Руководство министерством народного просвещения кто при александре

Управлять образованием, да ещё проводить какие-то реформы для государства — дело нелёгкое. С одной стороны, необходимо следовать интересам государственной власти, с другой — нужно распространять науку и просвещение. Эти цели далеко не всегда сочетаются друг с другом.

Насколько удачной может быть попытка примирить эти цели? Три примера из российской истории со времён Александра I до Владимира Ленина не дают ответа на этот вопрос, но предоставляют ценные поводы для размышления.

1. Александр Голицын и народное благочестие

Князь Александр Николаевич Голицын руководил отечественным образованием в Российской империи времён Александра I. Вернее, он руководил общим ведомством, ответственным не только за образование, но и за «дела духовные». Это было так называемое двойное министерство — Министерство духовных дел и народного просвещения, которое просуществовало всего около семи лет и было расформировано из-за взаимного недовольства представителей церкви и образовательных учреждений.

В детстве Александр Голицын был другом будущего императора, а вскоре после его восшествия на престол был назначен обер-прокурором высшего органа церковного управления — Святейшего Синода.

По легенде, узнав об этом назначении, Голицын сказал императору: «Какой я обер-прокурор Синода? Вы знаете, что я не имею веры», на что Александр ответил: «Ну полно, шалун, образумишься».

Позднее князь действительно немного образумился, но всю жизнь тяготел скорее к мистицизму, чем к традиционному православию, участвовал в спиритических сеансах и даже поддерживал распространение оккультной литературы.

Влияние религии на образование в это время было огромным. Царский указ об основании нового министерства требовал, «чтобы христианское благочестие было основанием истинного просвещения». Учреждённый при министерстве Комитет для проверки учебников должен был проверить учебные пособия и изъять из них всё, что «противоречит христианскому учению» и ведёт к неисполнению обязанностей перед семьёй, церковью и государством. Провозглашалась следующая цель:

Народное воспитание, основу и залог благосостояния государственного и частного, посредством лучших учебных книг направить к истинной, высокой цели: к водворению в составе общества России постоянного и спасительного согласия между верою, ведением и властию или, другими выражениями, между христианским благочестием, просвещением умов и существованием гражданским.

В начале своего царствования Александр I планировал провести реформу народного образования, но большая часть его замыслов реализовалась только в виде проектов. Разработанный учебный план предполагал, что ученики гимназий должны были получить энциклопедические знания по широкому набору дисциплин. Но такая программа не устраивала купечество и чиновников, поэтому к старшим классам количество учеников сокращалось со 100 до 10-12.

Насаждение благочестия, которое проводилось под руководством Голицына, тоже давало неутешительные результаты. Особенно разрушительной такая политика была для университетов. Новые учебные планы для Казанского университета — одного из крупнейших высших учебных заведений страны — предполагали, что учителя физики обязаны в течение всего курса указывать «на премудрость Божию и ограниченность наших чувств и орудий для познания непрестанно окружающих нас чудес».

Провинившегося студента одевали в монашескую хламиду, вешали на шею табличку с надписью «грешник» и отправляли каяться в карцер.

Если ранее университеты могли сами назначать преподавателей и утверждать учебные планы, то теперь эта деятельность перешла под контроль министерства. Неугодных преподавателей отстраняли от учебной деятельности под предлогом борьбы с распространением вредных учений. В расписаниях гимназий и училищ стало намного больше Священного писания, и намного меньше философских знаний, статистики, естественного права и эстетики.

В то же время Голицын сделал немало для того чтобы улучшить материальное положение учителей: были установлены пенсии, увеличились расходы на снабжение начальных учебных заведений, были упорядочены должностные полномочия и правила повышения чина.

В 1824 году Александр Голицын был отстранён от должности, а Министерство расформировано. Религиозность князя была «не того рода»: церковным иерархам не нравилось увлечение князя спиритизмом и поддержка, которую он оказывал другим конфессиям. Среди учителей и преподавателей ему тоже мало кто симпатизировал. В истории российского образования это была не первая и не последняя попытка помирить религию с просвещением, которая закончилась неудачей.

2. Дмитрий Толстой: латынь и греческий против нигилизма

Дмитрия Толстого принято считать одним из самых реакционных государственных деятелей, ответственных за развитие образования в России. Он возглавлял Министерство народного просвещения при Александре II и одновременно служил обер-губернатором Священного Синода — то есть, как и Александр Голицын, совмещал руководство «делами духовными» с делами просвещения.

Он искренне считал, что только уваровская троица — Православие, Самодержавие, Народность — является опорой российской государственности и сохраняет страну. Покушение на императора, которое произошло незадолго до его назначения на пост министра народного просвещения, ознаменовала собой переход от либеральных реформ к консервативным контр-реформам. Толстому не пришлось менять свою позицию: он как был, так и оставался консерватором и сторонником «особого пути» развития России. Но на этом особом пути, по его мнению, можно было следовать в том числе и западным моделям.

