………………………………………… 10
3. Создание внутришкольной системы оценки
качества образования…..29
Приложения
Приложение № 1 Примерное Положение о
координационном методическом совете…………………………………………………………………………………………….. 37
Приложение № 2 Примерное Положение о службе
мониторинга и маркетинга……………………………………………………………………………………………………….. 39
Приложение № 3 Примерное
Положение о службе здоровья и психолого- педагогической службе 42
Приложение № 4 Примерное
Положение о внутришкольной системе оценки качества образования 48
Введение
Данные методические рекомендации
разработаны на основе оценки и анализа результатов реализации программы
«Создание системы управления качества образования коллективом МБОУ «Гимназия
№1» г. Кемерово.
В работе представлены: теоретическое
обоснование выбранного нами подхода к оценке и управлению качеством
образования гимназии, разработанная модель управления качеством образования в
общеобразовательном учреждении, методические материалы, которые могут быть
полезны руководителям общеобразовательных учреждений, планирующих работу по
совершенствованию качества образования.
Материалы, представленные в пособии –
это итог работы всего педагогического коллектива по повышению качества
образования в рамках реализации программы. Для измерения полученных результатов
был разработан пакет диагностических методик, которые были использованы в
процессе внедрения и апробации модели внутришкольного управления. Анализ
результатов проведенных мониторингов показал наличие положительной динамики
практически по всем измеряемым показателям.
В ходе работы по реализации программы
появилась необходимость внесения изменений как в структуру управления качеством
образования в гимназии (была создана Служба методической поддержки), так и в
систему оценки деятельности образовательного учреждения – была разработана
методика оценки эффективности деятельности учителей и новая кадровая политика гимназии.
Основные подходы к управлению качеством образования
в общеобразовательном учреждении
Решение задачи совершенствования
качества образования на сегодняшний день является одной из первоочередных для
руководителей и коллективов общеобразовательных учреждений. В рамках первого
этапа реализации Государственной программы Российской Федерации «Развитие
образования» на 2013 — 2020 годы планируется завершить «реализацию
Федеральной целевой программы развития образования, результатом которой станет
внедрение новых моделей управления и оценки качества образования»[1]. Кроме
того, в Государственной программе развития образования подчеркивается, что в
рамках ее выполнения «особое внимание будет уделено вопросам повышения качества
управления образовательными организациями. Именно уровень управления
организацией становится самым критичным для успехов, планируемых на первом и
последующих этапах преобразований…»[1]. Создание современной системы оценки
качества образования на основе принципов открытости, объективности,
прозрачности, общественно-профессионального участия, в том числе, и за счет
изменения инфраструктуры общеобразовательных учреждений является одной из
основных задач, на решение которой направлена реализация программы. Вот почему
руководителям образовательных учреждений необходимо выработать долгосрочную
систему деятельности образовательного учреждения (организации) по
совершенствованию качества образования, составной частью которой станут система
оценки и система управления качеством образования в организации.
Для выработки стратегии важным является
определить основные понятия и подходы, которые будут использоваться
администрацией и коллективом образовательной организации для совершенствования
качества образования. В статье второй «Закона об образовании в Российской
Федерации» (№273-ФЗ) образовательная организация определяется как
«некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии
образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в
соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана»[18],
однако, в научно-методической литературе, посвященной исследованию развития и
функционирования образовательных систем выделены основные характеристики,
которые мы не можем не учитывать, планируя деятельность ОУ по совершенствованию
качества образования.
Так П.И. Третьяков рассматривает
образовательное учреждение как образовательную систему, которая представляет
собой социально обусловленную целостность взаимодействующих на основе
сотрудничества между собой и окружающей средой участников образовательного
процесса, направленного на формирование и развитие личности[16].
Мы же в контексте нашей работы будем
рассматривать образовательное учреждение (организацию) как
социально-педагогическую систему, функционирующую на основе единых
педагогических норм, обеспечивающую защиту прав личности на образование и
удовлетворение образовательных запросов определенных групп населения на данной
территории и гарантирующую стабильность результатов образовательной
деятельности и другие.
Та же вторая статья закона «Об
образовании в Российской Федерации» определяет понятие «качество образования»
как комплексную характеристику образовательной деятельности и подготовки
обучающегося, выражающую степень их соответствия федеральным государственным
образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным
государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического
лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том
числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы»[18].
Под «социальным заказом» в данной работе мы будем понимать
«требования общества, интегрирующие потребности личности и
семьи в области общего образования, сформировать у обучающихся умения вести
безопасный и здоровый образ жизни, готовность к соответствующему поведению на
основе полученных знаний и умений; активную жизненную позицию, готовность к
трудовой деятельности, обеспечивающей личное и общественное благополучие в
условиях рыночной экономики; идеалы равенства, социальной справедливости,
гармонии и разнообразия культур как демократических и гражданских ценностей; осознание
нравственного смысла свободы и её неразрывной связи с ответственностью,
развитое правосознание, умение делать осознанный и ответственный личностный
выбор»[18]. Социальный заказ не остается неизменным, как и сама образовательная
организация. Начиная с конца 90-х годов прошлого века в России появились
негосударственные и автономные образовательные учреждения, профильное обучение,
ЕГЭ, новая система аттестации учителей, новые должности (заместитель директора
ОУ по научно-методической или опытно-экспериментальной работе, по
финансово-экономическим вопросам, по информационным системам
и др.) и изменились формы управления ОУ –
появились органы государственно-общественного управления
(Попечительские советы, Советы ОУ и др.), которые были законодательно закреплены
в новом законе об образовании. Поэтому, определяя стратегию совершенствования
качества образования в нашей организации, мы должны помнить о том, что ее
деятельность направлена не только на выполнение тех, задач, которые определяет
государство и общество, сформулированных в рамках социального заказа, но и на
решение тех задач, которые возникают вследствие того, что любая образовательная
организация – это социальная система, которая имеет свою социальную позицию и
оказывает влияние на процесс формирования самого общества.
В рамках данного подхода нам
представляется целесообразным для разработки стратегии по совершенствованию
качества образования при описании образовательной системы школы опираться на
методологию
«процессного» подхода[2]. Это объясняется тем, что функции,
выполняемые школьным образованием, реализуются через различные виды
деятельности: образовательную, организационную, управленческую, социальную,
методическую и другие, которые могут быть более точно проанализированы и
наглядно представлены как совокупность процессов.
Процессная система – это совокупность
объектов: входа, процесса, выхода, ограничений и обратной связи (см. рис.
1).
По мнению А.М.Моисеева, В.С. Лазарева,
«Вход» определяется совокупностью элементов, благодаря соединению которых
протекает процесс и которые в этом процессе претерпевают изменения. Для
образовательного учреждения основные элементы на «входе» — социальный заказ и
ресурсы, которыми школа обменивается с самыми разными субъектами внешней среды
для удовлетворения своих и их потребностей[5].
«Выходом» называется результат
(продукт) процесса. «Выход» делится на основной и побочный. Для
образовательного учреждения – это образовательные результаты и социальный
эффект. «Процесс» определяется отношением между входом и выходом. В системе
выделяют три вида процессов: основной, обеспечивающий и управленческий.
Основной процесс преобразует вход основной системы в основной выход.
Обеспечивающие процессы преобразуют входы системы во входы основного процесса,
или выходы основного процесса во входы последующих систем. Управление
обеспечивает соответствие между фактическим и желаемым. В.С. Лазарев, М.М.
Поташник, А.М. Моисеев и ряд других авторов, все содержание центральной части
схемы понимают как жизнедеятельность школы[15,16].
Содержание
жизнедеятельности школы, по их мнению, определяется:
—
«философией
школы» — продуманной системой базовых нравственных и профессиональных
ценностей[17];
—
миссией
школы – принятым школьным сообществом и официально декларируемым решением об
общем назначении образовательного учреждения на обозримое будущее, его главных
принимаемых на себя обязанностям по отношению к наиболее важным клиентам,
соотнесенное с адресуемым ему социальным заказом, с его возможностям.
![]() |
Рис.1. Школа как открытая система
Рассматривая процессы, необходимо
отметить, что все процессы по влиянию на конечные результаты ее деятельности
делятся на две большие группы: основные и вспомогательные.
По мнению А.М.Моисеева,
«вспомогательные процессы играют огромную роль, часто недооцениваемую школьными
управленцами. Подобная недооценка в свою очередь снижает эффективность
управления в целом[6]. Вся совокупность вспомогательных процессов направлена на
создание условий и формирование ресурсной основы для целенаправленного
осуществления основных процессов и достижения в них результата с максимальной эффективностью.
Внутри этих двух групп процессов, может
быть значительное количество других, более мелких процессов, которые оказывают
влияние на
результаты деятельности образовательного учреждения и которые
должны стать предметом оценки и самооценки деятельности образовательного
учреждения»
Однако, на сегодняшний день в связи с
вхождением России в мировое образовательное пространство, развитием
независимой системы оценки качества образования, общественно-профессиональной
экспертизы актуальным является оценка качества образования, исходя из
требований международный стандартов ISO 9001:2008 и их российской версии ГОСТ Р
ИСО 9001-2008, и характеристик модели Всеобщего управления качеством
образования (Total Quality Management, TQM).
В рамках данного подхода под «качеством
образования» понимается интегральная характеристика образовательного
процесса, отражающая степень соответствия его состояния и результатов,
требуемым нормам, социальным и личностным ожиданиям.
Управление качеством образования определяется как комплексный, целенаправленный, скоординированный
процесс воздействия как на него в целом, так и на основные элементы с целью
достижения наибольшего соответствия состояния и результатов образовательной системы
необходимым требованиям, нормам, стандартам и ожиданиям. В силу этого
управление качеством образования рассматривается в качестве активного способа
воздействия на качество.
Модель всеобщего управления качеством
TQM (Total Quality Management), которая базируется на восьми основных
принципах:
1. Ориентация на потребителя. Деятельность ОУ должна удовлетворять
требования социального и государственного заказа, уметь его прогнозировать и
стремиться превзойти ожидания потребителей образовательных услуг. Кроме того,
Стандарт ИСО 9001:2000 устанавливает, что удовлетворенность потребителей
необходимо определенным образом измерять и оценивать, а система качества должна
содержать механизм выработки корректирующих действий в необходимых случаях.
2.
Лидерство
руководителя. (Ведущая роль руководства). Директор и его заместители своим личным
примером должны демонстрировать приверженность идее обеспечения и
совершенствования качества деятельности ОУ, систематически проводить обучение
персонала образовательного учреждения по вопросам качества и обеспечивать
необходимыми ресурсами. Реализация этого принципа требует
наличия в
учреждении долгосрочной политики по вопросам обеспечения и
совершенствования качества образования.
3. Вовлечение сотрудников. Реализация данного принципа
требует осознания всеми сотрудниками ОУ того, что качество – общая задача,
работы коллектива ОУ по принципу «мы все вместе делаем одно дело», более
глубокого и полного делегирования полномочий на всех уровнях, сопровождаемого
соответствующей ответственностью, признания заслуг сотрудников.
4. Процессный подход. Предполагает использование в
управленческой деятельности педагогического проектирования, в рамках которого
система качества образования
рассматривается как
совокупность взаимосвязанных процессов, обеспечивающих непрерывное развитие
образовательного учреждения.
5. Системный подход к
менеджменту. Принцип
системного подхода тесно связан с предыдущим принципом и с представлением о
системе качества как о совокупности взаимосвязанных процессов, вносящих вклад в
результативность и эффективность деятельности образовательного учреждения.
6. Постоянное совершенствование деятельности образовательного
учреждения, которое напрямую связано с формированием инновационной
образовательной среды и повышением конкурентоспособности ОУ, рассматривается
нами как один из основных приоритетов
7. Подход к принятию решений,
основанный на фактах. Данный принцип в деятельности образовательного учреждения
реализуется Службой мониторинга и маркетинга посредством созданной в ОУ
внутришкольной системе оценки качества образования, основанной на инновационных
моделях, средствах и технологиях оценки качества образования.
8.
Взаимовыгодные
отношения с социальными партнерами. В деятельности образовательного
учреждения данный принцип реализуется через изучение и формирование социального
заказа на образовательные услуги.
Выстраивание управления образовательной
организацией на основе данного подхода требует рассматривать и оценивать как
основные процессы образовательной деятельности школы, так и деятельность
руководства образовательной организации по управлению качеством образования.
В логике предлагаемого подхода
разработаны, апробированы и реализуются те модели управления и оценки качества
образования, которые будут рассмотрены в следующих параграфах.
2. Создание внутришкольной
системы управления качеством образования
К моменту возникновения идеи создания внутришкольной
системы управления качеством образования в нашем образовательном учреждении
работа по оценке качества образования и управлению качеством образования
успешно осуществлялась в течение ряда лет. Постоянная систематизация
накопленного нами опыта работы по совершенствованию качества образования
привела к возникновению идеи создания в гимназии системы управления качеством
образования и разработки модели, представленной ниже. Как показал проведенный
нами анализ деятельности общеобразовательных учреждений города, несмотря на
то, что в большинстве учреждений есть различные структуры, которые могли бы
стать элементами системы управления качеством, сама система управления
качеством на уровне образовательного учреждения никем представлена не была.
Ведущей идей при создании модели стала
идея перехода от управления качеством к качеству управления, постепенной
трансформации системы и механизмов управления гимназией, что, по нашему
мнению, способствует непрерывному и устойчивому развитию образовательного
учреждения. Управление качеством образования осуществляется через распределение
функций и делегирование полномочий различным структурам образовательного
учреждения в вопросах обеспечения и совершенствования качества образовательной
деятельности.
