В соответствии с распоряжением Правительства РФ, Сергей Чирков назначен председателем Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 1 января 2023 года.
Профессиональную деятельность в Пенсионном фонде Сергей Чирков начал в 2001 году главным специалистом отдела по оценке пенсионных прав. До этого работал в Фонде социального страхования. В феврале 2007 года возглавил Департамент ПФР по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей. В июле 2012 года приступил к обязанностям начальника Департамента организации назначения и выплаты пенсий. В июле 2018 года назначен заместителем председателя правления Пенсионного фонда, а с июля 2022 года исполнял обязанности председателя правления ПФР.
Сергей Чирков награжден орденом «За заслуги перед отечеством» второй степени, имеет благодарности президента и правительства.
Коллектив Пенсионного фонда России от всей души поздравляет дорогого Сергея Александровича с назначением и желает ему дальнейших профессиональных достижений в новой должности!
Напомним, что Фонд пенсионного и социального страхования начнет свою работу 1 января 2023 года. Единый социальный фонд образован в результате слияния Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Объединение предусматривает полную преемственность всех выплат, услуг и обязательств, которые находились в компетенции двух фондов. Работа нового фонда будет направлена на повышение качества обслуживания граждан, более быстрое и удобное предоставление мер поддержки.
Общество ,
31 июл 2022, 12:00
0
Мишустин сменил главу Пенсионного фонда
Врио главы Пенсионного фонда стал Сергей Чирков, он работает в ПФР более 20 лет, четыре последних года он был заместителем председателя правления. В середине июля Путин подписал указ об объединении ПФР и Фонда соцстрахования
Сергей Чирков
Заместитель председателя правления Пенсионного фонда России (ПФР) Сергей Чирков стал временно исполняющим обязанности главы организации. Руководитель ПФР Андрей Кигим освобожден от должности. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Михаил Мишустин.
Чирков работает в ПФР с 2001 года, тогда он занимал пост главного специалиста в отделе по оценке пенсионных прав. Спустя шесть лет, в 2007 году, он стал главой департамента по вопросам пенсионного обеспечения проживающих за границей лиц. Около десяти лет назад, в июле 2012 года, Чирков возглавил департамент организации назначения и выплаты пенсий, в июле 2018 года он перешел на пост заместителя председателя правления Пенсионного фонда.
Кигим проработал председателем правления ПФР около полутора лет, он возглавил фонд в феврале 2021 года. В течение восьми лет до этого он возглавлял Фонд социального страхования, дважды избирался на пост президента Всероссийского союза страховщиков, был президентом Национального союза страховщиков ответственности, Российского союза автостраховщиков.
Предшественник Кигима — Максим Топилин — проработал главой Пенсионного фонда около года. Его уход был связан с предстоящим объединением социальных внебюджетных фондов, говорили источники «Коммерсанта» в правительстве. «Скорее всего, его сочли неподходящей кандидатурой на роль руководителя этого процесса», — сказал один из неназванных собеседников газеты.
В середине июля президент Владимир Путин подписал указ об объединении Пенсионного фонда и Фонда социального страхования (его прежде возглавлял Кигим), объединенная структура начнет работать с 1 января 2023 года. После объединения фондов установленные сроки выплат пенсий и пособий будут сохранены, сообщал Минтруд. Для консультаций граждане смогут обращаться по старым адресам, но теперь уже в одно общее отделение. Освободившиеся после оптимизации средства направят непосредственно на повышение пенсий, пообещал замглавы ведомства Андрей Пудов.
Новым руководителем Пенсионного фонда России назначен Андрей Кигим. Он сменил Максима Топилина, занимавшего ранее эту должность. Новое назначение утвердит премьер-министр России Михаил Мишустин. За долго до этой перестановки некоторые СМИ писали о готовящейся смене руководителя ведомства. Среди кандидатов на этот пост кроме Кигима называли замминистра труда Алексея Скляра, а также заместитель главы налоговой службы Светлана Бондарчук.