Прежде всего я русский, и пламенно желаю величия России в европейском смысле… Примем же и мы всемирную цивилизацию всецело, и перестанем быть ея обезьянами, ея мишурными подражателями.

— Дмитрий Толстой

За четырнадцать лет работы в Министерстве Толстой успел провести целый ряд реформ. Прежде всего его имя ассоциируется с распространением модели классического образования в гимназиях и училищах. Усиленное преподавание греческого, латыни и математики, по его мысли, должно было сдерживать нигилистические настроения и направить умы молодых поколений в правильное русло.

Толстой симпатизировал идеям видного публициста Михаила Каткова, который считал опасным злом распространение в России материалистического мировоззрения. Уроки словесности, истории и естествознания взращивают «поверхностное умствование» и ведут к отрицанию авторитетов. Вместо этого умы новых поколений следует наставить на верный путь латинской грамматикой и математическими теоремами.

Толстой вслед за Катковым выступал за сокращение учебных часов, которые отводились на преподавание словесности и естествознания. Именно по его инициативе в России распространяются классические гимназии, в которых на изучение латинского языка отводилось до 49 часов в неделю, греческого — до 36 часов. Ученики должны были осваивать сложнейшие правила грамматики и синтаксиса: предполагалось, что это развивает ум и способствует основательности мышления.

На замечания о том, что бессмысленно обременять детские головы мертвечиной, граф отвечал, что на такой основе можно отвергнуть изучение любых наук в пользу простого ремесла.

В так называемых «реальных» училищах, обучение в которых должно было подготовить к конкретной профессии, древние языки ввести было нельзя. Зато вместо этого можно было занять учебные часы черчением и математикой. Даже естественные науки должны были преподаваться не «научно», а «технологически» — с расчётом на конкретные цели, т.е. без «вредной метафизики».

В либеральных кругах деятельность Толстого встретила отпор, а его личность оценивалась исключительно негативно. Публицист М. Стасюлевич, к примеру, дал графу такую характеристику: «Он — ума мелкого, самых поверхностных идей, характера ничтожного, доступного влиянию всякой просвирни».

Но встречались и противоположные оценки. Французский автор В. Лафорет писал о нём так: «Это человек обширной учености, ума серьёзного и глубокого, характера твёрдого, не поддающегося никакому влиянию, не принадлежащий ни к какой партии, идущий прямо к своей цели». По-видимому, в личности Толстого сочетались разные стороны. Он не был простым противником просвещения. Скорее он хотел использовать и ограничить просвещение так, чтобы оно не мешало интересам государства и аристократии.

3. Анатолий Луначарский: большевик среди интеллигентов, интеллигент среди большевиков

Анатолий Луначарский был первым министром просвещения в Советской России. Его фигура — одна из самых необычных и противоречивых среди тех, кто когда-либо занимал эту должность. Луначарский был одним из самых образованных людей своей эпохи: говорил на десятке языков, был эрудитом, учёным и плодовитым литератором (впрочем, довольно посредственным).

О себе он говорил: «Большевик среди интеллигентов, интеллигент среди большевиков». Луначарский прикладывал все усилия для того, чтобы привлечь интеллигенцию к сотрудничеству с советской властью, терпимо относился к авангардным течениям в искусстве, был знаком со многими зарубежными литераторами и даже заслужил самые позитивные характеристики некоторых из них:

Как я хотел бы, чтобы во Франции был какой-нибудь Луначарский, с таким же пониманием, такой же искренностью и ясностью в отношении политики, искусства и всего, что живо!

— Ромен Роллан1917 г.

Политика большевиков предполагала полное переустройство системы образования и замену её идеологической составляющей. Школы нужно было превратить «из орудия классового господства буржуазии в орудие коммунистического переустройства общества». Далеко не все согласны сделать образование проводником очередной идеологии; во многих городах в этой связи проходят учительские забастовки. Луначарский уже в 1917 году призывает внимательно относится к педагогам и учитывать их точку зрения.

Под руководством Луначарского проводится реформа школьного обучения: вводится бесплатное общее образование, разрабатываются новые программы и методики преподавания, создаются знаменитые ликбезы — школы по ликвидации безграмотности для взрослых и беспризорников.

Правительство стремилось преодолеть былые классовые привилегии. Правда, вместо них вводились новые: как среди учителей, так и среди учеников поощрялось пролетарское и крестьянское происхождение, а «буржуазия» постепенно вытесняется из преподавательской профессии. Создаются рабочие факультеты — во выражению Луначарского, «пожар­ные лестницы в вузы для рабочих» — которые должны были сформировать новую классовую элиту.