Новизна разработанной и апробированной
нами модели управления качеством образования заключается в том, что она
базируется на современных принципах менеджмента качества, сформулированных в
международных стандартах ИСО, которые дают апробированный набор принципиальных
положений для внедрения современных методов управления. Реализация данных
положений, адаптированных к условиям современной российской школы, осуществляется
в ходе деятельности отдельных структур (модулей системы управления качеством
образования), созданных в образовательном учреждении ведущих работу по
обеспечению следующих компонентов управлением качеством образования:
исследования, прогнозирования, мотивации, планирования, организации, контроля, анализа
и
коррекции. Основным системообразующим звеном в данной модели
выступает координационно-методический совет. Это
государственно-общественный орган, направленный на инновационное развитие ОУ,
в состав которого входит директор, заместители директора,
учителя-предметники,
методисты, родители, представители науки.
Остальные подразделения,
входящие в систему управления качеством
образования в гимназии,
создаются как за счет штатного расписания,
так и на общественной
основе. На сегодняшний день функции между
подразделениями
распределены следующим образом:
•
Координационно-методический
совет осуществляет
руководство деятельностью коллектива гимназии по совершенствованию качества
образования, координирует деятельность подразделений, проводит мероприятия по
презентации результатов реализации проекта и распространении опыта.
•
Служба
методической поддержки обеспечивает нормативно- правовую и методическую поддержку
участников образовательного процесса, участвует в создании единой системы
диагностики и контроля качества образования, разработке и реализации кадровой
политики.
•
Библиотечно-информационный центр создает банк
информационных и научно – методических ресурсов, обеспечивает условия
для повышения квалификации всех
участников образовательного процесса.
•
Служба
информации и школьного ТВ обеспечивает информационное обеспечение деятельности
образовательного учреждения.
•
Служба
мониторинга и маркетинга разрабатывает и реализует программы проведения диагностики и
мониторинга качества образования, анализирует полученные результаты,
вносит предложения по совершенствованию качества образования и управлению
качеством образования в гимназии.
•
Служба
здоровья и психолого-педагогической поддержки разрабатывает и внедряет
организационно-педагогические мероприятия по валеологическому обеспечению
гимназии, обеспечивает постоянное взаимодействие гимназии и других учреждений,
мониторинг здоровья учащихся, повышение профессиональной компетентности
педагогов по данному направлению.
•
Отделение
дополнительного образования детей осуществляет работу по обеспечению интеграции
основного и дополнительного образования, обеспечивает реализацию социального
заказа на дополнительное образование учащихся
гимназии.
Разработка и апробация данной модели позволила:
1. Повысить качество образования
за счет использования различного вида мониторингов (см. пакет диагностик) и
регулярного использования педагогического аудита и самооценки деятельности
образовательного учреждения.
2. Создать единую систему оценки
качества образования в гимназии и вести работу по ее дальнейшему совершенствованию.
3.
Оптимизировать
управленческую и педагогическую деятельность.
Рассмотрим более подробно структуру системы
управления качеством образования в гимназии и функции её отдельных структурных
подразделений.
Координационно-методический
совет
Выступает основным системообразующим звеном. Это орган
государственно- общественного управления гимназией. Его деятельность
направлена, прежде всего,
на инновационное развитие гимназии, разработку стратегии
ее развития. (Приложение № 1) В состав координационно-методического
совета входят: директор, заместители директора, учителя-предметники, методисты,
родители, представители науки. Кроме того, Совет осуществляет управление и
координацию деятельности всех структур, принимающих участие в работе по
совершенствованию качества образования
Таким образом, деятельность Совета позволяет
реализовать основную идею проекта — организацию системы управления качеством
образования через распределение функций и делегирование полномочий различным
структурам образовательного учреждения в вопросах обеспечения и
совершенствования качества образовательной деятельности.
Служба мониторинга
и маркетинга
Служба мониторинга и маркетинга была
создана в 2009 году в рамках разработки и реализации программы развития. Служба
мониторинга и маркетинга: разрабатывает и реализует программы проведения
диагностики и мониторинга по различным направлениям проекта, анализирует
полученные результаты, вносит предложения по корректировке в ходе реализации проекта.
Основными функциями
службы являются:
·
внутришкольный
контроль – разрабатываются формы и инструментарий для его осуществления;
·
разработка и апробация инновационных оценочных технологий в
образовательном учреждении;
·
оценка деятельности
методических объединений;
·
оценка эффективности
управления качеством образования;
·
маркетинговые
исследования по выявлению уровня удовлетворенности образовательным процессом как
учащихся ОУ, так и их родителей, выявление социального заказа к
образовательному учреждению.
Основной задачей Службы мониторинга и
маркетинга является разработка и реализация программ проведения диагностики и
мониторинга по различным направлениям совершенствования качества образования.
В структуре Службы мониторинга и
маркетинга несколько отделов: отдел маркетинга и отдел связей с
общественностью, главной целью деятельности которых является выявление
социального заказа и внесение предложений по его согласованию и разработке
стратегии развития гимназии. В этой же структуре выстроена иерархия отделов,
отвечающих за работу по данному направлению на всех ступенях образования в
гимназии. Служба работает в тесном взаимодействии с другими подразделениями.
Успешность деятельности службы
определяется продуманностью ее структуры, которая позволяет осуществлять
диагностику и мониторинг по различным направлениям деятельности
образовательного учреждения и на различных ступенях обучения. Результативность
и эффективность исследований определяется профессионализмом и
заинтересованностью тех, кто их проводит, поэтому в состав службы входят
представители всех участников образовательного процесса, научные консультанты и
преподаватели ВУЗов.
Так, например, учащиеся нашей гимназии
проводят маркетинговые исследования и осуществляют информационное
сопровождение работы Службы мониторинга и маркетинга в доступных им формах (это
поддержка информационного блока на сайте школы, освещение хода и результатов
деятельности в школьных СМИ).
Группа учителей и администрация участвуют в разработке и
осуществляют апробацию инновационных оценочных
технологий.
Преподаватели высших учебных заведений выступают в роли
консультантов, а также оказывают помощь в разработке методического обеспечения.
Рис.4 Служба мониторинга и маркетинга
Службой мониторинга
и маркетинга:
1.
Разработан
и внедрен контрольно-оценочный инструментарий по следующим направлениям:
·
оценка эффективности управления качеством образования в
современной школе
·
оценка эффективности
деятельности учителя
·
оценка
качества деятельности методических объединений учителей- предметников
·
оценка эффективности
деятельности классного руководителя
·
оценка
деятельности учащегося по выполнению им правил внутреннего распорядка
общеобразовательного учреждения.
2.
Проводится
педагогический аудит, цель которого – осуществление независимой экспертизы
знаний, умений и навыков учащихся, а в свете внедрения федерального
государственного образовательного стандарта 2 поколения проводится экспертиза
формирования универсальных учебных действий и достижения предметных,
метапредметных и личностных результатов, заявленных в рабочей программе учителя.
3.
Осуществляется
внутрикорпоративное обучение экспертов по проблеме организации и проведения
комплексных мониторинговых исследований на основе многокритериального подхода.
В ходе исследований
выявляются:
·
уровень удовлетворенности учащихся и родителей качеством
образования;
·
потребности в рамках
профильного обучения;
·
спрос на образовательные программы
·
дополнительного образования
Результат работы
Службы маркетинга и мониторинга может быть:
· единая система диагностики и
контроля качества образования, качества преподавания, соответствия условий
организации образовательного процесса нормативным требованиям и социальным ожиданиям;
· научно — методическое
обеспечение деятельности ОУ, обеспечивающее успешное внедрение единой системы
диагностики и контроля качества образования.
Библиотечно-информационный центр
Создаёт банк информационных и
научно-методических ресурсов, обеспечивает организационно-педагогические
условия для повышения профессиональной компетентности всех участников
образовательного процесса.
Создание информационной среды
необходимо для:
·
реализации ФГОС нового поколения;
·
модернизации виртуального
банка методических ресурсов;
·
использования
новых форм и технологий повышения квалификации педагогов.
Для достижения предъявленных задач,
необходимо постоянное совершенствование материальной базы и технического
оснащения библиотечно- информационного центра.
![]() |
Создание библиотечно-информационной среды:
Основной фонд библиотечно-информационного центра:
Учебный фонд
библиотечно-информационного центра:
![]() |
Материалы на
нетрадиционных носителях
![]() |
Образовательные
ресурсы сети Интернет
![]() |
Информационно-библиотечный
центром используются такие формы работы как:
·
Выставки
·
Обзоры
·
Рекомендательные указатели
·
Викторины
·
Беседы
·
Олимпиады
·
Литературные праздники
·
Проектная деятельность
·
Конкурсы
·
Библиотечно-библиографические уроки
·
Консультативная поддержка пользователей в поиске и выборе источников информации
Результатом деятельности информационно-библиотечного центра является включение
библиотечно-информационного центра в единое пространство гимназии, как одного
из основных элементов, формирующих информационную культуру всех участников образовательного
процесса.
Служба информации
и школьного телевидения
Обеспечивает информационное обеспечение
деятельности гимназии по совершенствованию качества образования через:
·
размещение материалов на
информационных стендах;
·
реализацию проекта «Служба
информации и школьного телевидения»;
·
единую телевизионную систему;
·
бегущую строку над входом
в гимназию;
·
издание и размещение
материалов в гимназическом журнале «Феерия»;
·
официальный сайт ОУ;
Работа службы осуществляется в основном
силами учащихся гимназии под руководством педагога-организатора.
Основной результат работы – создание
единого информационного пространства гимназии, повышение степени открытости
образовательного учреждения и формирование позитивного имиджа гимназии в районе
и городе.
Служба здоровья и
психолого-педагогической поддержки
Служба здоровья и
психолого-педагогической поддержки гимназии, представляет собой целостную
систему, ориентированную на создание здоровьесозидающей среды и реализует
принципы: гуманистической педагогики, укрепления здоровья и совокупность
общенаучных подходов: (системного, здоровьесберегающего, деятельного
культурологического, рефлексивного, ресурсного.) Структура службы включает:
1. Современный медицинский блок (медицинский кабинет,
процедурный кабинет, кабинет стоматолога), наличие которого позволяет
решать следующие задачи:
·
осуществлять диагностику
стоматологического состояния учащихся;
·
создавать
санитарно-гигиенические условия и повышать качество жизни детей в школе;
·
проведение
профилактической работы;
·
контроль питания; контроль
соблюдения санитарных правил и норм.
2.
Аппаратно-программный
комплекс «Здоровый
школьник», позволяющий проводить:
·
мониторинг изучения состояния здоровья участников образовательного процесса и
адаптации учащихся,
·
оценку качества
оздоровительной работы в гимназии.
·
АПК
«Здоровый школьник» дает возможность индивидуально подходить к каждому
учащемуся. Основными составляющими которого
являются:
—
психофизиологическое
обследование ребенка,
—
оценка
функционального состояния основных здоровьесберегающих систем организма,
—
психодиагностика,
—
выдача рекомендаций по
сохранению здоровья после обследования,
— воспитание
культуры здоровья.
Сохранение,
укрепление и развитие здоровья у всех участников образовательной деятельности
является основной целью оздоровительного комплекса, который представлен 2
спортивными залами, укомплектованными инвентарем, а также школьным стадионом.
В системе здоровьесозидающей среды
гимназии востребованы педагоги, владеющие методическими аспектами позитивного
опыта по формированию индивидуальной культуры здоровья и мотивации здорового
образа жизни школьника.
Для формирования у педагогов
ценностного отношения к человеческой жизни, здоровью своих воспитанников и
собственному здоровью, в системе нашей службы создан комплекс психологической
разгрузки и отдыха.
Отстранение детей от физической
культуры спорта, обрекает юные дарования не только проблемы в состоянии
здоровья, психофизические перенапряжения, но и на неполное раскрытие
заложенного генетического потенциала.
Служба здоровья позволяет создать
возможности для сохранения здоровья всех участников образовательного процесса,
тем самым оказывая непосредственное влияние на совершенствование качества
образования.
Отделение
дополнительного образования детей
Одним из аспектов реализации новых
государственных стандартов является организация внеурочной и внеклассной
деятельности учащихся, поэтому в деятельности в данном направлении в гимназии
этому направлению уделяется постоянное внимание.
С 2010 г. в состав структурного
подразделения вошел Школьный спортивный клуб, который с прошлого года работает
над реализацией проекта «Школьная Спортивная Лига».
Данная работа осуществляется
посредством реализации образовательного стандарта, который включает в себя две
составляющие:
1.
Выполнение учебного плана
2. Выполнение стандарта
дополнительного образования гимназиста.
В состав стандарта
дополнительного образования входит:
·
Дополнительное образование
по учебным предметам,
·
Формирование общей
культуры гимназиста.
·
Формирование здорового
образа жизни.
Стандарт
был принят решением координационно-методического совета и Управляющего совета гимназии.
Нами был разработан перечень программ
дополнительного образования в рамках образовательного стандарта для учащихся с
1 по 4 класс, для учащихся с 5-9 класс и для учащихся 10, 11 классов.
|
Наименование |
Класс |
Кто |
|
Блок 1. Дополнительное образование по учебным предметам |
||
|
Блок 2. Формирование общей культуры гимназиста |
||
|
Блок 3. Формирование здорового образа жизни |
В начале учебного года каждый лицеист
получает на руки Маршрутный лист гимназиста «Мой образовательный маршрут»,
каждый ученик делает свой выбор, по какой программе каждого блока ему
заниматься в течение года. Информация по выбору учащихся собирается и
систематизируется классными руководителями. В настоящее время каждый классный
руководитель имеет информацию о занятости детей во внеурочное время.