Андрея Кигима назначили главой ПФР
Кигим ранее возглавлял Фонд социального страхования (ФСС) Российской Федерации, там он проработал почти восемь лет. До этого дважды избирался на пост президента Всероссийского союза страховщиков, был президентом Национального союза страховщиков ответственности, Российского союза автостраховщиков. Кто теперь станет руководителем ФСС, пока не известно, пишут РИА Новости.
Топилин в 1994-2001 годах работал в аппарате правительства. В июле 2001-го его назначили замминистра труда и социального развития, а с марта 2004 года по июль 2008-го он возглавлял Федеральную службу по труду и занятости. В правительстве Дмитрия Медведева с мая 2012-го по январь прошлого года Топилин был министром труда и социального развития, после чего возглавил правление Пенсионного фонда.
Причины смены руководителя ПФР
Как рассказали источники «Известий», одной из причин смены главы ПФР может быть разработка в правительстве новой стратегии социально-экономического развития, которая должна определить пути решения нескольких вопросов, в том числе ускорения внедрения цифровых технологий в социальной сфере.
По другой версии, изменения связаны с намерением объединить Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Фонд социального страхования, о чем ранее упоминала заместитель председателя правительства Татьяна Голикова.
Сколько времени Максим Топилин занимал пост главы ПФР
22 января 2020 года занял должность председателя правления Пенсионного фонда России. До назначения на пост главы ПФР был министром труда и социального развития.
Андрей Кигим: кем работал, чем известен
Кигим Андрей Степанович родился 30 октября 1957 года в Липецке. Окончил геологический факультет МГУ (1986), занимал руководящие должности в комсомольской организации вуза. В 1996 году окончил Институт переподготовки и повышения квалификации кадров по финансово-банковским специальностям Финансовой академии при правительстве РФ, сообщает Коммерсант.
С 1991 года работал на различных должностях в Сбербанке, прошел путь от экономиста до заместителя директора управления ценных бумаг и доверительных операций. С 1998 года работал в компании «Росгосстрах» финансовым директором, а затем первым зампредом правления.
С 2000 года занимал должность замруководителя Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству. С 2001 года — заместитель министра природных ресурсов России, курировал в Министерстве финансово-экономический блок. В 2003 году занял пост замруководителя аппарата правительства РФ.
С 2004 года — исполнительный директор, а затем президент Российского союза автостраховщиков. В 2007 году возглавил Национальный союз страховщиков ответственности. В 2009 году был избран президентом Всероссийского союза страховщиков, переизбрался на этот пост в 2011 году. В 2010 году господин Кигим вступил в «Единую Россию». С 21 марта 2013 года возглавлял Фонд социального страхования России.
Награжден орденом Почета.
Мишустин подписал указ о назначении Чиркова главой Фонда пенсионного и соцстрахования
Новым председателем Фонда пенсионного и соцстрахования России стал Сергей Чирков. Соответствующий документ был подписан премьер министром страны Михаилом Мишустиным 14 декабря, сообщается на сайте правительства.
В 2001 году Сергей Чирков начал работать в Пенсионном фонде России (ПФР), где прошел путь от главного специалиста до временно исполняющего обязанности председателя правления фонда, отмечается в сообщении правительства в Telegram-канале. Социальный фонд, который возглавит Чирков, был образован путем объединения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования и начнет работу с 1 января 2023 года.
По словам правительства, создание единого Фонда позволит повысить качество обслуживания граждан, быстрее и удобнее оформлять и предоставлять меры соцподдержки, снизить административную нагрузку на бизнес. «В Социальном фонде сохранятся все выплаты, услуги и обязательства, которые находились в компетенции ПФР и Фонда социального страхования», — подчеркивают власти.
Указ о создании Социального фонда был подписан президентом России Владимиром Путиным 14 июля. Глава комитета Госдумы по социальной политике Ярослав Нилов ранее утверждал, что закон объединение и сопутствующие ему изменения увеличат размеры социальных пособий в 1,5 раза к 2025 году.
