Преступное сообщество руководство

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений либо руководство преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями, а равно координация действий организованных групп, создание устойчивых связей между ними, разработка планов и создание условий для совершения преступлений организованными группами, раздел сфер преступного влияния и (или) преступных доходов между такими группами —

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 01.04.2019 N 46-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. Участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп в целях совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, —

наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 01.04.2019 N 46-ФЗ)

2. Участие в преступном сообществе (преступной организации) —

наказывается лишением свободы на срок от семи до десяти лет со штрафом в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

(в ред. Федерального закона от 01.04.2019 N 46-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Деяния, предусмотренные частями первой, первой.1 или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —

(в ред. Федерального закона от 01.04.2019 N 46-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 377-ФЗ, от 01.04.2019 N 46-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Деяния, предусмотренные частями первой или первой.1 настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, —

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 01.04.2019 N 46-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Примечания. 1. Учредители, участники, руководители, члены органов управления и работники организации, зарегистрированной в качестве юридического лица, и (или) руководители, работники ее структурного подразделения не подлежат уголовной ответственности по настоящей статье только в силу организационно-штатной структуры организации и (или) ее структурного подразделения и совершения какого-либо преступления в связи с осуществлением ими полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случая, когда эти организация и (или) ее структурное подразделение были заведомо созданы для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.

2. Лицо, совершившее хотя бы одно из преступлений, предусмотренных настоящей статьей, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо сообщившее о готовящемся собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению деятельности преступного сообщества (преступной организации) или входящего в него (нее) структурного подразделения и (или) раскрытию и (или) пресечению преступлений, совершенных преступным сообществом (преступной организацией) или входящим в него (нее) структурным подразделением, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

(примечания в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 73-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений либо руководство преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями, а равно координация действий организованных групп, создание устойчивых связей между ними, разработка планов и создание условий для совершения преступлений организованными группами, раздел сфер преступного влияния и (или) преступных доходов между такими группами —

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

1.1. Участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп в целях совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, —

наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

2. Участие в преступном сообществе (преступной организации) —

наказывается лишением свободы на срок от семи до десяти лет со штрафом в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой, первой.1 или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

4. Деяния, предусмотренные частями первой или первой.1 настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, —

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Примечания. 1. Учредители, участники, руководители, члены органов управления и работники организации, зарегистрированной в качестве юридического лица, и (или) руководители, работники ее структурного подразделения не подлежат уголовной ответственности по настоящей статье только в силу организационно-штатной структуры организации и (или) ее структурного подразделения и совершения какого-либо преступления в связи с осуществлением ими полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случая, когда эти организация и (или) ее структурное подразделение были заведомо созданы для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.

2. Лицо, совершившее хотя бы одно из преступлений, предусмотренных настоящей статьей, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо сообщившее о готовящемся собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению деятельности преступного сообщества (преступной организации) или входящего в него (нее) структурного подразделения и (или) раскрытию и (или) пресечению преступлений, совершенных преступным сообществом (преступной организацией) или входящим в него (нее) структурным подразделением, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

1. Особенность этого преступления состоит в том, что уголовная ответственность установлена за сам факт организации преступного сообщества (преступной организацией) либо участия в нем независимо от того, были ли совершены какие-либо преступления.

В Постановлении Пленума ВС РФ от 10.06.2010 N 12 приводится толкование понятия преступного сообщества, его признаков, а также признаки всех элементов состава этого преступления.

2. Объективная сторона рассматриваемого деяния выражается в: а) создании преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 1 комментируемой статьи 210 УК РФ); б) руководстве таким сообществом (организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями (ч. 1 комментируемой статьи); в) координации преступных действий (ч. 1 комментируемой статьи); г) создании устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами или разделе сфер преступного влияния и преступных доходов между ними (ч. 1 комментируемой статьи); д) участии в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп (ч. 1 комментируемой статьи); е) участии в преступном сообществе (преступной организации) (ч. 2 комментируемой статьи).

3. В ч. 4 ст. 35 УК определено, что преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Преступное сообщество (преступная организация) отличается от иных видов преступных групп, в том числе от организованной группы, более сложной внутренней структурой, наличием цели совместного совершения тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды, а также возможностью объединения двух или более организованных групп с той же целью.

Под прямым получением финансовой или иной материальной выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, в результате которых осуществляется непосредственное противоправное обращение в пользу членов преступного сообщества (преступной организации) денежных средств, иного имущества.