Выполнение гимназического стандарта
фиксируется в портфолио учкщегося по следующей структуре:
1.
Выполнение учебного плана
2.
Выполнение
стандарта дополнительного образования (не менее 3-х объединений или
внешкольных кружков)
3. Исследовательская и проектная деятельность гимназиста.
4.
Участие в
олимпиадном движении, конференциях, конкурсах, смотрах, фестивалях.
В современном образовании большая роль
уделяется формированию лидерских качеств человека, развитию творческого
потенциала. И поэтому целый комплекс программ дополнительного образования
направлен на развитие лидерских и творческих качеств учащихся.
Гимназический образовательный стандарт
дает возможность каждому учащемуся выстроить свой индивидуальный
образовательный маршрут.
На наш взгляд только интеграция
основного и дополнительного образования позволяет решить такую актуальную для
многих образовательных учреждений задачу как создание инновационной
образовательной
среды для вариативности дополнительных образовательных маршрутов учащихся.
Служба методической
поддержки
Создание Службы методической поддержки
произошло уже в рамках апробации разработанной модели управления качеством
образования, и было вызвано необходимостью разработки нормативно-правового и
методического обеспечения всех служб, входящих в систему управления качеством
образования.
Задача службы — нормативно-правовая и
методическая поддержка участников образовательного процесса при создании единой
системы диагностики и контроля качества образования, соответствия условий
организации образовательного процесса нормативным требованиям и социальным
ожиданиям.
Методическая
поддержка осуществляется по трём направлениям:
![]() |
Рис. 5 Направления работы Службы методической поддержки
Ведущими направлениями деятельности в создании единой
информационной образовательной среды являются (рис. 6):
Рис. 6 Направления работы в создании единой
информационной образовательной среды
Создание
информационной образовательной среды гимназии способствует:
·
повышению
ИКТ-компетентности педагогов и учащихся, широкое использование
интернет-технологий в образовательном процессе;
·
расширению
возможностей осуществления учащимися учебной и проектной деятельности, в том
числе за счет гимназического Интернет- сайта;
·
повышению
мотивации гимназистов к обучению за счет использования современных
компьютерных технологий;
·
использованию новейших
информационных технологий управления.
В рамках проектно-исследовательская деятельность педагогов и
учащихся:
·
осуществляется
активное участие гимназистов в олимпиадном и конкурсном движении городского,
регионального, всероссийского и международного уровней;
·
осуществляется социально-творческое проектирование во
взаимодействии с отделением дополнительного образования гимназии;
·
проектная деятельность;
·
работают научные общества
учащихся «Лингвист», «Юный
экономист», «Физик;
·
ведет работу клуб по
подготовке к ЕГЭ и ОГЭ.
Нововведением стало
создание предметных клубов по интересам.
Профессиональный
рост педагогов.
Направления
деятельности:
·
информационная
и методическая поддержка педагога при подготовке к процедуре аттестации;
·
создание
условий для трансляции опыта педагогов на разных уровнях (участие в
конференциях, публикация статей, участие в профессиональных конкурсах);
·
организация
на базе гимназии внутришкольных обучающих семинаров и тренингов;
·
мероприятия в рамках
работы «Педагогического клуба»;
·
разработка
методических рекомендаций для педагогов по актуальным вопросам.
Методической службой создаются условия
для успешной работы педагогов и повышения качества образования в гимназии.
Так, инициативной творческой группой был разработан и внедрен «Конструктор
урока». Эта инновационная разработка позволяет обосновать и ввести в ткань
урока различные образовательные технологии, помогает сформулировать цели урока,
представляет перечень действий и возможных задач, отвечающих внутренней идее
занятия.
Деятельность Службы методической
поддержки является основанием деятельности всех служб образовательного
учреждения, обеспечивает условия для внедрения и реализации системы управления
качеством образования.
Внедрение данной модели
управления качеством позволило
нашему образовательному учреждению достичь следующих эффектов:
1.
Повысить эффективность и результативности
управленческой деятельности:
— за счет распределения функций
и делегирования полномочий различным структурам образовательного учреждения в
вопросах обеспечения и совершенствования качества образовательной деятельности ОУ;
— за счет создания единой
системы диагностики и контроля качества образования, позволяющей принимать
управленческие решения, основываясь на фактах;
— за счет совершенствования
системы оценки эффективности управления качеством образования в ОУ.
2.
Повысить степень открытости образовательного учреждения:
— за счет реализации принципов
государственно-общественного управления образованием, активного включения
органов самоуправления гимназии в управлении качеством образования;
— за счет создания сетевой
организации управления качеством образования на основе принципов
взаимодействия, социального партнерства, адресности информационных потоков.
3.
Повысить качество образования в целом, в том числе:
—
за счет выявления и учета
факторов, влияющих на качество образования;
— за счет создания в
гимназии образовательной среды, обеспечивающей удовлетворение образовательных
потребностей личности, общества и государства.
Для реализации предлагаемой модели
управления качеством образования необходимо:
1.
Определить
основные элементы внутришкольной системы управления качеством образования.
2.
Определить
кадровое обеспечение (из штата или на общественной основе) и функции каждого из
руководителей, например:
·
Председатель
координационно-методического совета – осуществляет общее руководство, координирует
деятельность всех руководителей структурных подразделений, контролирует
соответствие мероприятий, проводимых в рамках совершенствования качества
образования, существующей нормативно-правовой базе и выполняет
представительские функции.
·
Руководитель
службы здоровья и психолого-педагогической службы – обеспечивает сбор и анализ
информации в сфере ответственности подразделения.
·
Руководитель
Службы мониторинга и маркетинга – совместно с сотрудниками Службы разрабатывает содержание и
структуру оценочных карт, программу мониторинга и обеспечивает проведение
исследований, вносит предложения
и взаимодействует с
руководителями других структурных подразделений по вопросам, связанным с
совершенствованием качества образования.
·
Руководитель
службы информации и школьного телевидения – планирует и координирует
выстраивание внешних связей ОУ и информационного сопровождения деятельности
гимназии по совершенствованию качества образования.
·
Руководитель
библиотечно-информационного центра – контролирует создание и обновление банка данных по
направлениям работы по вопросу управления качеством образования.
·
Руководитель
Службы методической поддержки – планирует и координирует работу по созданию методических
разработок, созданию условий для проведения семинаров и практикумов, повышения
квалификации,
распространения опыта работы по данному направлению.
3.
Обеспечить информационное
сопровождение.
Проведенный нами анализ результатов
внедрения системы управления качеством образования в гимназии показал, что
использование предложенной модели позволяет успешно решать следующие задачи:
·
вести
постоянное совершенствование качества образования за счет создания единой
системы диагностики и контроля качества образования;
·
постоянно повышать профессиональную компетенцию педагогических
кадров по вопросам совершенствования
качества образования;
·
формировать
и развивать потребности общественности в участии в управлении образовательным
учреждением, через создание структур в модели управления качеством,
деятельность которых основывается на общественных началах (например: в работе
Службе школьной информации и телевидения и Службе маркетинга и мониторинга
активное участие принимают учащиеся гимназии и партнеры ОУ);
·
создать
сетевую организацию управления качеством образования на основе принципов
взаимодействия, социального партнерства, адресности информационных потоков;
·
выявить
факторы, влияющие на качество образования и принятие обоснованных
управленческих решений;
·
обеспечить условия равенства всех учащихся
в получении качественного образования, адаптированного к их индивидуальным возможностям и потребностям в реализации своих интересов,
подготовке к дальнейшему профессиональному образованию и профессиональной деятельности;
·
разработана и апробирована методика «Оценка
эффективности управления качеством образования в ОУ»;
·
сформировать
интегральную характеристику состояния и тенденций развития образовательной
системы ОУ с учетом потребностей всех участников образовательного процесса,
социальных партнеров, органов управления образованием.
В рамках создания системы управления
качеством образования могут быть выделены следующие этапы:
|
ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ |
|||
|
Первый |
|||
|
1 |
Разработка концепции инновационных преобразований (нормативных необходимых для реализации данного проекта) |
||
|
Разработка алгоритма и механизмов всех |
|||
|
2 |
возможных способов |
||
|
3 |
Разработка |
||
|
Второй этап – преобразующий |
|||
|
4 |
Реализация |
||
|
5 |
Оценка влияния нововведений на совершенствование качества образования и управления деятельности |
||
|
6 |
Оценка и анализ изменений, происходящих в образовательной среде |
||
|
7 |
Мониторинг проектной деятельности |
||
|
8 |
Анализ промежуточных итогов проекта |
||
|
Третий этап – обобщающий (май |
|||
|
9 |
Оценка, обработка |
||
|
10 |
Формирование учетом потребностей участников образовательного процесса, социальных образованием |
||
|
11 |
Оценка |
||
|
12 |
Выявление предлагаемой модели управления качеством образования |
||
|
13 |
Распространение позитивных результатов, полученных при реализации |
||
Необходимо также добавить, что успешная
деятельность по созданию внутришкольной системы управления качеством
образования в общеобразовательном учреждении невозможна без использования
ресурсов социального партнерства. В рамках нашего проекта партнерами гимназии
являются:
•
Кемеровский
Государственный университет
•
Кемеровский
педагогический колледж
Основным результатом реализации данной
инновационной программы стало повышение эффективности управления не только
качеством образования, но и образовательным учреждением в целом, что
подтверждают результаты
мониторинга,
проведенного на основе методики «Оценки уровня эффективности управления
качеством образования».
Таким образом, по нашему мнению,
результаты работы, которая была проведена коллективом гимназии по
совершенствованию управления качеством образования могут быть использованы и в
других общеобразовательных учреждениях нашего
города с учетом
адаптации к конкретным условиям деятельности школы.
3. Система
оценки качества образования
Создание системы оценки качества
образования на различных уровнях остается одним из приоритетных направлений
деятельности на всех уровнях системы российского образования. Представленный в
данном параграфе материал показывает, каким образом можно развивать
внутришкольную систему оценки качества образования на новом организационном,
содержательном и качественном уровне.
Значимость развития данного направления
в деятельности общеобразовательного учреждения обусловлена следующими
факторами:
—
повышением
значимости оценки качества образования в целях инновационного развития
образовательных систем, повышением требований общества и граждан к качеству образования;
—
повышением
функции оценки качества образования как основополагающей в системе управления
качеством образования на уровне образовательного учреждения;
—
необходимостью
формирования оценочной культуры у участников образовательного процесса в
условиях повышения роли и ответственности образовательного учреждения за
качество обеспечиваемого образования.
Создание в общеобразовательном
учреждении системы оценки качества образования, на наш взгляд, способствует
инновационному развитию образовательной системы школы посредством разработки,
апробации и внедрения в образовательную деятельность инновационных моделей,
средств и технологий оценки качества образования.
В рамках создания внутришкольной
системы оценки качества администрация и коллектив гимназии решали следующие задачи:
·
Происходило
совершенствование механизмов и организационно- методических условий
осуществления внутришкольного контроля и мониторинга качества; разработка и
внедрение в школьную практику инновационных моделей оценки качества
образования. Разработка и апробация системы оценки эффективности управления
качеством образования в школе, использование технологий самооценки.
·
Велась
работа по развитию профессиональной компетенции педагогических кадров как
необходимого условия обеспечения современного качества образования.
·
Формировалась
методологическая и допрофессиональная компетенции (оценочная культура) старшеклассников.
·
Происходило
развитие в гимназии общественно-государственных структур и механизмов
управления качеством.
·
Была
организована работа по разработке в гимназии проектов, методик, педагогических
технологий; внедрение инноваций в практику образовательного процесса.
·
Велась
работа по обеспечению условий равенства всех учащихся в получении качественного
образования, адаптированного к их индивидуальным возможностям и потребностям в
реализации своих интересов, подготовке к дальнейшему профессиональному
образованию и профессиональной деятельности.
Разработка и внедрение внутришкольной
системы оценки качества образования реализуется созданной в гимназии Службой
мониторинга и маркетинга. Обеспечивает работу Службы мониторинга и маркетинга
сообщество учителей и учащихся.
Работа по совершенствованию системы
оценки качества образования продолжается. Мы фокусируем свою деятельность на:
—
расширении
базы научно-методических разработок по проблеме инновационных технологий в
оценке качества образования и управления качеством образования;
—
распространении опыта
образовательного учреждения.
В основе работы по оценке качества
образования заложена идея качества образования как ключевая идея развития
современной общеобразовательной школы.
Основное содержание системы может быть
представлено и реализуется через ряд модулей: «Внутришкольный контроль – формы
и инструментарий», «Инновационные оценочные технологии в профильном обучении»,
«Оценка деятельности методических объединений», «Оценка эффективности
управления качеством образования», «Мониторинг и маркетинг», «Распространение
опыта учебного заведения».
Реализацию проектных модулей
осуществляет Служба мониторинга и маркетинга школы.