Какие цели ставились перед новой системой обучения? Статьи Луначарского отвечают на этот вопрос: обучение должно быть направлено не на благо отдельной личности, а на благо всего коллектива. Нужно воспитать человека, «который не будет противопоставлять себя обществу, а почувствует себя строителем, будет помнить, что силы, которыми он располагает, должны быть развёрнуты до максимума не для того только, чтобы ему быть счастливым, а для того, чтобы строить общее счастье, вложить от себя какую–то ценность в это строительство».

Вся система образования от первых классов школы до университета должны быть подчинена интересам нового социалистического общества.

Важное место в этой системе стало занимать трудовое обучение. Учебные программы были политизированы, и в эти бурные годы это воспринималось как необходимая мера. В то же время Луначарский выступает против ниспровержения «старой культуры», защищает театр и исторические памятники. Пролетариат, по его мнению, должен не отвергать, а сохранять и впитывать достижения прошлого. В то же время он был инициатором создания Пролеткульта, члены которого призывали «сжечь Рафаэля», и сторонником печально известного «философского парохода» — высылки за границу известных мыслителей и деятелей культуры.

Современники называли Луначарского «эквилибристом мысли»: его умение лавировать и соединять непримиримые позиции многим казалось лживым притворством. Леонид Андреев, к примеру, писал о этом так:

…Луначарский со своим лисьим хвостом страшнее и хуже всех других Дьяволов из этой свирепой своры. Он трус и чистюля, ему хочется сохранить приличный вид и как можно больше запутать людей, зная, что каждое новое «имя», каждый профессор, учёный интеллигент или просто порядочный человек соответственно уменьшает его личную ответственность.

— Леонид Андреевиз письма В.Л. Бурцеву, 9 сентября 1919 г.

Но если Луначарский кого-то и обманывал, то в первую очередь, по-видимому, самого себя. Несмотря на внешнее согласие с политикой партии, в правительственных кругах он всё равно выделялся. В должности министра просвещения его можно представить только в эти «относительно вегетарианские» годы советской истории. И всё-таки дальнейшие реформы образования, в том числе и те, с которыми мы сталкиваемся сегодня, строились во многом на той основе, которую заложил именно этот неоднозначный человек.

В оформлении статьи использована посмертная фотография Александра II Николаевича (1881 г.).

(жирным
выделены те, о которых Рыбас говорил)

1. Завадовский
   Пётр Васильевич (2 сентября 1802 —
   11 апреля 1810)

В
бытность Завадовского министром
народного просвещения появились народные
школы, в уездах — уездные училиша, в
губерниях — гимназии; были учреждены
учебные округа, изданы уставы университетов
и основаны Казанский,
Харьковский и Дерптский университеты,
открыт Петербургский педагогический
институт.

1. Разумовский,
   Алексей Кириллович (11 апреля 1810 —
   10 августа 1816)

В
1810 г. Разумовский был назначен
министром народного просвещения. В
первые два года его управления были
открыты 72 приходских школы, 24 уездных
училища, несколько гимназий и других
учебных заведений; улучшено преподавание;
усилен надзор за воспитателями-иностранцами;
открыто несколько учёных обществ;
учреждена при Московском университете
первая кафедра славянской словесности;
при личном содействии Разумовского
выработан устав Царскосельского лицея
и состоялось его открытие. Ввел богословие как
главную дисциплину во всех учебных
заведения. После 1812 года он
значительно охладел к службе и последние
два года вовсе не занимался делами.
Будучи до назначения в министры членом
масонской ложи и последователем А.
Поздеева, с которым долго состоял в
переписке (она напечатана А. Васильчиковым
в его книге «Семейство Разумовских»),
Разумовский с 1810 г. подпал влиянию
иезуитов и, главным образом, известного
графа Жозефа де Местра. Последний
«буквально распоряжался им, диктовал,
чему должно учить русских и чему не
учить»; по его указанию, были выкинуты
из первоначальной программы лицея
греческий язык, археология, естественная
история, астрономия, химия и история
философских систем, как «не озаряющая
ума полезными истинами, а помрачающая
заблуждениями и недоумениями». Под
влиянием того же де Местра Разумовский
ввёл новые цензурные ограничения и
начал борьбу с виленским попечителем Адамом
Чарторыйским из-за обрусения Западного
края, сторонником которого явился де
Местр. Неудача в борьбе с Чарторыйским
и недоверие правительства к иезуитам
заставили Разумовского просить отставки,
которая и дана ему была в 1816 г.

1. Голицын,
   Александр Николаевич (10 августа 1816 —
   15 мая 1824)

Назначенный
сначала обер-прокурором I департамента
Сената, 21 октября 1803 года, по
настоянию Александра I, взял на себя
должность обер-прокурора Святейшего
Синода. В 1810 году стал, при сохранении
прежней должности, главноуправляющим
иностранными исповеданиями, в
1816 году — министром народного
просвещения. Школьное дело было поставлено
в тесную зависимость от религиозных
верований и переживаний главы министерства,
и благочестие было признано основанием
истинного просвещения. Те же тенденции
сказались и в отношении Голицына к
литературе, в крайней придирчивости
цензуры. После того как в 1817 году
ведомства духовных дел и народного
просвещения были объединены в одно
министерство — Министерство
духовных дел и народного просвещения, —
стал во главе последнего, но был освобождён
от должности обер-прокурора. Такое
положение он занимал до 15 мая 1824 года,
когда происками архимандрита Фотия
(Спасского) должен был выйти в отставку
по обоим ведомствам, сохранив за собой
только звание главноначальствующего
над почтовым департаментом. Последнюю
должность занимал и при Николае I.