Председателем Фонда пенсионного и социального страхования назначен Сергей Чирков
Такое распоряжение подписал премьер-министр Михаил Мишустин
Премьер-министр Михаил Мишустин назначил Сергея Чиркова председателем Фонда пенсионного и социального страхования. Такое распоряжение опубликовано на сайте правительства.
«Единый Фонд пенсионного и социального страхования (Социальный фонд) возглавил Сергей Чирков. Распоряжение о его назначении подписал председатель правительства Михаил Мишустин», — говорится в сообщении.
До этого времени Чирков занимал должность врио председателя правления фонда, на которую он был назначен в июле 2022 г. Это произошло после того, как Андрей Кигим, возглавлявший Пенсионный фонд России (ПФР) с 2021 г., был освобожден от должности, официально причины отставки не назывались.
Сергей Чирков пришел в ПФР в 2001 г. на должность главного специалиста отдела по оценке пенсионных прав. В феврале 2007 г. он возглавил департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей. В июле 2018 г. Чирков стал заместителем председателя правления ПФР.
14 июля президент России Владимир Путин подписал указ о создании единого Фонда пенсионного и социального страхования. Согласно документу, новый орган был создан путем присоединения к ПФР Фонда социального страхования (ФСС). Его новое официальное название – Социальный фонд России (СФР). Он начнет работать с 2023 г., однако переходный период может занять до двух лет.
Вопрос объединения социальных фондов обсуждался с 2018 г. Тогда же деятельность фондов стала сближаться, а в конце января 2022 г. Минтруд представил на общественное обсуждение предложения по объединению ПФР и ФСС. Законопроект о создании с 2023 г. единого Фонда пенсионного и социального страхования был внесен в Госдуму 20 мая, 5 июля закон был одобрен нижней палатой парламента.
Уточнялось, что создание единого фонда упростит получение гражданами социальных выплат, поскольку со счета СФР будут осуществляться все выплаты, в том числе пенсии, пособия по временной нетрудоспособности и в связи с профзаболеваниями. Помимо этого объединение фондов и внедрение единого тарифа также облегчат работодателям процедуру уплаты страховых взносов и сдачу отчетности — они смогут заплатить все страховые взносы, заполнив всего один документ. Это позволит снизить число ошибок при расчетах и вероятность начисления штрафов.
В Минтруде также утверждали, что оптимизация расходов на содержание ПФР и ФСС из-за объединения позволит направить средства на повышение пенсий. Планируется, что будет введен единый тариф страховых взносов, который увеличит социальные пособия в полтора раза. В этом случае к 2025 г. максимальное пособие по уходу за ребенком вырастет почти на 20 000 руб. – до 57 400 руб., максимальное пособие по беременности за 140 дней составит 660 900 руб. вместо нынешних 435 900 руб., а максимальное пособие по временной нетрудоспособности вырастет с 94 700 до 143 500 руб. при стаже от восьми лет.
Чирков – деятельный и «знающий» специалист, он прошел «хорошую школу», работая в Минтруда, и сможет вдумчиво подойти к объединению ПФР и ФСС, заявила «Ведомостям» член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб («Единая Россия»).
«Информационная система уже едина, есть общий контактный центр. Сейчас очень важно объединить коллективы, объединить объекты управления и все объекты, которые необходимо передать для социальных нужд регионов», — отметила она. Чиркову, по словам депутата, предстоит запустить «единую систему» — как социальных выплат гражданам, так и уплаты страховых взносов работодателями. «[Есть] большие дополнительные задачи, которые поставило государство, переданы отдельные полномочия от регионов объединенному фонду, с 1 января начинается выплата универсального пособия», — сказала Бессараб.
В подготовке статьи участвовала Дарья Мосолкина
Ушел в отставку глава Пенсионного фонда России (ПФР) Андрей Кигим. Техническая работа, предшествующая предстоящему объединению ПФР и Фонда соцстрахования (ФСС), которым до этого руководил господин Кигим, в основном завершена. По-прежнему нет ответа на вопрос, чем в ближайшем будущем будет единый Социальный фонд в большей степени — IT-платформой для «социального казначейства», сетью административных социальных учреждений или внебюджетным фондом в составе бюджетной системы.