Содержание
проектной деятельности
|
Содержание деятельности |
Ответственные |
|
МОДУЛЬ «Внутришкольный контроль |
|
|
Разработка и внедрение — оценка показателей «Воспитательная «Дополнительное образование», «Профильное — учебный процесс в начальной, основной, — профессиональная деятельность учителя |
Администрация ОУ, руководители МО |
|
МОДУЛЬ |
|
|
Разработка и внедрение в |
Заместители директора по учебной работе, . |
|
МОДУЛЬ «Оценка деятельности |
|
|
1. Мониторинг эффективности методической деятельности методических объединений |
Администрация ОУ, руководители МО |
|
МОДУЛЬ «Оценка эффективности |
|
|
1. 2. Самооценка эффективности деятельности школы |
Директор ОУ |
|
МОДУЛЬ «Мониторинг и маркетинг» |
|
|
1. Мониторинг по изучению социального заказа, 2. Создание службы мониторинга и маркетинга |
Заместитель директора по учебной работе |
|
МОДУЛЬ «Распространение опыта |
|
|
1. Издание информационно-методических материалов с 2. Проведение круглых столов с участием научно- 3. Создание |
Администрация школы Администрация школы Администрация школы |
Модель организации «Службы мониторинга и маркетинга»
В состав Службы мониторинга и маркетинга входят:
1. Группа преподавателей
КемГУ. В
первую очередь, это специалисты кафедры управления образованием, психологии и
педагогики и др. Специалисты приглашаются, как научные консультанты проекта.
Преподаватели выступают в роли
консультантов, содействуют разработке методического обеспечения деятельности
Службы мониторинга и маркетинга.
2. Группа учителей и
администрация школы. Участвуют в разработке и осуществляют апробацию инновационных
оценочных технологий.
3.
Группа
учащихся школы. Группа формируется по добровольному принципу из учащихся школы, желающих
работать в Службе мониторинга и маркетинга. Учащиеся привлекаются к проведению
маркетинговых исследований и осуществлению информационного сопровождения работы
Службы мониторинга и маркетинга в доступных им формах (поддержка
информационного блока о реализации проекта
на сайте школы, освещение
хода и результатов
проектной деятельности в школьных СМИ).
Работа в Службе мониторинга и
маркетинга особенно актуальна для учащихся, которые выбирают социально-
экономический профиль обучения в образовательном учреждении. Привлечение
учащихся позволяет им приобрести навыки управленческой деятельности, развивать
организаторские способности, умения планировать и координировать деятельность
отдела маркетинга и отдела общественных связей, строить перспективные планы,
взаимодействовать с различными субъектами образовательного процесса и пр.
Преподаватели, учителя и администрация школы, а также
учащиеся составляют профессиональное сообщество учащихся и учителей.
Деятельность данного сообщества определяется решением проблемы – повышение
качества школьного образования на основе учета потребностей всех участников
образовательного процесса.
Модель организации
Службы мониторинга и маркетинга
![]() |
Рис. 8 Модель организации Службы мониторинга и маркетинга
Описание модели:
Служба мониторинга и маркетинга
Служба мониторинга
и маркетинга выполняет следующие функции:
·
планирует и организует:
процесс
разработки и реализации программы
инновационной
деятельности гимназии (модулей проектной деятельности
по направлению
«Инновации в системе оценки качества образования в условиях профильного
обучения»);
— создание и запуск школьных
структур, обеспечивающих проведение исследований;
— мероприятия по повышению профессиональной компетентности участников инновационной
деятельности в вопросах развития ОУ;
—
изучение, обобщение и распространение опыта осуществления инновационной деятельности в гимназии;
— сбор и накопление информации о значимых для гимназии инновациях;
— систему исследовательской,
опытно-экспериментальной работы.
·
координирует:
— совместную деятельность
отдельных участников инновационного процесса и соответствующих отделов Службы;
— взаимодействие инновационной
деятельности работников гимназии и привлекаемых представителей сторонних организаций;
·
руководит:
—
исследовательской, экспериментальной деятельностью отделов
Службы, входящих в них педагогов и учащихся гимназии.
·
контролирует:
— соответствие хода инновационных процессов и их результатов программам, планам, критериям;
— результативность внешних связей гимназии.
·
корректирует
ход реализации основных направлений опытно- экспериментальной и инновационной работы;
·
разрабатывает:
—
методические документы, обеспечивающие инновационную, исследовательскую,
экспериментальную деятельность;
—
технологии осуществления
процедур инновационной деятельности;
·
консультирует участников инновационных процессов по
принципиальным вопросам осуществления последних.
·
информирует:
—
администрацию
гимназии о возникающих трудностях на пути осуществления проекта;
— коллектив ОУ ходе и итогах инновационной деятельности;
·
редактирует подготавливаемые к изданию материалы о
результатах исследований.
В отделы: «Начальная школа», «Средняя школа»,
«Старшая школа»,
«Методические объединения», «Воспитательная работа и дополнительное
образование», «Управление качеством образования» входят учителя- предметники,
педагоги-организаторы и другие педагогические сотрудники школы, осуществляющие
разработку, внедрение и апробацию инновационных технологий в образовательный процесс.
Отдел
маркетинга осуществляет
работу по анализу актуальных и перспективных потребностей населения, учащихся, родителей в
образовательных
услугах, социальный заказ – потребности в развитии гимназии, осуществлении
нововведений.
Отдел общественных связей выполняет следующие функции:
—
налаживает
систему внешних связей, необходимых для успешного осуществления проекта;
—
осуществляет
информационное сопровождение работы Службы мониторинга и маркетинга в разных формах
Кадровое обеспечение
1.
Руководитель Службы
мониторинга и маркетинга:
—
организует
разработку и реализацию программы инновационной деятельности;
— обеспечивает работу отделов Службы;
—
осуществляет помощь в
решении задач отделов Службы.
2.
Руководитель
отдела связей с общественностью планирует и координирует выстраивание системы внешних связей
гимназии и информационного сопровождения работы Службы мониторинга и маркетинга
в разных формах.
3.
Руководитель
отдела маркетинга планирует и организует работу отдела по анализу актуальных и
перспективных потребностей населения, учащихся, родителей в образовательных
услугах, социальный заказ – потребности в развитии гимназии, осуществлении нововведений.
Основной комплекс диагностических методик, используемых
сегодня в гимназии для оценки качества образования, включает в себя:
1.
Мониторинг
качества предметной обученности (в рамках педагогического аудита)
2.
Мониторинг
удовлетворенности учащихся качеством преподавания.
3.
Мониторинг
оценки учащихся по выполнению ими правил внутреннего распорядка
образовательного учреждения.
4.
Мониторинг по вопросу сформированности культуры здорового и
безопасного образа жизни.
5.
Оценку эффективности
деятельности учителей-предметников.
6. Мониторинг качества современного урока.
7. Оценку эффективности деятельности классного руководителя
8. Мониторинг удовлетворенности родителей
качеством образования
9.
Мониторинг
оценки качества деятельности МО учителей-предметников. 10.Оценку эффективности
управления качеством образования в ОУ.
В результате
создания системы оценки качества образования в гимназии:
1. Была создана Служба мониторинга и маркетинга,
обеспечивающая
функционирование внутришкольной системы оценки качества образования.
2.
Повысилась
профессиональная компетентность педагогических работников в сфере культуры оценивания.
3.
Повысилось качество
образования в целом.
4.
Создан и
постоянно пополняется «банк методических и инновационных разработок» по данной проблеме.
Заключение.
Разработанная модель рассматривается
как структурно-функциональная, построенная на основе закономерно и
функционально связанных элементов (цели, субъекты управления, содержательные
компоненты управления, процессы управления, функции управления), обеспечивающих
создание комплекса условий, направленных на повышение качества образования. Деятельность
администрации школы и педагогов по управлению качеством образования будет
осуществляться на основе вышеназванной модели — специально разработанной
программы, включающей в себя верификационный, регулятивный и аналитический
компоненты. В процессе исследования было установлено, что реализация
структурно-функциональной модели управления качеством образования в школе,
способствует повышению эффективности управления качеством образования.
В то же время
итоги нашей работы позволяют констатировать, что возможности совершенствования
управления качеством образования не исчерпаны. Существует ряд вопросов,
требующих более глубокого и серьезного изучения. Успешное функционирование
современного образования на сегодняшний день невозможно без создания эффективной
системы менеджмента, имеющей своей целью повысить качественные показатели всех
видов его деятельности — учебно-организационной, учебно-методической,
научно-исследовательской и воспитательной. Повышение качества образования
является необходимым условием формирования единого мирового образовательного
пространства, превращения его в созидательный процесс — повышение научного
уровня образования, более оперативное введение в него научных достижений;
создание принципиально новых, эффективных педагогических технологий и методик
образования.
Проблема качества образования не
имеет окончательного решения. На каждом этапе развития образования, которое
определяется тенденциями социально-экономического развития страны, появляются
новые условия, возможности и потребности. Изменяются критерии качества,
обостряется проблема управления качеством и снова возникает необходимость
исследовать и решать эту проблему.
Качество образования находиться в
постоянной динамике. Нет предела его повышению. Поэтому сегодня очень важно
прогнозировать возможное изменение качества, исследовать причины и характер
этого изменения.
Подводя итог можно сказать, что
сегодня чаще всего говорят об обеспечении качества образования, реже об
управлении качеством. Но обеспечивать и управлять не одно и то же. По-видимому,
в дальнейшем будет укрепляться мнение, что главным является управление
качеством, т.е. сознательное и своевременное его изменение в определенном
направлении. Но это предполагает построение системы механизмов и технологий
управления качеством. Сегодня делаются лишь первые шаги к такому комплексному
решению данной проблемы. Будущее рождается сегодня. Движение в будущее зависит
от его видения и понимания.
Литература
1. Государственная
программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020
годы. Распоряжение Правительства РФ №2148-р от 22 ноября 2012 года.
2. Концепция управления образовательным
учреждением [Текст ] учебно-методическое пособие. / авт. – сост. Г. А.
Вертохвостова — Кемерово: Изд-во КРИПКиПРО, 2009. – 161 с.
3. Королева, Л. Н. Организация контроля и итоговой
аттестации слушателей [Текст] / Л. Н. Королева // Методист. – 2002. – № 3. – С.
4–7.
4. Макарова, Т. Н. Учебный процесс: планирование,
организация и контроль [Текст] : методическое пособие для заместителей
директоров школ по учебно-воспитательной работе. Часть 1 / Т. Н. Макарова. – М.
: Центр «Педагогический поиск», 2001. – 160 с.
5. Моисеев, А. М. Проектирование систем внутришкольного
управления [Текст] / А. М. Моисеев. – М., 2001. – 64 с.
6.Моисеев, А. М. Качество управления школой: каким оно должно быть
[Текст] / А. М. Моисеев. – М., 2001. – С. 159.
7. Обеспечение функционирования системы
оценки качества образования общеобразовательной организации. – Новосибирск,
Государственное казённое учреждение Новосибирской области «Новосибирский
институт мониторинга и развития образования», 2016. — 180
8.Приказ
Минобрнауки Росси от 05.12.2014г. № 1547 «Об утверждении показателей,
характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности
организаций, осуществляющих образовательную деятельность» referent.ru/1/245700.
9.
Приказ Минобрнауки Росси
от 10.12.2013г. № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной
организации, подлежащей самообследованию» base.garant.ru/56691807.
10. Приказ Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462
«Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной
организацией» rg.ru
/2013/07/12/poryadok-dok.html.
11. Проектирование системы управления
образовательной организацией в условиях реализации ФГОС: методическое пособие /
Галина Александровна Вертохвостова – СПб Написано пером, г. Санкт — Петербург,
2017. -164с. http://napisanoperom.ru/book/136804.
12.
Педагогическое проектирование [Текст] / И.
А. Колесникова, М. П. Горчакова-Сибирская; под ред. И. А. Колесниковой. – М. :
Издательский центр «Академия», 2005. – 288с.
13. Поташник М.М.
Качество образования: проблемы и технологии управления. М.:
Педагогическое общество России, 2002.
14.
Сергеева, В. П. Управление образовательными системами
[Текст] : учебное пособие / В. П. Сергеева. – М., 2000. – С. 81.
15.
Селевко, Г. К. Технологии внутришкольного управления
[Текст] / Г. К. Селевко. – М. : НИИ школьных технологий, 2005. – 208 с.
16. Третьяков П.И. Шамова Т.И.
Управление качеством образования — основное направление в развитии системы:
сущность, подходы, проблемы.//Завуч, №7, 2002.
17.
Управление качеством образования [Текст] / М. М. Поташник,
Е. А. Ямбург, Д. Ш. Матрос и др. – М. : Педагогическое общество России, 2000. –
448 с.
18. Федеральный закон Российской Федерации № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» от 29.12.2012 г. http://минобрнауки.рф/документы /2974
Приложения
Все предлагаемые Положения принимаются органом управления
образовательного
учреждения и утверждаются директором ОУ
Приложение № 1
ПРИМЕРНОЕ
Положение о координационном методическом совете
1.
Методический
совет создается решением администрации лицея и утверждается приказом.
2. В состав методического совета могут входить:
·
члены администрации;
·
руководители Методических объединений;
·
руководители временных
творческих и проблемных групп;
·
научные руководители и консультанты.
Руководство работой методического совета осуществляет
председатель совета и его заместитель.
3.
Методический совет
курирует и координирует деятельность всех педагогических и
научно-исследовательских формирований ОУ. План работы методического совета
составляется с учетом планов работы методических объединений, творческих и
проблемных групп.
Проект плана работы методического совета рассматривается
на педагогическом совете и утверждается приказом.
План работы методического совета определяется в
соответствии с программой развития ОУ годовым планом работы ОУ и является его
частью.
4.