1. Шишков,
   Александр Семёнович (15 мая 1824 —
   25 апреля 1828)

Шишков
активно выступал против деятельности
учреждённого в 1817 году Министерства
духовных дел и народного просвещения во
главе с князем А. Н. Голицыным,
а также созданного последним Российского
библейского общества. Голицын назывался
одним из виновников упадка нравственности,
«разгула свободомыслия» и антиправославного
мистицизма в России: «кажется, как будто
все училища превратились в школы
разврата, и кто оттуда ни выйдет, тотчас
покажет, что он совращён с истинного
пути и голова у него набита пустотой, а
сердце самолюбием, первым врагом
благоразумия». В 1820-е стал одним
из главных идеологов охранительного
движения и партии, которая начала борьбу
с Голицыным и в которую также
входили А. А. Аракчеев, митрополит
Санкт-Петрбургский Серафим
(Глаголевский), архимандрит Фотий
(Спасский), М. Л. Магницкий и
другие. Им удалось добиться отставки
Голицына. 15 (27) мая 1824 года
Шишков был назначен на пост министра
народного просвещения и главноуправляющего
делами иностранных вероисповеданий.
Десять дней спустя новый министр
представил доклад об искоренении тайной
крамолы путем ужесточения цензуры, в
целом одобренный Александром. В первом
же заседании Главного правления училищ
Шишков сказал, что министерство должно
прежде всего оберегать юношество от
заразы «лжемудрыми умствованиями,
ветротленными мечтаниями, пухлой
гордостью и пагубным самолюбием,
вовлекающим человека в опасное заблуждение
думать, что он в юности старик, и через
то делающим его в старости юношею». 
Осенью 1824 года Шишков представил
императору несколько записок,
обосновывавших необходимость закрытия
библейских обществ. Министр возражал
против переводов Священного Писания с
церковнославянского на современный
литературный язык, видя в этом кощунственный
перевод сакральных текстов с «языка
церкви» на «язык театра». Он смог добиться
запрета Христианского катихизиса митрополита
Филарета, поскольку тот был написан на
литературном, а не нацерковнославянском
языке. Шишков также доказывал необходимость
изъятия из обращения и уничтожения
книг, изданных Библейским обществом.
Стараниями Шишкова и его единомышленников
к концу 1824 года практически прекратили
свою работу «Известия» общества,
остановился перевод Библии, а в 1825
году было прервано издание Библии на
русском языке. Окончательно деятельность
Библейского общества была ликвидирована
в царствование Николая I после
событий 14 декабря 1825 года. Шишков был
членом Верховного уголовного
суда над декабристами и, будучи
человеком милосердным, выступил за
некоторое смягчение наказаний для них,
что, однако, во внимание принято не было.
Последствием восстания декабристов
стало также то, что, будучи явно под
впечатлением от восстания, Шишков
добился принятия 10 июня 1826 года нового
Устава о цензуре, который за свою
охранительность был прозван в либеральной
среде «чугунным». Согласно этому уставу,
запрещались все исторические сочинения,
если в них оказывалось неблагоприятное
расположение к монархическому правлению,
запрещались любые попытки прямого или
косвенного оправдания каких-либо
государственных возмущений, специально
оговаривалось запрещение
сочинений Руссо, Дидро, Монтескьё, Гельвеция и
других французских «просветителей».
Авторам вменялось в обязанность выводить
«спасительные поучения» из рассказов
о революции и обнаруживать благоприятное
расположение к монархическому правлению.
хранительность шишковского устава,
направленная прежде всего против
распространения революционных и
мистических идей, вызвала столь сильное
недовольство в либеральных и масонских
кругах, что уже в следующем году император
согласился на создание комиссии по
выработке очередного, более мягкого
цензурного устава (Шишкова в комиссию
не включили). Новый Устав о цензуре был
утверждён 22 апреля (4 мая) 1828 года,
а 23 апреля (5 мая) 1828 последовала
отставка Шишкова с поста министра
просвещения.

1. Ливен,
   Карл Андреевич (25 апреля  1828 —
   18 марта 1833) (АХТУНГ, САМЫЙ ЧОТКИЙ
   ПОЦИК!)

В
качестве министра не внёс ничего нового
в систему управления народным образованием.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

  04.12.2018389.63 Кб015.doc

• #
• #
• #

Министерство народного просвещения Российской империи

Образовано 8 сентября 1802 года.