Об отставке Андрея Кигима с поста главы ПФР объявлено в воскресенье, что необычно: правительство относительно редко публикует в выходные такого рода сообщения, что, впрочем, бывает накануне сезона отпусков в Белом доме. Впрочем, по данным “Ъ”, какого-либо конфликта вокруг отставки нет, речь идет о продолжении процесса слияния ПФР и ФСС. Исполняющим обязанности главы ПФР назначен Сергей Чирков, заместитель главы ПФР с 2018 года. Напомним, что в феврале 2021 года еще один заместитель господина Кигима Алексей Поликашин стал исполнять обязанности главы ФСС, после того как Андрей Кигим возглавил ПФР. По данным “Ъ”, Андрею Кигиму предложена другая должность на госслужбе, впрочем, возможно, что он предпочтет возвращение в госбизнес или уход на пенсию — в октябре ему исполнится 65 лет. Таким образом, два руководителя социальных внебюджетных фондов РФ из трех находятся в статусе и. о. До конца 2022 года ситуация должна измениться — напомним, согласно принятым в июне 2022 года законам, с 1 января 2023 года должен быть назначен глава единого Социального фонда.
По данным “Ъ”, принципиальных претензий к чуть более чем годовой деятельности Андрея Кигима на посту главы ПФР нет — Белый дом подробно освещал основные этапы объединения ПФР и ФСС, подготовкой к которому в основном и был занят глава Пенсионного фонда, и каких-либо сбоев в процессе не отмечалось.
Сама по себе идея Социального фонда на теоретическом уровне обсуждалась еще в 2013–2014 годах, в 2019 году она выглядела как слияние всех трех социальных фондов — ПФР, ФСС и Федерального фонда обязательного медстрахования (ФОМС) — в единую структуру с особым правовым статусом. Это была часть проекта социального вице-премьера Татьяны Голиковой, назначенной в мае 2018 года. Напомним, уже через месяц в Госдуме появился пакет законопроектов по постепенному увеличению пенсионного возраста с января 2019 года, единый Социальный фонд должен был стать продолжением системной реформы в социальной сфере.
Тем не менее ФОМС с его сложной системой взаимодействия с региональными фондами ОМС, наполняемыми из региональных налогов, выпал из проекта объединения, и уже в сентябре 2020 года объединять решено было только ПФР и ФСС, тогда же обнародован и проект «социального казначейства» — системы управления средствами социального назначения на базе IT-платформы информсистем.
Что получится после объединения ПФР и ФСС
Андрей Кигим был назначен главой ПФР вместо ушедшего в Госдуму экс-главы Минтруда Максима Топилина как глава ФСС, в этой должности он работал с 2013 года после многолетней работы в структурах самоуправления страхового рынка, а до этого — в аппарате правительства, Росгосстрахе и Сбербанке. На посту главы ФСС господин Кигим, впрочем, выступал за модели реформирования социальной сферы, отличающиеся от проекта «большого объединения» соцфондов и опирающиеся на немецкие и австрийские модели работы системы соцстрахования с интеграцией работы госструктур со страховым бизнесом. На ПФР помимо работы по будущему объединению фонда с ФСС в этот момент пришелся период дополнительных массовых выплат пенсионерам, в ходе которых едва ли не впервые в истории ПФР практически не было массовых жалоб клиентов, что было важно в условиях пандемии и повышенной после увеличения пенсионного возраста настороженности населения к любым действиям Пенсионного фонда. При этом техническая работа по подготовке слияния ПФР и ФСС завершилась в феврале 2022 года и на уровне ПФР, и на уровне курирующего его Минтруда, и в аппарате Белого дома.
Вопрос, кто именно «руками» будет осуществлять слияние, которое, как сообщала в июне 2022 года Татьяна Голикова в Госдуме, продлится два года, должен быть решен летом-осенью 2022 года.