Методический совет
совместно с администрацией ОУ на основании углубленного анализа, полученного,
вследствие, мониторинга учебно-воспитательного процесса, организацией
методической инновационной работы в ОУ, результатов учебной деятельности
учащихся, определяет цели, задачи и направления деятельности на краткосрочную и
среднесрочную перспективу.
5.
Методический совет сам или
через создаваемые им комиссии выступает в качестве экспертного совета при:
·
решении
вопроса о рекомендации использования авторских прав программ учителей ОУ для
включения в школьный компонент учебного плана;
·
утверждение аттестационных материалов, промежуточной
·
аттестации
учащихся;
·
рассмотрении аттестационного материала
государственной
·
итоговой
аттестации.
6. Содержание деятельности методического совета:
·
обеспечивает реализацию
компетенций программы развития ОУ, образовательных программ через организацию
методической работы;
· занимается вопросами
совершенствования содержания образования и внедрения новых образовательных
технологий в учебный процесс и анализом эффективности их использования;
· организует изучение
профессиональных интересов, личностных потребностей и затруднений учителей;
· осуществляет разработку
документов, на основании которых осуществляется оценка и стимулирование
учительского труда;
·
участвует в подготовке и
проведении педагогического совета ОУ;
·
изучает эффективность
организации методических работ в ОУ;
·
определяет
целесообразность, качество и необходимость внедрения новых образовательных
программ и дополнительных образовательных услуг;
· помогает творческим
объединениям и общественно-педагогическим формированиям ОУ в разработке,
экспертизе и реализации планов инновационной методической работы;
· совместно с администрацией ОУ
осуществляет экспертизу деятельности и документального обеспечения
педагогических кадров в процессе аттестации;
· определяет и координирует
планы работы, программы и деятельность по повышению квалификации кадров;
· осуществляет экспертизу и
поддержку экспериментов проводимых педагогами ОУ;
· совместно с администрацией и
общественно-политическими формированиями лицея разрабатывает и осуществляет
экспертизу материалов для проведения профессиональных конкурсов;
·
выполняет работу по
экспертизе, оценке и распространению передового педагогического опыта;
· координирует работу по
созданию информационной базы и базы данных по разделам профессиональной
деятельности педагогов;
· выступает с обоснованной
инициативой по поощрению и награждению педагогов ОУ;
·
оценивает деятельность
методических объединений и творческих групп;
· разрабатывает план-график
открытых педагогических мероприятий и участвует в их реализации.
Положение о службе
мониторинга и маркетинга
1. Общие положения
Служба мониторинга и маркетинга (далее Служба)
создается для сбора, обработки, хранения и распространения информации об
образовательной системе ОУ. Ее миссией является обеспечение организованной
системы повышения эффективности образовательной системы ОУ и равенства
возможностей учащихся.
2. Компетенция
«Служба мониторинга и маркетинга» выполняет следующие функции:
2.1.
Планирует и
организует:
·
процесс
разработки и организации программы инновационной деятельности ОУ (модулей
проектной деятельности по направлению «Инновации в системе оценки качества
образования в условиях профильного обучения»);
·
мероприятия
по повышению профессиональной компетентности участников инновационной
деятельности и вопросах развития ОУ;
·
изучение,
обобщение и распространения опыта осуществления инновационной деятельности в ОУ;
·
сбор и накопление
информации о значимых для ОУ инновациях;
·
систему исследовательской,
опытно-экспериментальной работы в ОУ;
·
систему контроля над ходом
инновационной деятельности.
2.2.
Координирует:
·
совместную
деятельность отдельных участников инновационного процесса и соответствующих
отделов Службы;
·
взаимодействие
инновационной деятельности работников ОУ и привлекаемых представителей
сторонних организаций.
2.3.
Руководит:
·
исследовательской, экспериментальной деятельностью отделов Службы,
входящих в них педагогов и учащихся;
·
созданием благоприятной
инновационной обстановки в ОУ.
2.4.
Контролирует:
·
соответствие хода
инновационных процессов и их результатов программам, планам, критериям;
·
результативность внешних
связей ОУ;
·
ресурсное обеспечение
инновационных процессов в ОУ.
2.5.
Корректирует:
·
ход реализации основных направлений опытно-экспериментальной и
инновационной работы.
2.6.
Разрабатывает:
·
методические документы, обеспечивающие инновационную,
исследовательскую, экспериментальную деятельность по направлению проекта
«Инновации в оценке качества образования в условиях
профильного обучения»;
·
технологии осуществления
процедур инновационной деятельности.
2.7.
Консультирует:
·
участников инновационных процессов по принципиальным вопросам
осуществления последних.
2.8.
Информирует:
·
администрацию
ОУ о возникающих трудностях на пути осуществления проекта;
·
коллектив ОУ о ходе и
итогах инновационной деятельности.
2.9.
Редактирует:
·
подготавливаемые к изданию
материалы о результатах проекта.
3. Служба имеет право
3.1.
проводить мониторинги
в области педагогических, социологических, психологических, медицинских,
экономических и демографических показателей в соответствии с утвержденным
планом работы Службы.
3.2.
Получать информацию от
различных подразделений и сотрудников ОУ, которая относится к компетенции Службы.
3.3.
Получать на экспертное
заключение проекты и программы различных структур ОУ.
3.4.
Получать необходимую
информацию, документы и материалы от администрации ОУ для проведения работ,
относящихся к компетенции Службы.
3.5.
Вносить предложения в
администрацию ОУ, связанные с проблемами повышения эффективности мониторинга, а
также эффективности и качества образовательной деятельности в целом.
4. Работа
Службы регламентируется следующим порядком
Службу мониторинга и маркетинга возглавляет
заместитель директора ОУ. Руководитель назначается приказом директора ОУ.
Работа Службы проводится по плану, формируемому руководителем Службы в
соответствии с Годовым планом работы ОУ. Для решения поставленных перед
Службой задач при ней могут создаваться временные рабочие группы или комиссии
из специалистов соответствующего профиля.
5. В
состав «Службы мониторинга и маркетинга» входят:
5.1.
Группа ученых и
преподавателей педагогических ВУЗов
В первую очередь, это специалисты кафедры управления
образованием, психологии, педагогики и др. специалисты приглашаются к работе
«Службы мониторинга и маркетинга», как научные консультанты проекта.
Преподаватели:
·
выступают в роли консультантов;
·
содействуют
разработке методического обеспечения деятельности «Службы мониторинга и маркетинга».
5.2.
Группа учителей и
администрации ОУ
Участвуют в разработке и осуществляют апробацию
инновационных оценочных технологий.
5.3.
Группа учащихся ОУ
Группа формируется по добровольному принципу из
учащихся лицея, желающих работать в «Службе мониторинга и маркетинга». Учащиеся
привлекаются к проведению маркетинговых исследований и осуществлению
информационного сопровождения работы Службы в доступных им формах (поддержка
информационного блока о реализации проекта на сайте ОУ, освещение хода и
результатов проектной деятельности СМИ).
Учащиеся подают заявку, проходят конкурсный отбор,
получают специальную подготовку.
6. Порядок деятельности
6.1.
В рамках Службы могут
формироваться рабочие группы по направлениям и проблемам, ведущие отбор,
экспертизу, мониторинг и анализ по выбранному
профилю.
6.2.
Экспертные
заключения Службы оформляются документально. Они обязательно содержат даты и
способ сбора информации, тезисы, экспертного заключения, рекомендации.
Приложение № 3
ПРИМЕРНОЕ
Положение о службе здоровья
и психолого-педагогической службе
Реализация концепции службы здоровья и
психолого-педагогической службы основана на понимании здоровья в соответствии с
определением его Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), а также, на
более широком в современном понимании здоровья как ресурса общества, человека,
ученика, который обеспечивает продуктивную индивидуальную, социальную,
профессиональную и экономически благополучную жизнь.
Цели:
·
Привлечение учителей,
учащихся, родителей, медицинских работников, общественности к созданию
необходимых условий для обучения культуры здоровья, ЗОЖ и формирование
индивидуальной культуры здоровья у субъектов
образования;
·
Осуществление
научно-исследовательской работы администрации и учителей в становлении и
развитии Службы здоровья;
·
Разработка системы мер по
вопросам: профилактика алкоголизма, токсикомании, наркомании, жестокости и
насилия; стрессоустойчивого поведения учащихся в жизнедеятельности школы; их
полового и нравственного воспитания;
·
Разработка мер повышения
двигательной активности учащихся в процессе обучения;
·
Методическое обеспечение
обучения и воспитания индивидуальной культуры здоровья и ЗОЖ у учащихся и учителей;
·
Мониторинг здоровья
учащихся и вооружение их знаниями и умениями, критериями измерения
индивидуальной культуры здоровья;
·
Создание эффективной
инновационной системы управления;
·
Взаимодействие Службы
здоровья с Социумом.
Служба
здоровья и психолого-педагогическая служба представляет собой целостную
систему, ориентированную на создание в ОУ здоровье сберегающей среды и реализует принципы
гуманистической педагогики, укрепление здоровья и совокупность общенаучных
подходов: системного, здоровье сберегающего, деятельностного,
культурологического, рефлексивного, ресурсного.
1.
Компоненты
Основная цель –
создание здоровье сберегающей среды в школе и развитие в ней индивидуальной
культуры здоровья учащихся и учителя.
2.
Компонент «Обучение школьников культуре здоровья и здоровому образу жизни».
Основная цель –
обучение и формирование индивидуальной культуры здоровья и ЗОЖ.
3. Компонент «Гуманно-личностные и здоровье
сберегающие технологии обучения в воспитании» реализуется по направлениям:
·
Создание психологического
климата доверия между учителем и учеником;
·
Обеспечение сотрудничества
в учебном процессе между учителем и учеником в принятии решений;
·
Актуализация и
приоритетное развитие мотивации учения (учебной деятельности), развитие
компетентности учителя в здоровье творческой технологии обучения;
·
Помощь ученику и учителю
(через систему педсоветов, тренинговых занятий, учебно-методических
рекомендаций, семинаров) в развитии личности и индивидуальной культуры;
·
Освоение и
совершенствование технологии развития ценностного отношения к здоровью и
здоровье сберегающего поведения.
4.
Компонент «Режим
жизнедеятельности школы».
Цель
– организация успешного обучения и сохранения здоровья в процессе
жизнедеятельности школы: распорядок работы, отдыха, питания всех субъектов
педагогического процесса:
·
Расписание уроков,
дополнительных занятий и занятий в объединениях ОДОД;
·
Расписание работы
специалистов (педиатра, физиотерапевта, психолога, стоматолога, логопеда, массажиста);
·
Поддержка гигиенически и
экологически здорового режима в каждом кабинете;
·
Двигательный режим
учащихся организован с учетом возрастных особенностей детей;
·
В начальной школе –
динамические паузы во время уроков; релаксация мышц рук, глаз и позвоночника,
занятия в бассейне;
·
В средней и старшей школе
– спортивные игры, ритмическая гимнастика;
·
Режим питания для детей;
·
Режим работы группы
продленного дня;
·
Занятия по интересам в
объединениях ОДОД.
5.
Компонент «Психолого-педагогическая
служба» включает:
·
Создание психологически
комфортного климата в классных коллективах и педагогическом коллективе, в школе;
·
Программы развития
коммуникативных способностей учащихся;
·
Коррекция взаимоотношений
в среде детей и подростков с родителями и учителями;
·
Программы повышения
психологической культуры учащихся и их родителей;
·
Адаптация к новым условиям
обучения при переходе на новую ступень обучения; помощь в решении проблем
социализации и личностных проблем; помощь в решении проблем самоопределения,
помощь в построении конструктивных отношений с родителями и сверстниками.
6.
Компонент «Физическая культура».
Цель – сохранение, укрепление и развитие здоровья учащихся:
·
Привлечение учащихся к
занятиям физической культурой и спортом посредством организации зрелищных
спортивных мероприятий: спортивные соревнования между классами, и между
сборными командами; спортивные праздники, спартакиады; массовые спортивные спартакиады;
·
Создание условий для
физического развития учащихся с учетом индивидуальных физиологических
особенностей и состояния здоровья;
·
Формирование у учащихся
знаний в области гигиены и медицины;
·
Открытие спортивных
объединений, ОФП;
·
Создание материально-технической базы, необходимой и
достаточной для занятий физической культурой.
7.
Компонент «Школьная
медицинская служба» решает задачи:
·
Диагностика
стоматологического состояния детей;
·
Создание санитарно-гигиенических
условий и повышение качества жизни детей в школе;
·
Проведение
профилактической работы;
·
Контроль питания;
·
Контроль над соблюдением
санитарных правил и норм в школе.
8.
Компонент «Профессиональная компетентность педагогов в вопросе здоровье сбережения»:
·
Вооружение педагогов
знаниями, которые будут востребованы в создании здоровье сберегающей среды в школе;
·
Формирование у педагогов
ценностного отношения к человеческой жизни, здоровью своих воспитанников и
собственному здоровью;
·
Ознакомление учителей с
методическими аспектами позитивного опыта по формированию индивидуальной
культуры здоровья и мотивации ЗОЖ школьников;
Компетентность педагога совершенствуется с учетом предъявляемых инновационных требований:
·
Умение реконструировать
учебно-тематический план предмета с учетом оздоровительного компонента;
·
Умение оценивать технологии, методы, приемы обучения,
содержание учебного материала;
·
Овладение методикой
организации урока с позиции его здоровье сбережения.
9.