24 октября 1817 года объединено с Главным управлением духовных дел иностранных исповеданий в Министерство духовных дел и народного просвещения.

Министерство духовных дел и народного просвещения Российской империи

Образовано 24 октября 1817 года объединением Министерства народного просвещения и Главного управления духовных дел иностранных исповеданий.

15 марта 1824 года разделено на Министерство народного просвещения и Главное управление духовных дел иностранных исповеданий.

Министерство народного просвещения Российской империи

Образовано 15 марта 1824 года при разделении Министерства духовных дел и народного просвещения.

Министерство народного просвещения Временного правительства России

Народный комиссариат просвещения РСФСР

15 марта 1946 года преобразован в одноимённое министерство.

Министерство просвещения РСФСР

Образовано 15 марта 1946 года из одноимённого наркомата.

19 июля 1990 года объёдинено с Министерством высшего и среднего специального образования РСФСР в одно — Министерство образования РСФСР.

Министерство просвещения СССР

Образовано 3 августа 1966 года.

Упразднено 5 марта 1988 года в связи с образованием Государственного комитета СССР по народному образованию.

См. также

• Список министров образования России

Источники

• Шилов Д. Н. Государственные деятели Российской империи 1802—1917. С.-Петербург, 2002.
• Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923—1991 гг. Москва, 1999.

Эпоха либеральных реформ Александра I, в том числе и реформы Александра I в области образования, охватывает период с 1801-го по 1812-й год. Это время работы «нового круга лиц», сложившегося вокруг молодого государя, время постепенного ухода от петровских, екатерининских и павловских методов управления государством, время оживления общественной жизни, ее европеизации. Все внутренние реформы носили комплексный, прогрессивный характер, мероприятия имели внутреннюю логику и последовательность. Благодаря им были заложены основы для либеральных реформ Александра II, а также для отмены крепостного права в России в 1861 году.

Реформа образования: основные мероприятия

Образовательная реформа охватывала период с 1803-го по 1817 год и стала звеном в цепи внутренних реформ этого периода. За все это время были проведены важные мероприятия, авторами идей которых стали молодые политические деятели, приближенные Александра Павловича, особенно заинтересованные в развитии данной сферы государственной жизни.

Основные изменения в системе образования

Согласно документу, который был издан в 1803 году, в систему образования интегрировались следующие принципы:

• бессословность учебных заведений (естественно, речь не шла о приеме крепостных крестьян в образовательные учреждения, а лишь о более простом доступе туда лиц мещанского, городского, сословия и формирующейся буржуазии);
• бесплатность образования на его начальном этапе (все заведения среднего и высшего типа были платными, что ограничивало доступ в них лицам без постоянного дохода);
• многоуровневость и многопрофильность образования;
• преемственность образовательных программ.

Всей сложившейся образовательной структурой, системой просвещения (университетами, институтами, гимназиями, училищами и одноклассными училищами) ведало Главное управление училищ и так называемые попечители (каждый в своем учебном округе). Деятельность самих попечителей контролировали и направляли ученые Советы университетов. Позднее всей системой образования в Империи стало заведовать Министерство народного просвещения (первым министром стал граф П. В. Завадовский, потом – граф А. К. Розумовский, а после него, в 16-ом-24-ом годах, князь А. Н. Голицин).

Интересно. МНП подчинялась АН Российской империи, а также все учебные заведения, все типографии, Главное управление цензуры. В 1817 году МНП было реорганизовано и ему переподчинялись учебные заведения духовного профиля. МНП не подчинялись только образовательные заведения военного типа. Вся работа Министерства была организовано согласно изданному в 1811 году Манифесту.

Развитие системы высшего образования

При Александре Павловиче высшее образование в Российской империи  получило новое развитие. Появились новые университеты и институты в таких городах как Дерпт, Харьков, Вильно, Казань. Также в этот период появился первый в империи педагогический институт, который занимался подготовкой профессиональных кадров для различных учебных заведений.

Интересно. В этот период было образовано Демидовское училище – первое частное учебное заведение, открывшееся в 1803 году (обучение в данном заведении было платным, но сословные характеристики поступающих учитывались не так строго). Интересно, что из первых 35 студентов 20 «демидовцев» обучались бесплатно, а к 1822 году общие число студентов достигло цифры 109 человек. Содержалось данное учебное заведение исключительно на средства благотворителей, хотя и подчинялось МНП.

В 1804 году был издан первый в Российской империи Университетский устав. Он предусматривал значительные права для профессуры и студентов, даровав высшим учебным заведениям широкую автономию. По данному Уставу

• вводилась выборность ректората и профессуры,
• оформлялся независимый университетский суд,
• гарантировалось невмешательство государства в научные дела университетов,
• профессуре предоставлялось право делегировать учителей в образовательные учреждения, им подконтрольные.