Впрочем, он не сводится к объединению сети клиентских офисов ПФР (около 2,5 тыс.) и ФСС (около 400) и оптимизации занятости будущего крупнейшего государственного работодателя. Несмотря на стройность самой идеи «социального казначейства», Соцфонд, как ранее и ПФР, с точки зрения правительства, будет существовать как структура с несколькими приоритетами. С одной стороны, Соцфонд — предмет крупных и сложных инвестиций правительства в IT-экосистему госсервисов и госинформсистем, в этом качестве он важен в том числе и Минцифры, и аппарату правительства, активно интегрирующему все госинформсистемы с 2021 года. С другой стороны, подчиняющийся непосредственно правительству ПФР, а в будущем Соцфонд,— соисполнитель (и в этом качестве не только технический) государственной социальной политики, курируемой в Белом доме Татьяной Голиковой и разрабатываемой в Минтруде. Наконец, Соцфонд — это важный элемент бюджетной конструкции, и в этом плане влияние на него продолжает оказывать финансово-экономический блок Белого дома, в первую очередь Минфин. В разные годы ПФР выглядел как поле лишь одной «группы интересов» (причем она довольно часто менялась), а остальные считались в Белом доме второстепенными. При этом ПФР по статусу и по существу оставался структурой, подчиненной правительству, а не министерствам.
После ухода Андрея Кигима «группам интересов» вокруг ПФР вновь предстоит определиться, что такое фонд в первую очередь, ведь сам проект Соцфонда выглядит как характерная попытка закрыть путем централизации необходимость развития горизонтальных связей в очень неоднородной по карьерным траекториям, мировоззрению, корпоративным ценностям, деловому стилю федеральной исполнительной власти РФ. Видимо, аналогичные проблемы в Белом доме — нужно совмещать административную форму, политическое содержание и IT-«подкладку» — будут наблюдаться во многих его крупных начинаниях, и вряд ли чистый принцип единоначалия и вертикали власти может быть единственным ответом на все вызовы.
Идущая в самом разгаре «пенсионная реформа» не слишком устраивает россиян, и от власти это требует соответствующей реакции и принятия мер. Основной задачей в сфере пенсионного обеспечения является улучшения благосостояния граждан в «период дожития». Именно на это и направлены все усилия – в том числе и смена руководящего состава. Основная задача руководства – разработка эффективных программ по улучшению пенсионной системы и создание условий для накапливания достойной пенсии. По мнению премьер-министра России Михаила Мишустина, с поставленными задачами должен справиться вновь утвержденный глава ПФР Андрей Кигим.
Назначение главы ПФР
Смена главы Пенсионного фонда РФ произошла 12 февраля 2021 года. Претендентами на пост председателя были: А. Скляр (замминистра труда), С. Бондарчук (руководитель ФНС) и А. Кигим (глава ФСС). Новый глава должен не просто возглавить Пенсионный Фонд, но и взять под свое управление объединенную структуру ПФР и Фонда социального страхования. По мнению Мишустина, именно Андрей Кигим как нельзя лучше должен справиться с поставленными задачами.
Изучив, как обстоят дела, было выявлено, что ПФР сильно отстает в развитии от той же Федеральной налоговой службы, где большая часть операций оптимизирована под новые реалии и прошли цифровизацию. Настолько серьезную, что даже зарегистрировать ИП стало возможным за несколько минут.
На основании этого приоритетной целью развития ПФР стала именно цифровизация. Необходима максимально быстрая разработка и внедрение новых технологий, позволяющих модернизировать систему пенсионного накопления и страхования. Первостепенной задачей является отделение страховых функций от функций социального обеспечения. Пенсионный фонд должен перестать заниматься только лишь выплатой пенсий, маткапитала и пособий. Сама идея модернизации призвана сделать из привычного «советского» ПФР самостоятельную и самодостаточную систему без повышения страховых взносов. Достичь этого может помочь объединение всех баз внебюджетных соцфондов – ФСС, ФОМС и ПФР.