Компонент «Санитарно-гигиеническое
состояние и дизайн школы». Цель – создание комфортной для сохранения
здоровья школьной среды с соблюдением определенных требований к цветодизайну;
дизайну интерьеров помещений; к аэрации помещений.
10.Компонент «Семья и школа».
Цель – организация семейного воспитания, адаптация школьников в социум:
·
Проведение серии
консультаций для учителей и классных руководителей в рамках программы
педагогического сопровождения семьи по вопросам формирования индивидуальной
культуры здоровья;
·
Проведение локальных
социологических исследований семей с целью выявления потребностей родителей в
педагогическом сопровождении;
·
Организация лекторий для
родителей «Роль семьи в формировании культуры здорового школьника»;
·
Оформление стенда с
информацией о здоровом образе жизни;
·
Организация совместного досуга родителей, детей, коллектива педагогов.
11.Компонент «Взаимодействие службы с социумом».
Школа организует связи с социумом, чтобы совместно решать проблемы сохранения,
укрепления и развития здоровья школьников.
12.Компонент «Управление службой здоровья».
Цель
– создание инновационной системы управления, представляющей собой совокупность
профессиональных, материальных, информационных, технических, медицинских и
других взаимосвязанных компонентов. Они позволяют реализовывать функции
управления, наполненные содержанием, отражающие специфику деятельности школьной
службы здоровья и психолого-педагогической службы.
Приложение № 4
ПРИМЕРНОЕ
Положение о внутришкольной системе оценки
качества образования
1.
Общие положения
Положение
о внутришкольной системе оценки качества образования (далее
—
положение)
устанавливает единые требования при реализации внутришкольной системы оценки
качества образования (далее ШСОКО) в ОУ.
Практическое осуществление ШСОКО строится в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими
реализацию всех процедур контроля и оценки качества образования.
Положение распространяется на деятельность всех
педагогических работников ОУ, осуществляющих профессиональную деятельность в
соответствии с трудовыми договорами, в том числе на педагогических работников,
работающих по совместительству.
В настоящем положении используются следующие термины:
Образование – целенаправленный
процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства,
сопровождающихся констатацией достижения гражданином (обучающимся),
установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).
Системы образования –
совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ и
государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности,
сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их
организационно-правовых форм, типов и видов, органов управления образованием и
подведомственных им учреждений и организаций образования.
Образовательные учреждения –
организации, осуществляющие образовательный процесс, то есть реализующие одну
или несколько образовательных программ и обеспечивающих воспитание учащихся.
Качество образования –
интегральная характеристика системы образования, отражающая степень
соответствия реальных достигаемых образовательных результатов, условий
образовательного процесса нормативным требованиям, социальным и личностным
ожиданиям.
Оценка качества образования –
процесс, в результате которого определяется степень соответствия измеряемых
образовательных результатов, условий их обеспечения зафиксированной в
нормативных документах системе требования к качеству образования; включает оценку
качества образовательного процесса, условий его
осуществления, а также оценку учащегося в системе среднего общего образования
через оценку его индивидуальных достижений.
Внутришкольная система оценки качества образования – целостная система диагностических и оценочных процедур, реализуемых
различными субъектами государственно-общественного управления ОУ, которым
делегированы отдельные полномочия по оценке качества образования, а также
совокупность организационных и нормативных правовых материалов, обеспечивающих
управление качеством образования.
Экспертиза – всестороннее
изучение состояния образовательных процессов, условий и результатов
образовательной деятельности.
Измерение – оценка уровня
образовательных достижений с помощью контрольных измерительных материалов
(традиционных контрольных работ, тестов, анкет и др.), имеющих стандартизированную
форму и содержание которых соответствует реализуемым образовательным
программам.
Положение о ШСОКО, а также дополнения и изменения к ней
утверждаются приказом директора ОУ после обсуждения с педагогами, родителями и
учащимися ОУ – членами экспертных советов.
2. Основные цели, задачи и принципы функционирования ШСОКО
2.1.
Основные функции ШСОКО:
2.1.1.
Аналитическое
сопровождение управления качеством обучения и воспитания школьников.
2.1.2.
Экспертиза,
диагностика, оценка и прогноз основных тенденций развития ОУ.
2.1.3.
Информационное
обеспечение управленческих решений по проблемам повышения качества образования.
2.1.4.
Обеспечение
внешних пользователей (представители исполнительной и законодательной власти,
работодатели, представители общественных организаций и СМИ, родители, широкая
общественность) информацией о развитии образования в ОУ.
2.2.
Цели ШСОКО:
2.2.1.
Получение
объективной информации о состоянии качества образования в ОУ, тенденциях его
изменения и причинах, влияющих на его уровень.
2.2.2.
Привлечение
общественности к внешней оценке качества образования на всех уровнях и ступенях.
2.2.3.
Создание
инструментария оценки качества образования (централизованная разработка
процедур, технологий и инструментальных средств аттестационных и мониторинговых
обследований на основе апробированных российских и зарубежных аналогов).
2.2.4.
Выработка
управляющих воздействий с целью минимизации отклонений от эталонов качества образования.
2.3.
Основными задачами
ШСОКО являются:
2.3.1.
Формирование
единого понимания критериев образования и походов к его измерению, разработка
диагностического инструментария оценки качества образования в ОУ и технологии
проведения экспертизы.
2.3.2.
Информационное,
аналитическое и экспертное обеспечение мониторинга школьной системы образования.
2.3.3.
Определение
форматов собираемой информации и разработка технологий её использования в
качестве информационной основы принятия управленческих решений.
2.3.4. Изучение и самооценка состояния развития образования.
2.3.5.
Формирование
ресурсной базы и обеспечение функционирования школьной образовательной
статистики и мониторинга качества образования.
2.3.6.
Выявление
факторов, влияющих на повышение качества образования.
2.3.7.
Реализация
механизмов общественной экспертизы, гласности и коллегиальности при принятии
стратегических решений в области оценки качества образования.
2.3.8.
Внутришкольная
оценка компетентности педагогических кадров, в том числе в ходе их аттестации,
определение рейтинга педагогов и стимулирующей надбавки к заработной плате за
высокое качество обучения и воспитания.
2.4.
В основу внутришкольной системы оценки качества
образования положены принципы;
2.4.1. Программно-целевой подход в
формировании системы оценки и управления качеством образования.
2.4.2. Целесообразности при дифференциации и упорядочении
информационных
потоков о состоянии качества образования в ОУ в целом и каждого учащегося ОУ,
инструментальности и технологичности используемых показателей с учетом
потребностей
разных потребителей образовательных услуг, минимизации их количества.
2.4.3. Реалистичности требований,
норм и показателей качества образования, их социальной и личностной значимости.
2.4.4. Научности в подходах к разработке диагностического
инструментария и
процессов оценки качества образования.
2.4.5.
Гласности
путем включения в систему общественной экспертизы всех участников
образовательного процесса на всех этапах, открытости, прозрачности процедур
оценки качества
образования,
доступности информации о состоянии и качестве образования для потребителей.
2.4.6. Профессионализма путем
подготовки экспертов по оценке результатов и организации образовательного процесса.
2.4.7. Преемственности за счет
единства требований, предъявляемых на этапах начального, общего и среднего образования.
2.4.8. Компетентности на основе
учета российского опыта функционирования систем оценки качества.
3. Составляющие внутришкольной системы оценки качества образования.
3.1.
Оценка качества
образования осуществляется посредством:
—
системы внутришкольного
контроля образовательных результатов
— внутришкольной экспертизы качества
образования, которая осуществляется на регулярной основе Службой оценки
качества (СОК) (внутренний аудит, мониторинг).
3.2.
Служба
оценки качества (СОК), занимающаяся внутришкольной оценкой, мониторингом,
экспертизой качества образования и интерпретацией полученных результатов,
включает экспертные группы:
—
руководителей;
—
учителей и специалистов;
—
родителей;
—
учащихся ОУ.
Принципы формирования экспертных групп регламентируются данным
Положением.
3.3.
Администрация
ОУ (директор
и его заместители) формируют концептуальные подходы к оценке качества
образования, обеспечивают реализацию процедур контроля и оценки качества
образования, координируют работу различных структур, деятельность
которых связана с вопросами оценки качества образования,
определяют состояние и тенденции развития школьного образования принимают
управленческие решения по совершенствованию качества образования.
3.4.
Методические
объединения педагогов ОУ по итогам оценки качества образования в ОУ на каждом этапе
проводят экспертизу эффективности педагогических стратегий и технологий,
направленных на совершенствование качества образования в ОУ, формулируют
предложения в Программу развития ОУ по совершенствованию качества образования.
3.5.
На
педагогических советах ОУ представляются результаты реализации ШСОКО, дается
оценка деятельности руководителей и педагогов ОУ по достижению запланированных
результатов реализации Программы развития ОУ.
3.6.
Внутришкольная система оценки качества
образования состоит из следующих составляющих
3.6.1. Инспекционный контроль (регламентируется Положением об
инспекционно – контрольной деятельности):
—
плановые проверки;
—
оперативные проверки;
—
мониторинг.
3.6.2.
Педагогический аудит (регламентируется Положением о
педагогическом аудите):
— проверяет действия на соответствие заданным стандартам
или критериям;
—
осуществляется независимый контроль со стороны преподаваемых предметов;
—
оценка качества предметной обученности;
—
соблюдение правил, норм, стандартов.
3.6.3.
Системный
мониторинг оценки качества образования (регламентируется настоящим
Положением, а также Положением о службе мониторинга и маркетинга):
—
отслеживание состояния
системы образования;
—
сбор фактов
характеризующих состояние образования;
—
анализ и
интерпретация информации о качественных изменениях в системе образования.
4. Организация и технология внутришкольной оценки качества
образования
4.1.
Методы оценки качества образования.
Внутреннее
оценивание.
Оценивание со стороны руководителя ОУ, учителей, учащихся,
администрации, родителей, общественности. Руководитель ОУ оценивает достижения
ОУ через всю совокупность деятельности ОУ для улучшения качества образования.
Педагогический совет ОУ оценивает деятельность управления ресурсами,
персоналом, индивидуальную деятельность учителей. В практике управления оценка
выполняется в различных формах:
— инспектирование;
—
аудит;
—
мониторинг;
—
оценочное исследование.
4.2.
Структура службы
мониторинга и маркетинга
Многоуровневая система оценки качества.
4.3 .Содержание деятельности службы
управления качеством образования в ОУ
4.3.1.
Изучение социального
заказа, выявление образовательных
возможностей
обучающихся и учебного заведения при выборе профилей обучения.
4.3.2. Оценка качества деятельности
методических объединений учителей- предметников.
4.3.3. Оценка эффективности деятельности учителей-предметников.
4.3.4.
Оценка эффективности
деятельности классного руководителя.
4.3.5.
Оценка уровня
удовлетворенности учащихся и родителей.
4.3.6.
Оценка качества предметной обученности.
4.3.7.
Оценка выполнения
учащимися правил поведения в ОУ.
4.3.8.
Оценка
качества реализуемых в ОУ в рамках ОО программ дополнительного образования детей.
4.4.
Результаты мониторинговых исследований используются при информировании
общественности и законной власти.
Большакова Любовь Сергеевна,
к.ф.н., учитель английского языка ГБОУ гимназии №498
Невского района Санкт-Петербурга
Внутренняя система оценки качества образования в условиях реализации ФГОС
Формирование системы оценки качества образования является одним из ключевых приоритетов развития образования на сегодняшний день. Измерение учебных достижений обучающихся необходимо не только в целях мониторинга, но и для повышения качества образования. Необходимо создать такую систему управления и оценки качества образования школы в условиях реализации ФГОС, которая позволит получать объективную информацию о состоянии качества образования школы, тенденциях его изменения и причинах, влияющих на его уровень, принимать обоснованные управленческие решения по достижению качественного образования.
В этой связи возникает потребность в определении комплекса критериев, показателей, процедур и технологий оценки, организации педагогического мониторинга и его использования как неотъемлемого инструмента управления качеством образования на уровне образовательного учреждения.
Внутренняя система оценки качества образования (ВСОКО) осуществляется субъектами самого учреждения и является источником информации и диагностики образовательной деятельности [2]. Задачи ВСОКО в условиях реализации ФГОС ‒ установление соответствия деятельности педагогических работников требованиям ФГОС, выявление причинно-следственных связей положительной и отрицательной динамики результатов обучения, формулирование выводов и рекомендаций по дальнейшему развитию образовательной организации и ее субъектов.
Управление качеством образования представляет собой непрерывный замкнутый процесс, состоящий из взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов, которые соответствует этапам цикла Деминга (рис.1). Внутренняя система оценки качества образования является одним из элементов, в основе которого лежит процесс оценки и сравнения достигнутого уровня качества с заданным, осуществление обратной связи со всеми заинтересованными сторонами, внесение корректив в деятельность и систему управления.
рис.1.
Внутренняя система оценки качества образования функционирует во взаимосвязи с системой внутришкольного контроля и мониторинга как основой управления образовательной деятельностью, направлена на обеспечение соответствия процедурам и содержанию внешней оценки качества образования, учитывает федеральные требования к порядку проведения образовательной организацией процедуры самообследования и параметры, используемые в процессе федерального государственного контроля качества образования.
Основными оценочными процедурами, используемыми в рамках внутренней системы оценки качества образования являются:
— текущее оценивание обучающихся;
— итоговое оценивание обучающихся;
— независимые оценочные процедуры;
— портфолио обучающихся и педагогов;
— внутренняя оценка условий образовательной деятельности;
— внутришкольные мониторинги;
— самообследование;
— опросы и анкетирования [1].