Цензурный устав

Первый цензурный устав был утвержден 21 июня 1804 году. Согласно этому указу, все литературные и публицистические произведения должны были проходить через цензурные комитеты. Обычно в печать не выдавались те произведения, в которых присутствовали высказывания против православия и власти государя, а также против самодержавия как такового. Оспорить решение цензоров было возможно, а арбитром в спорах обычно выступал профессорский состав университетов.

Интересно. Можно сказать, что при Александре Павловиче произошло смягчение цензурной политики, особенно в карательной ее части. Французская буржуазная революция больше не беспокоила императора, и он хотел полностью вернуться к традиции просвещенного абсолютизма в части публикации и ввоза литературы. Важно отметить, что многие книги, запрещенные Екатериной Второй, при Александре Павловиче вернулись в печать и были переизданы без цензурной «резки».

Образование чиновников Империи

Именной Указ «О правилах производства в чины» был издан в августе 1809 года. Его автором стал М. М. Сперанский. Этот указ предусматривал следующую схему продвижения по службе:

• обязательное наличие университетского образования для всех гражданских чиновников;
• обязательное прохождение аттестации;
• обязательная выслуга лет и наличие положительных характеристик для повышения в гражданском чине.

Данный указ ограничил возможности продвижения по гражданской службе для лиц, не имеющих определенных знаний и навыков. Это дало возможность привести в порядок «армию» чиновников, работающих на государство.

Открытие элитных учебных заведений

В царствование Александра Первого стали открываться привилегированные средние учебные заведения. В

• 1811 году был открыт Царскосельский лицей, в первом выпуске которого оказался и А. С. Пушкин;
• 1817 году – Ришельевский лицей в Одессе;
• 1820 году – Нежинский лицей.

В данных учебных заведениях учились как аристократы, так и способные мальчики из низших сословий. Идея открытия, как и программа учебных заведений, принадлежала М. М. Сперанскому. Прежде всего, он рассчитывал на то, что в лицеях будут подготавливать для дальнейшей службы будущих высших сановников государства (особенно его интересовало повышение качества службы в финансовых учреждениях и в дипломатическом корпусе). Набор в лицеи проходил каждые три года, а срок обучения составлял шесть лет.

Итоги образовательной политики 1801-1812 годов

Если говорить кратко, следствием политики Александра Первого в области образования стало:

• появление Министерства народного просвещения, сконцентрировавшего в своих руках все вопросы, касающиеся образования в Империи;
• повышение доступности начального образования;
• развитие среднего и высшего образования;
• развитие автономности высших учебных заведений;
• смягчение цензуры;
• введение определенных образовательных правил для чиновников государственной службы.

Образование при Александре Павловиче действительно стало более доступным, причем для представителей низших сословий.

Интересно. Интересно, что сам император умел окружать себя людьми образованными и интеллектуально развитыми и не обращал внимания на родовитость. И М. Сперанский, и В. Кочубей, и А. Аракчеев были выходцами из низших сословий или из обедневших дворянских родов, но это не помешало сделать им в это царствование головокружительные карьеры опираясь только на собственные знания и опыт.

Заместитель заведующего центром истории педагогики и образования ФГБНУ «Институт стратегии развития образования Российской академии образования», д.п.н. Анатолий Владимирович Овчинников

В начале XIX столетия российским царем-реформатором Александром  I были проведены крупные изменения в управлении страной, в результате которых были созданы  министерства, в том числе Министерство народного просвещения. «Министр Народного Просвещения, воспитания юношества и распространения наук имеет в непосредственном ведении своем Главное Училищное Правление с принадлежащими ему частями, Академию Наук, Российскую академию и все другие училища, кроме представленных попечению Любезнейшей Родительницы Нашей Императрицы Марии Федоровны, и находящихся по особому повелению Нашему в управлении других особ или мест; Типографии частные и казенные, исключая из сих последних состоящих также под непосредственным чьим-либо ведомством; Цензуру, издание ведомственных и всяких периодических сочинений, народные библиотеки, собрание крепостей, натуральные кабинеты, музеи и всякие учреждения, какие впредь для распространения наук заведены быть могут» — говорилось в документе.

Далее последовал Указ Императора «Об устройстве училищ», разработаны «Предварительные правила народного просвещения». Так началось создание системы управления отечественным  образованием, во главе которого встало Министерство народного просвещения, прямым наследником богатых традиций которого стало Министерство науки и образования Российской Федерации. И сегодня, в год 215-летия этого органа государственной  власти страны, крайне важно вспомнить основные вехи истории для того, чтобы четко выстраивать стратегию будущего.

В первые годы работы Министерства система российского образования состояла из уездных училищ, гимназий и университетов. До принятия в 1828 году нового устава гимназий и училищ, более консервативной направленности,  чем первые документы, задача гимназического образования заключалась в том, чтобы готовить учащихся к поступлению в университет, а также «давать сведения, необходимые для благовоспитанного человека». Уездные училища должны были готовить к поступлению в гимназии и обеспечивать возможность детям из семей различного состояния получать необходимые знания для участия в промышленном производстве «сообразно их состоянию».