Так по мнению доктора экономических наук Н. Кричевского, именно Андрей Кигим, в силу своего опыта и прогрессивных взглядов на систему становления экономики РФ, сможет справиться с поставленными задачами. Результаты появились достаточно быстро – уже в марте 2021 г. объявлено о создании цифровой платформы объединяющей базу ПФР и ФСС.
Кто такой А. Кигим?
Андрей Кигим – это зарекомендовавший себя политик, занимавший несколько важных государственных постов, приоритетом которых была защита интересов граждан. На основании этого и был сделан выбор в его пользу – власти засчитали ему его прежние успехи. Это человек с системным мышлением, который четко знает, какие задачи сегодня нужно решать государству для качественного развития социального направления.
Так как государством запланировано объединение систем ФСС и ПФР, не удивительно, что на роль главы выбран именно глава Фонда социального страхования. Кигим на протяжении последних 8 лет возглавлял ФСС, и как никто знает, что нужно менять в системе для получения эффективного результата в процессе улучшения благосостояния граждан, особенно пенсионного возраста.
Кигим Андрей Степанович родился в Липецке в 1957 году. Получил высшее образование химика-геолога, после чего окончил аспирантуру. Вел активную деятельность в комсомольской организации и занимался общественной деятельностью.
С 1991 г. начал работать в Сбербанке, пройдя за 7 лет путь от экономиста до заместителя директора по управлению ценными бумагами. Затем закончил Финансовую академию при правительстве России по специальности «экономист» и стал финансовым директором Росгосстраха. С чего и началась его активная деятельность в сфере страхования. В 2001 году назначен замминистра природных ресурсов России, а с 2003-го – заместитель руководителя аппарата правительства РФ.
С 2004 года опять работа в страховой сфере:
- 2004 г. – исполнительный директор союза страховщиков в России;
- С конца 2004 г. – президент РСА;
- 2007 г. – президент НССО (союз страховщиков ответственности);
- С 2009 по 2013 – президент ВСС;
- С 2013 до 2021 гг. – председатель ФСС.
В 2009 году получил орден Почета.
Предшественники А. Кигима
Андрей Кигим был назначен на должность главы ПФР, придя на смену Максиму Топилину. Топилин занимал должность недолго, всего 13 месяцев, и по оценкам экспертов практически ничего не успел сделать на этой должности, что бы серьезно изменило систему пенсионного обеспечения. На данный момент (с 1 марта 2021 г.) он переведен на должность старшего советника председателя правления ОАО «РЖД».
Предшественником Топилина был Антон Дроздов, занимавший должность председателя правления Пенсионного фонда с 2008 по 2020 г. За период его управления пенсионная система перешла от единого социального налога к оплате обязательных страховых взносов на пенсионное обеспечение. Именно он стал инициатором больших «пенсионных реформ», которые потерпели много критики и недовольства со стороны правительства и граждан страны. После сокращения с должности получил пост заместителя министра финансов РФ, а с февраля 2021 г. перешел на работу в ПАО «Промсвязьбанка».
А также должность председателя правления ПФР занимали:
- Геннадий Батанов (2004-2007 гг.) – покинул пост, подав заявление об отставке по случаю выхода на пенсию;
- Михаил Зубаров (1999-2004 гг.) – после чего занимал посты министра здравоохранения РФ (до 2007 г.), советника президента, полномочного посла РФ на Украине (с 2010 по 2016 гг.);
- Василий Барчук (1993-1999 гг.);
- Александр Куртин (1991-1993 гг.).
За годы развития РФ пенсионная система потерпела множество изменений. Но по оценкам экспертов, именно сейчас ПФР как никогда требует радикальных нововведений и улучшений, что будет соответствовать мировым тенденциям цифровизации большинства экономических и финансовых систем страны. Именно на А. Кигима возложена серьезная задача по модернизации пенсионной системы с целью улучшения благосостояния граждан.
С отличием окончила Донецкий Государственный Университет Управления в 2012 году по специальность «Экономика». Всесторонне развитый и усидчивый специалист. Ведёт преимущественно разделы с банковскими, кредитными и финансовыми статьями.
Рекомендуем к прочтению