Оценить качество – это значит установить соответствие деятельности образовательной организации:
— качеству образовательных результатов;
— качеству реализации образовательной деятельности;
— качеству условий обеспечения образовательной деятельности;
— качеству управления образовательной деятельностью.
Исходя из этого, оценка качества образования осуществляется на основе системы критериев, характеризующих качество результатов, качество процессов, качество условий и качество управления. Остановимся подробнее на рассмотрении обозначенных позиций.
Качество образовательных результатов включает предметные результаты обучения; метапредметные результаты обучения; личностные результаты; достижения учащихся в олимпиадах, конкурсах, конференциях.
В чем особенности новых подходов к оцениванию достижений обучающихся? Например, Всероссийские проверочные работы используются для диагностики не только предметных, но и метапредметных результатов, позволяют выявить уровень сформированности универсальных учебных действий: регулятивных, познавательных, коммуникативных и межпредметных понятий.
В качестве критериев оценивания образовательных результатов и их показателей мы предлагаем выделить следующие (таблица 1):
Таблица 1
|
Критерий |
Показатель |
|
Достижения обучающихся |
Доля обучающихся, показавших низкие результаты по профильным предметам |
|
Доля обучающихся, попавших в кластер с низкими предмтными результатами по итогам РДР |
|
|
Доля обучающихся, попавших в кластер с низкими метапредметными результатам ВПР |
|
|
Доля обучающихся, принявших участие в проектных и исследовательских работах |
|
|
Вовлеченность учащихся в предметную деятельность |
Процент учащихся, занятых в отделениях ОДОД, связанных с предметами |
|
Процент учащихся, занятых во внеурочной деятельности, связанной с профильными предметами |
Качество реализации образовательного процесса включает соответствие ООП, учебных планов и рабочих программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; качество уроков и индивидуальной работы с учащимися; качество внеурочной деятельности (включая классное руководство), качество мотивации педагогов.
Критерии оценивания реализации образовательного процесса и их показатели представлены в таблице 2.
Таблица 2
|
Критерий |
Показатель |
|
Освоение и внедрение в образовательный процесс современных технологий |
Разработки уроков, проектов, материалов с использованием интерактивных технологий педагогического взаимодействия |
|
Доля обучающихся, охваченных дистанционным обучением |
|
|
Динамика результатов |
Положительная динамика среднего балла ОГЭ, ЕГЭ. Положительная динамика среднего балла или среднего уровня освоения УУД по результатам РДР, ВПР |
|
Возможности обучения |
Уровень и качественные характеристики образовательных эффектов в результате инновационной деятельности, степень востребованности разработок другими образовательными организациями |
|
Индивидуализация обучения |
Наличие условий для индивидуальной работы с обучающимися, разработанных и реализованных индивидуальных маршрутов |
Качество условий, обеспечивающих образовательный процесс: материально-техническое обеспечение; информационно-развивающая среда; санитарно-гигиенические и эстетические условия; психологический климат в школе; кадровое обеспечение. Критерии и показатели представлены в таблице 3.
Таблица 3
|
Критерий |
Показатель |
|
Кадровые условия |
Численность/удельный вес численности педагогических работников, охваченных непрерывным профессиональным образованием: |
|
Численность/удельный вес численности педагогических работников, являющихся победителями или призерами региональных конкурсов профессионального мастерства |
|
|
Численность/удельный вес численности педагогических работников, повысивших квалификацию в соответствии с требованиями ФГОС |
|
|
Численность/удельный вес численности педагогических работников, имеющих публикации в профессиональных изданиях на региональном или федеральном уровнях |
|
|
Материально-технические условия |
Количество компьютеров в расчете на одного учащегося |
|
Доля учащихся, обеспеченных специализированными кабинетами в соответствии с требованиями ФГОС СОО |
|
|
Доля учащихся, обеспеченных УМК в соответствии с требованиями ФГОС |
|
|
Комфортность |
Наличие здоровьесберагающих технологий на уроках и во внеурочной деятельности |
Качество управления образовательной деятельностью характеризуется удовлетворенностью участников образовательного процесса, распространением опыта работы ОУ, наличием отзывов об учреждении (таблица 4).
Таблица 4
|
Критерий |
Показатель |
|
Диссеминация опыта образовательного учреждения |
Публикации сотрудников в профильных изданиях |
|
Проведение конференций, семинаров, практикумов на базе ОУ совместно с другими учреждениями. |
|
|
Участие сотрудников в профильных конкурсах |
|
|
Отзывы об учреждении на внешних информационных ресурсах |
Доля выпускников, поступивших в профильные вузы |
|
Удовлетворенность обучающихся и родителей выбором профиля |
|
|
Удовлетворенность обучающихся и родителей качеством организации учебно-воспитательного процесса |
|
|
Публикации в СМИ о деятельности учреждения |
|
|
Наличие положительных отзывов на интернет порталах |
Результаты внутренней системы оценки качества образования используются для:
— информирования обучающегося, его родителей, педагогов о результатах текущего оценивания и промежуточной аттестации, государственной итоговой аттестации;
— разработки программ и планов адресной помощи обучающимся в группах риска;
— поиска и развития талантов, планирования работы по профориентации;
— разработки/корректировки программ развития и образовательных программ, индивидуальных траекторий развития обучающихся;
— анализа качества работы и эффективности деятельности педагогических работников, формирования индивидуальных траекторий повышения квалификации и системы стимулирования работников образовательных организаций;
— планирования работы методических объединений;
— проведения самообследования и подготовки публичных отчетов;
— оптимизации инфраструктуры и системы управления;
— планирования внутреннего контроля.
Подводя итог выше сказанному, отметим, что для определения качества образования в ОУ необходимы:
— во-первых, критерии и показатели оценки качества образования;
— во-вторых, контрольно-измерительные материалы оценки качества образования в ОУ;
— в-третьих, работа педагогического коллектива по изучению вопроса качества образования, что позволит увидеть те направления и элементы образовательного процесса, которые следует совершенствовать;
— в-четвертых, системная работа в данном направлении.
Таким образом, при создании системы оценки качества образования, наряду с оценкой знаний школьников, следует включить весь комплекс показателей, начиная от учебно-методического обеспечения образовательного процесса до создания благоприятного психологического климата. Важно также оценивать степень доступности образовательных возможностей с учетом реальных потребностей школьников; учитывать влияние школы на здоровье детей и их социализацию; использовать ресурсы, направленные на решение вопросов сопровождения и поддержки развития детей разных категорий.
Библиографический список:
1. Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 13.03.2019 № 11461432035/2019-27922 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий осуществления образовательной деятельности» URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72131012/
2. Распоряжение Комитета по образованию от 3 июля 2019 года № 1987-р «Об утверждении модели Санкт-Петербургской региональной системы оценки качества образования, Положения о СПб РСОКО и критериев СПб РСОКО» URL: http://k-obr.spb.ru/media/uploads/userfiles/2019/08/08.pdf
3. Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред.02.03.2016) // СПС «Гарант». – URL: http://base.garant.ru/70291362/
- Авторы
- Файлы
Данильченко С.Л.
1
1 место работы
На современном этапе развития России на одно из ведущих мест выходит проблема качества образования. Решение этой проблемы – длительный и многоступенчатый процесс, основой которого является реформа образования и его модернизация. Одна из основных задач реформы – повышение качества образования, направленная на удовлетворение потребностей общества и подготовки выпускников, отвечающих требованиям нынешнего этапа экономического развития страны. В связи с этим задачами современного образовательного процесса является эффективно действующая система качества образования, всесторонняя и объективная система оценки качества образования, комплексная система его непрерывного повышения и улучшения.
Качество – фундаментальная категория, определяющая все стороны мироздания, факторы социального устройства и деятельности людей. Глоссарий Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) дает определение качества образования как комплексную характеристику, отражающую диапазон и уровень образовательных услуг, предоставляемых населению различного возраста, пола, физического и психического состояния системой начального, общего, профессионального и дополнительного образования в соответствии с интересами личности, общества и государства. Качественное образование должно давать возможность каждому индивиду продолжить образование в соответствии с его интересами.
Определение понятия «качество» в нормативно-методических документах (ГОСТах) дефинируется по отношению к продукции как совокупность свойств и характеристик изделия (услуги), относящихся к его способности удовлетворять установленные или предполагаемые потребности.
В международных стандартах ISO 9000:2008 по отношению к продукции и услугам качество определяется как степень соответствия присущих характеристик требованиям. В международных стандартах ИСО 8402 качество – совокупность свойств и характеристик продукции или услуги, которые придают им способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности.
Поскольку корневое понятие «образование» распространяется и на «образование» как результат (образованность), и на «образование» как образовательный процесс, позволяющий получить необходимый результат, то и понятие «качество образования» относится и к результату, и к процессу.
Вопросы качества образования находят отражение в законодательных документах, в частности, в статьях 95 ФЗ №273 «Об образовании в РФ» и 95 (1), 95 (2) в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года.
Качество образования не тождественно качеству обученности. Оценка качества образования подразумевает не только оценку качества образовательных достижений обучающихся, но и оценку качества образовательного процесса. Эффективность деятельности образовательной организации определяется как уровнем знаний за несколько лет, так и данными о контингенте обучающихся, условиях, в которых функционирует образовательная организация, в том числе экологических, уровне безопасности, кадровом потенциале, материально-техническом обеспечении и пр.
Качество – всеобъемлющая интегральная характеристика образовательной деятельности, ее результатов и основной показатель деятельности образовательной организации. В современном понимании качество образования – это не только соответствие знаний, обучающихся федеральным государственным стандартам, но и успешное функционирование самой образовательной организации, деятельность каждого педагога и администратора в направлении обеспечения качества образовательного процесса и предоставления образовательных услуг. Качество – универсальный метафактор, актуализирующий интеграцию существующих подходов получения знания в единое целое. Базис интеграции – синергетический подход, аккумулирующий перспективные направлении (подходы) развития образования, структурируя систему качества как нелинейную, способную к развитию и саморазвитию структуру
Ключевыми факторами, влияющими на качество образования, являются: материальные и финансовые ресурсы образовательных организаций, численность и профессиональная подготовка административного и педагогического состава, его педагогическая и лингвистическая подготовка, перечень основных предметов, количество учебных часов, оборудование и руководство.
В качестве аспектов образовательной деятельности, наиболее влияющих на качество образования, выделяются: качество персонала, предполагающее высокую квалификацию педагогических и руководящих кадров; качество образовательных программ, которые должны отличаться сочетанием уровня преподавания и инновационных технологий, их соответствием госзаказу и общественному спросу; качество подготовки выпускников, основанное на диверсификации образовательных программ, преодолении многопланового разрыва, существующего между средним и высшим образованием, повышении роли механизмов учебно-профессиональной ориентации и мотивации молодежи, чему может способствовать расширение автономии образовательных организаций; качество и функционирование инфраструктуры школы, включая компьютерные сети и библиотеки, основанное на сохранении государственного подхода к образованию как общенациональному приоритету и обеспечении адекватного финансирования.
Сегодня одним из направлений модернизации российского образования является совершенствование контроля и управления качеством образования. В одобренных Правительством РФ приоритетных направлениях развития образовательной системы России отмечается, что необходимо сформировать общенациональную систему оценки качества образования, получаемого гражданином, и реализуемых образовательных программ.
В оценку качества образования, наряду с оценкой знаний обучающихся, должен включаться комплекс показателей, начиная от организации питания и досуга обучающихся до учебно-методического обеспечения образовательного процесса. Важно также оценивать степень доступности образовательных услуг с учетом реальных потребностей и возможностей школьников; учитывать влияние школы на здоровье детей и их социализацию; говорить о системе дополнительного образования, о наличии в ней ресурсов, направленных на решение вопросов сопровождения и поддержки развития детей разных категорий; анализировать отсроченные или косвенные эффекты деятельности образовательных организаций и системы образования в целом.
Оценка качества образования – интегральная характеристика системы образования, отражающая степень соответствия реальных достигаемых образовательных результатов государственным нормативным требованиям, социальным и личным ожиданиям, которая должна быть подразделена на оценки качества образования со стороны внешней среды – т. е. оценки потребителей образовательных услуг и внутренние оценки качества в самой системе образования.
Анализ имеющейся образовательной практики, опыт различных уровней управления образованием свидетельствует о возможности максимального использования существующих форм и методов контроля при разработке муниципальных, региональных, федеральных моделей оценки качества образования, моделей образовательных организаций, в частности: механизмов и процедур ЕГЭ, лицензирования, аккредитации и аттестации образовательных организаций, мониторинговых и диагностических исследований, контрольно-оценочных процедур, сбора статистических данных; необходимости их соотнесения с общероссийской и региональной моделями. Именно качество обучения и воспитания все более определяет уровень развития стран, становится стратегической областью, обеспечивающей их безопасность и потенциал за счет подготовки подрастающего поколения. Центральными тенденциями обеспечения высокого уровня образования становятся ориентация на запросы обучающихся и создание оптимальных условий для их обучения и развития.
При этом качество образования рассматривается как комплексный показатель, синтезирующий все этапы становления личности, условия и результаты учебно-воспитательного процесса, а также как критерий эффективности деятельности образовательной организации, соответствия реально достигаемых результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям. В то же время для профессионального образования все более значимой становится ориентация на запросы работодателя. Оценка качества образования в этом случае представляет не самостоятельный интерес, а рассматривается как ключ к решению назревших практических проблем в экономике страны, а также в каждой отдельной образовательной организации.