Вступивший на российский престол  Николай I сразу же обратил внимание подданных на важность вопросов народного образования и воспитания. В манифесте 13 июля 1826 г., объявлявшем приговор участникам восстания декабристов, император сказал о настоятельной необходимости «нравственного воспитания детей». И это легло в основу дальнейшей деятельности Министерства, ставшего одним из главных идеологическим центров страны.

Министром народного просвещения Алексеем Семеновичем Шишковым, адмиралом в отставке, известным филологом, литератором и публицистом, был существенно изменен политический курс. Министерство  стало контролировать деятельность всех приходских училищ.  Был создан Комитет для рассмотрения учебных пособий, действовавший до 1837 года. За это время было рассмотрено 1960 рукописных и печатных материалов. Кроме того, сами члены Комитета приняли участие в составлении 39 учебников.

В 1833 году министром был назначен граф Сергей Семенович Уваров – крупный учёный-актиковед, который разработал программу развития образования, основанную на традициях русской государственности и культуры, с учетом тенденций развития культуры и образования других стран. В эти годы министерство фактически основало государственную систему профессионального образования.

В годы либерального правления Александра II министерством руководили: Авраам Сергеевич Норов (1853-1858), Евграф Петрович Ковалевский (1858-1861), Ефим Васильевич Путятин (28.06.1861-25.12.1861), Александр Васильевич Головнин (1861-1866) и Дмитрий Андреевич Толстой (1866 -1880). Каждый из них был образованнейшим человеком, ученым и государственным деятелем.

В это время Великих реформ, окончательно поставивших Россию на путь модернизации,  министерство  снова служило во благо будущего России. Оно активно проводило политику   поддержки  инициатив сельских обществ по устройству народных училищ, способствовало выделению льготных денежных кредитов на их строительство. Главная задача министерства состояла в том, чтобы, «во-первых, и заботиться о правильном всестороннем нравственно-религиозном, умственном, физическом и эстетическом образовании молодых поколений и, во-вторых, содействовать расширению области человеческих знаний вообще и в особенности распространению их в нашем отечестве».

Годы правления Александра III стали для министерства временем корректировки реформ в сторону усиления консервативно-традиционалистских начал в образовании.  24 апреля 1880 г. пост министра народного просвещения занял Андрей Александрович Сабуров, на протяжении многих лет прослуживший в ведомстве юстиции. Ровно через 11 месяцев, 24 марта 1981 года его сменил барон Александр Павлович Николаи, проведший большую часть своей государственной службы на Кавказе. После него, пост министра народного просвещения занял граф Иван Давыдович Делянов (1882 – 1897),  работавший в министерстве, а до этого — попечителем С.-Петербургского учебного округа. Особенностью его правления стали активные поиски баланса светского и духовного начал в воспитании и обучении российских детей.

Министр народного просвещения доктор права, крупный специалист по римскому праву Николай Павлович Боголепов (1898-1901) поставил на очередь вопрос о коренном пересмотре системы среднего образования. В циркуляре от 8 июля 1899 г. попечителям учебных округов «Об учреждении комиссии по вопросу об улучшениях в средней школе» министр предлагал «…воспользоваться как достижениями уже успехами в педагогическом деле, так и указаниями многолетнего опыта, чтобы по возможности устранив существующие недостатки средней школы и вообще улучшить и сделать более успешным и плодотворным наше среднее образование». Министр представил на «высочайшее благовоззрение» основные черты новой реформы средней школы, в основе которой лежали национальные интересы. Повышалось внимание к задачам нравственного и физического воспитания учащихся,  вносились изменения в учебные планы гимназий и реальных училищ.  Но в начале 1901 г. министр был убит, и идеи реформы не воплотились.

Преемником Н.П. Боголепова стал генерал-адъютант Петр Семенович  Ванновский (1901-1902), при котором продолжились работы по выработке стратегии реформирования отечественного образования.

Последние годы перед переломным 1917 годом Министерство проводило политику сохранения стабильности системы образования и его дальнейшего реформирования в тяжелых условиях социального конфликта, работая в тесном сотрудничестве с новым органом власти – Государственной Думой.

Теперь министерство должно было осуществлять общий контроль за развитием образования в стране и готовить соответствующие законодательные предложения. В этих условиях существенно усиливалась роль органов местного самоуправления, с которыми центральная власть должна была тесно сотрудничать.

В соответствии с изменением социокультурной и политической ситуации в стране, Министерство обозначило ряд важных мер организационно-педагогического характера. Например, каждый преподаватель должен был ежегодно детально прорабатывать свои программы и материал, руководствуясь примерными планами Министерства. Особое внимание обращалось на выполнение педагогических требований. «Необходимо воспитать в ученике сознание, что требуемое от него, безусловно, должно быть исполнено».