Таким образом, оценка качества должна включать показатели и анализ системы управления качеством образования и системы обеспечения качества.
Под системой управления качеством образования понимается совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления общего руководство качеством образовательным процессом. Оценка системы управления качеством – это оценка скоординированной деятельности по руководству и управлению образовательной организацией, которая ориентируется на выпуск качественной продукции с точки зрения потребителя. Критериями оценки системы управления должны быть положены требования TQM – Total Quality Management. Необходимым объектом оценки является маркетинг в системе управления качеством – установление требований к качеству продукции (образовательных услуг, выпускников), определение потребности в образовательной услуге, емкости рынка, составление подробной характеристики потребителей данного рыночного сегмента. Оценивание маркетинговой функции позволяет обеспечивать улучшение постоянной обратной связи с потребителями, что позволяет своевременно принимать необходимые решения в области управления качеством.
Оценка качества управления – это систематическая проверка способности субъекта (педагогического работника) выполнять установленные требования, и система контроля качества – проведение проверки выполнения обязательных требований (к продукции – обучающимся, выпускникам, работам, услугам), установленных федеральными законами или нормативными правовыми актами. Критериальной основой оценки являются и международные стандарты: ISO 9000, модели делового совершенства EFQM1 и др.
Области оценки управления качеством образования
|
Результаты управления |
Примеры результатов управления по областям |
|
Результаты образования учащихся |
Результаты образования, в основном соответствующие требованиям действующих программ. Модели выпускника и уровни результатов, прогнозировавшихся на основании изучения возможностей учащихся: ключевые компетентности; социальная компетентность; состояние физического и психического здоровья; удовлетворенность потребителя образовательных услуг; удовлетворенность участников образовательного процесса; профессиональная компетентность |
|
Суммарные результаты образовательной организации |
сохранность контингента; достижение запланированного уровня результатов образования достаточным количеством выпускников; доля учащихся, продолжающих образование, соответствует прогнозам и выявленным возможностям учащихся |
|
Социальные последствия работы |
достойный вклад в социальное развитие города (района, села); установление социального партнерства; укрепление и развитие репутации образовательной организации в глазах общественности |
|
Состояние образовательной организации как целостной системы |
повышение организационного и образовательного потенциала и улучшение его использования; создание новых полезных возможностей и свойств, позволяющих говорить о новом качестве образовательной организации |
|
Состояние и изменения отдельных подсистем |
устойчивое функционирование и продуманное системное внедрение инноваций; оптимизация организационной структуры; усиление интеграции между образовательными и профессиональными областями; освоение эффективных технологий обучения; создание комфортного для учащихся и персонала общего уклада жизни образовательной организации |
|
Состояние и изменения внутришкольного управления |
изменение функциональной и организационной структур внутришкольного управления; все подразделения образовательной организации имеют четкие зафиксированные и контролируемые цели; разработана программа развития образовательной организации |
В реальной жизни при оценке управления качеством образования на всех уровнях выделяется ряд противоречий: между современными требованиями рынка труда к качеству образования и ограниченностью возможностей их удовлетворения на основе традиционных подходов к управлению образовательным процессом; между инновационными процессами в образовании и отсутствием механизма обеспечения их согласованного и положительного воздействия на качество образования; между необходимостью гарантированного качества предоставляемого образования и неразработанностью методологического аппарата его достижения; между уровнем развития теории и практики внедрения систем обеспечения качества в различных социальных системах и степенью освоения данного направления в образовательной практике; между представлением об образовательной организации как едином образовательном пространстве и реальным уровнем сложности образовательной структуры, неоднородности, полимодельности образовательной среды.
Всесторонняя оценка управления качеством образования позволяет не только фиксировать данные и другие противоречия, но и указывать пути и возможности их снижения и нивелирования, повышая, тем самым, качество образования. Инструментом анализа и оценки эффективности системы управления качеством должен стать набор критериев и оценивающих материалов по каждому процессу/подпроцессу функционирования образовательной организации.
Стандарт ИСО состоит из требований к системе обеспечения качества, которые на основе универсальной петли качества в аспекте качества образования указывают, что обеспечение качества – предмет общего руководства. Состояние системы обеспечения качества – мера доверия к нему со стороны поставщиков, потребителей, мера уверенности в надежности предоставляемых услуг; в основе эффективного функционирования лежат четыре ключевых аспекта качества, обусловленного: а) определением спроса на продукцию (выпускника, образовательные услуги); б) проектированием продукции (образовательной программой, учебным процессом); в) соответствием требованиям (стандартам); г) поддержанием параметров продукции на всех стадиях образовательного процесса. При этом основной акцент ставится на предотвращение несоответствия, а не на контроль готового продукта (выпускника); качественный продукт (выпускник), соответствующий запросам потребителей, может быть произведен лишь с учетом комплексного исследования рынка; обеспечение качества складывается из планирования и систематического осуществления мероприятий, которые должны создать такие условия для реализации каждого из этапов петли качества, чтобы качество соответствовало заданным требованиям; устанавливается степень ответственности руководства за качество; усиленное внимание к техническим условиям, информационным технологиям, информатизации процесса и доступу к информации – задача организации. Образовательный процесс и предоставление образовательной услуги должны гарантировать безопасность и безвредность; обратная связь существует на протяжении всего периода образовательного процесса, что дает возможность постоянно контролировать степень удовлетворения потребностей потребителей качеством образовательной услуги; организация способна к предоставлению новых образовательных услуг. В международной практике оценке системы обеспечения качества образования уделяется особое внимание. Это касается всех уровней и направлений образования.
Оценка качества образования должна осуществляться по результатам деятельности образовательной организации как управляемого объекта. Она должна быть подразделена на оценки качества образования со стороны внешней среды – т.е. оценки потребителей образовательных услуг и внутренние оценки качества в самой системе образования.
Современное состояние российского образования и процессы его развития требуют создания всеобъемлющей, объективной, оптимальной системы оценки качества образования, предполагающей прозрачность деятельности образовательных организаций, их результативности и обеспечивающей потребность общества в информированности функционирования системы образования. В России создана контрольно-оценочная система с использованием инновационных возможностей теории педагогических измерений, техники и технологии массового тестирования для аттестации выпускников общеобразовательных школ. Однако унифицированной всеобъемлющей формализованной системы оценки качества образования нет. Всем формам контроля необходима опора на единые требования к инструментарию педагогических измерений, современным технологиям проведения контрольно-оценочных процедур, согласованным показателям и критериям, информационным программным средствам. В этой связи обязательным элементом системы оценки качества образования становится электронный конструктор оценки качества образования, созданный на основе научно обоснованной методики формализации данных, форм контроля, получения, обработки, накопления, анализа и мониторинга результатов, их корректной интерпретации. Электронный конструктор оценки качества образования – не только формализованный процесс оценивания и таким образом полученный комплекс отчетной документации в цифровом формате, но и разработанные критерии качества образования на основе нормативно-правовых документов.
Для всесторонней объективной оценки качества нужен не только механизм оценки, но и инструменты процесса. Таким инструментом и должен стать электронный конструктор оценки качества образования. Его задачей станет контроль и оценка: организационной структуры образовательной организации – обязательства, полномочия и взаимоотношения всех субъектов образовательного процесса; методик, отражающих цели и область деятельности образовательной организации в целом и каждого из подразделений, цели, задачи, временные периоды, средства, способы, инструментарий, технологии и оборудование деятельности; процессов, осуществляемых в рамках деятельности образовательной организации; ресурсов образовательной организации – материальных, информационных, организационных, человеческих (профессиональных и социальных), контролирующих, оценивающих, а также деятельности по обеспечению качества и функционированию системы качества; процессы профессионального, в том числе сетевого, взаимодействия, деятельности по повышению уровня сложности реальной структуры школы; результативности образовательной деятельности, в том числе текущей и итоговой аттестации обучающихся; деятельности по улучшению качества – мероприятий внутри образовательной организации с целью повышения эффективности и результативности деятельности и процессов и др.
С состав электронного конструктора оценки качества образования должны войти информационные материалы для экспертов Рособрнадзора для внешнего оценивания и управленческого аппарата образовательных организаций (в том числе отделов качества образования) для проведения процесса самооценки: а) перечень процессов и подпроцессов деятельности образовательной организации, которые должны быть проконтролированы и оценены; б) критерии оценки, соответствующие требованиям нормативно-правовой базы российского образования; банк валидного инструментария педагогических измерений и надежных контрольно-оценочных процедур, обеспечение конфиденциальности контрольно-измерительных материалов на всех этапах контрольно-оценочного процесса для объективной оценки качества образования любой образовательной организации; банк валидного инструментария измерений и надежных контрольно-оценочных процедур, предполагающий варьирование контроля в зависимости от особенностей образовательной организации; банк валидных оценивающих материалов, ориентированных на результат деятельности образовательной организации; банк валидных оценивающих материалов по каждому процессу/подпроцессу функционирования образовательной организации (в том числе тесты, таблицы объективных данных – материально-техническое обеспечение, количественный состав обучающихся и обучающих, их персональные данные и др., анкеты, вопросы для онлайн и офлайн собеседований для участников образовательного процесса, схемы оценки действий педагогических работников и обслуживающего персонала, сводные таблицы и т. д.); программы анализа поступающих данных на количественном и качественном уровнях; аналитические количественные материалы с указанием конкретных случаев обнаружения ненадлежащего качества и причин этого; пути и механизмы – корректирующие меры устранения несоответствия качеству на формализованном уровне; сопоставление оценочных данных с результатами предшествующих проверок; оценка выполнения предложений по устранению несоответствия качеству результатам предшествующих проверок; банк валидной статистики; обеспечение доступа к нему различных категорий пользователей.
Концепция создания электронного конструктора оценки качества образования опирается на теорию педагогических измерений, квалиметрический мониторинг и основывается на следующих основных принципах: профессионализм, объективность, гласность, прозрачность, периодичность, преемственность. Создание электронного конструктора оценки качества образования предполагает использование современных программных средств и технологий тестирования, разработку и использование формализованных контрольных измерительных материалов, надежной стандартизированной системы проведения контроля, программно-инструментальных средств, позволяющих осуществлять обработку результатов и их предъявление в информационные системы для различных пользователей. Электронный конструктор оценки качества образования позволит быстро и объективно проводить мониторинг, контроль и оценку качества в каждой образовательной организации, передавая сводные данные по иерархическому принципу в органы надзора (муниципальные – региональные – федеральные); передавать формализованные данные о системе качества образования из образовательной организации и предоставлять сведения для качественной оценки системы качества в образовательную организацию; оптимизировать работу контролирующих органов по оценке качества образования путем перехода на цифровой формат; минимизировать финансовые и трудозатраты при оценке качества образования при внешней и внутренней оценке; оптимизировать прохождение самооценки образовательных организаций путем заполнения в электронном виде единой оценивающей «ленты», анализировать полученные объективные данные, которые помогут устранить несоответствия требованиям, проходить в электронном режиме процедуру самооценки, мониторинговые, тестовые мероприятия и др.; проводить системный и сравнительный анализ качества услуг, предоставляемых организациями образования; проводить сопоставительный мониторинг учебных достижений всех категорий обучающихся; осуществлять внешнюю и внутреннюю оценку учебных достижений обучающихся на всех уровнях и ступенях образования и др.
Для создания электронного конструктора оценки качества образования необходимо разработать общий алгоритм оценки качества образования на разных уровнях и ступенях образования; провести исследования основных рабочих процессов образовательных организаций разных уровней и ступеней, их закономерностей и взаимосвязей, определяющих качество образовательной деятельности; определить показатели, характеризующие качество образовательного процесса и его результатов, и методы их измерения; провести анализ и адаптацию требований и рекомендаций стандарта ГОСТ РИСО 9001:2001 применительно к специфике управления качеством образования; описать модели систем качества в соответствии с требованиями стандарта ГОСТ РИСО 9001:2001 и других практик, существующих в России и в мире; разработать требования к качеству образования; разработать критерии качества образования; разработать модель и методику самооценки деятельности образовательных организаций; создать банк валидных материалов для оценки качества образования; создать продукты программного обеспечения по оценке, анализу и формализованных предложений по устранению несоответствия качеству.
Таким образом, электронный конструктор оценки качества образования позволит проводить всесторонний контроль и объективную оценку качества образования по всем параметрам образовательной системы на основе электронной унифицированной системы оценки качества на базе общероссийских требований в контрольно-оценочных центрах. Это повысит объективность контроля и оценки качества учебных достижений обучаемых, даст возможность получить всестороннюю и валидную информацию о состоянии образования, создаст систему многоуровневого мониторинга качества образования, способствующего повышению управляемости и мобильности в развитии образовательных систем, установит эффективную обратную связь между различными участниками образовательного процесса, в том числе органами управления образованием; даст прогноз развития образовательных организаций, сформирует информационные системы самопроверки и самоконтроля. Электронный конструктор оценки качества образования предоставит образовательным организациям комплект правил, которые позволят определить более эффективные пути ведения образовательного процесса.
Библиографическая ссылка
Данильченко С.Л. КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ КАК СОВОКУПНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ, МЕТОДИК, ПРОЦЕССОВ И РЕСУРСОВ // Международный журнал экспериментального образования. – 2017. – № 3-2.
– С. 179-184;
URL: https://expeducation.ru/ru/article/view?id=11281 (дата обращения: 24.04.2023).
Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)