В первое десятилетие ХХ века развитие России шло интенсивными темпами. Быстро  росло число учебных заведений. Министерство совместно с Государственной Думой воплотили в жизнь идею о создании школьно-строительного фонда, средства которого шли на строительство новых школьных зданий для реализации идеи всеобщего начального обучения. В кратчайшие исторические сроки планировалось создать реальные экономические и организационные условия для резкого повышения функциональной и общеобразовательной грамотности населения страны. «Многие формы жизни стали новыми, а формы обучения до того уже обветшали, что пришло время подумать об их усовершенствовании», писал об этом времени Дмитрий Иванович Менделеев.

Министерством выдвигалась задача воспитания грамотного российского гражданина, способного свободно владеть русским языком, правильно и логично выражать свои мысли, делая из них  «правильно и логически построенные предложения». Педагогам настоятельно рекомендовалось усилить внимание к русскому языку и словесности, для чего давать больше письменных работ и сочинений.  

Революционные события 1905 -1907 годов и последующие годы стали сложными для России. За десять лет смелось шесть министров народного просвещения: филолог, специалист по римской словесности Григорий Эдуардович Зенгер (1902 — 1904), боевой генерал и начальник академии Генштаба Владимир Гаврилович Глазов  (1904 – 1905), известный юрист, нумизмат и археолог  Иван Иванович Толстой (1905 — 1906), член Государственного Совета, политический и общественный деятель Пётр Михайлович Кауфман (1906 — 1908), профессор филологии Александр Николаевич Шварц (1908 — 1910), крупный ученый-юрист Лев Аристидович Кассо (1910 — 1914). При их руководстве министерство народного просвещения не только сохранило школьную систему страны, но и наладила диалог с правящим политическим большинством Государственной Думы, разработав долгосрочную стратегию развития образования, введения на всей территории страны обязательного начального образования. 

Важную роль в этом принятый благодаря взвешенной образовательной политике Министерства 25 июня 1912 г. закон о высших начальных училищах. Этот закон закрепил достигнутые результаты, сделал возможным поставить более весомые  задачи перед образовательной системой России, вовлекая все больше сословий в развитие культуры и просвещения.

В последние годы существования Российской империи министерство проводило активную деятельность по профессиональной подготовке учителей. Были созданы нормативные акты, регулировавшие правила получения звания учителя. Планировалось создать целую сеть краткосрочных курсов для подготовки педагогов.

Поскольку к российской школе проявляли интерес различные политические партии и движения, министерство неустанно провозглашало принцип непартийности обучения. Напротив, основой для развития российской школы должны были стать научные достижения наук о человеке.

Казалось, что идеи, задуманные Министерством народного просвещения и Государственной Думой, получат развитие, и Россия станет страной с высоким уровнем образования населения. Но история распорядилась иначе. Россия вступила в Первую мировую войну, что означало сокращение ассигнований на развитие образования. Перед страной встали другие задачи – задачи сохранения и выживания. И Министерство народного просвещения строго последовало их решению. В каждом учебном округе создавались особые педагогические комиссии, которые составили основу организации обучения детей в условиях военного времени. Особое внимание уделялось поддержки детей, оставшихся без родительского попечения. Министерство стало организатором широкой агитационно-патриотической работы не только среди учащихся, но и всего населения империи.

Тяжелые годы Первой мировой войны стали временем проверки на прочность взаимодействия власти и родительской общественности. Осознавая угрозу, нависшую над страной, сгладились многие противоречия, которые казались неразрешимыми еще совсем недавно – во время первой русской революции 1905-1907 годов. Вновь была выдвинута идея реформирования школьного образования в стране, одним из авторов которой стал министр народного просвещения, видный государственный деятель,  граф Павел Николаевич Игнатьев (1915 — 1916). Но разумным и перспективным начинаниям крупного реформатора не суждено было сбыться.

Из столь краткого изложения следует, что на протяжении всего дореволюционного периода развития российского образования Министерство народного просвещения выступало в качестве основного государственного органа, который разрабатывал стратегию обучения и воспитания граждан. На протяжении более чем ста лет оно усматривало свою главную миссию в создании благоприятных условий для развития основного капитала любой страны – капитала человеческого, действуя в сложных социально-политических условиях изменяющейся России.

Каждый министр и высокий  чиновник министерства оставил свой вклад не только на поприще управления, но и в государственной политике, науке и культуре. Несмотря на различные политические пристрастия и  интересы каждый из них в меру сил и знаний беззаветно служил просвещению российского народа, честно исполняя свой человеческий долг. И сегодня  духовное наследие организации народного образования заставляет вновь задуматься о судьбах великой России о ее перспективах участия в формировании мирового образовательного пространства в контексте прогрессивного развития человечества при сохранении  и приумножении богатых гуманистических традиций нашей Родины.