Под косвенным получением финансовой или иной материальной выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, которые непосредственно не посягают на чужое имущество, однако обусловливают в дальнейшем получение денежных средств и прав на имущество или иной имущественной выгоды не только членами сообщества (организации), но и другими лицами (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 10.06.2010 N 12).

Преступное сообщество (преступная организация) может осуществлять свою преступную деятельность в форме структурированной организованной группы либо объединения организованных групп, действующих под единым руководством.

Под структурированной организованной группой следует понимать группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, состоящую из подразделений (подгрупп, звеньев и т.п.), характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий. Кроме единого руководства такой группе присущи взаимодействие различных ее подразделений в целях реализации общих преступных намерений, распределение между ними функций, наличие возможной специализации в выполнении конкретных действий при совершении преступления и другие формы обеспечения деятельности.

Под структурным подразделением преступного сообщества (преступной организации) следует понимать функционально и (или) территориально обособленную группу, состоящую из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) осуществляет преступную деятельность. Такие структурные подразделения, объединенные для решения общих задач преступного сообщества (преступной организации), могут не только совершать отдельные преступления, но и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение их функционирования.

Объединение организованных групп предполагает наличие единого руководства и устойчивых связей между самостоятельно действующими организованными группами, совместное планирование и участие в совершении одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений, совместное выполнение иных действий, связанных с функционированием такого объединения.

4. Характерными признаками преступного сообщества (преступной организации) являются организованность, структурированность и специальная цель совместного совершения тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Организованность предполагает четкое распределение функций между соучастниками, тщательное планирование преступной деятельности, обеспечение преступной деятельности орудиями и средствами совершения преступления, безопасность сообщества, установление связей с коррумпированными чиновниками, наличие общей материально-финансовой базы и т.д.

Например, по делу С., Е. и Д. был отменен приговор в части осуждения по ч. 2 ст. 210 УК, Е. по ч. 1 ст. 210 УК и дело прекращено за отсутствием в их действиях состава преступления, поскольку таких обстоятельств не установлено .
———————————
БВС РФ. 2001. N 9. С. 9.

Признак структурированности преступного сообщества (преступной организации) характеризует его (ее) строение, внутреннее устройство, включая наличие руководящего состава, иерархию организованных групп, подразделений, преступную специализацию, установленные правила взаимоотношения и поведения участников преступного сообщества, дисциплины и т.п.

Например, по делу Х., К., С., Б., Г. признано, что было создано преступное сообщество с целью совершения хищений денежных средств граждан путем мошенничества. Осужденные занимались «лохотроном» с целью совершения хищений денежных средств мошенническим путем. В каждой группе, именуемой «бригадой», существовало четкое распределение ролей, определение мест «работы», разработка новых «точек», сбор денег, привлечение к участию граждан, подчинение руководителю группы, ежедневное определение времени начала и окончания преступной деятельности. Подразделения преступного сообщества представляли собой объединения по 10 и более лиц под единым руководством с четким распределением ролей между участниками, жесткой внутренней дисциплиной. Одновременно либо поочередно действовали одна или несколько организованных групп, похищенные денежные средства граждан аккумулировались руководителями преступных групп .
———————————
БВС РФ. 2003. N 6. С. 9.

Признаком преступного сообщества (преступной организации) является наличие указанной в ч. 1 ст. 210 УК специальной цели совместного совершения одного или нескольких тяжких и особо тяжких преступлений.

Хотя признак сплоченности преступного сообщества (преступной организации) прямо в законе не указан, однако их преступная деятельность определена совместностью совершения преступлений.

Уголовная ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) или за участие в нем (ней) наступает в случаях, когда руководители (организаторы) и участники этого сообщества (организации) объединены умыслом на совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений при осознании ими общих целей функционирования такого сообщества (организации) и своей принадлежности к нему (ней).

5. Состав рассматриваемого преступления формальный.

Создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений считается оконченным с момента их фактического образования, создания в составе организованной группы структурных подразделений или объединения организованных групп и совершения действий, свидетельствующих о готовности преступного сообщества (преступной организации) реализовать свои преступные намерения, независимо от того, совершены ли запланированные преступления.

Это может выразиться, например, в получении согласия членов сообщества, организации, объединения организаторов, руководителей на совместную единую преступную деятельность, на подчинение руководителю ранее созданных и уже существующих организованных групп, на планирование совершения тяжких или особо тяжких преступлений, на заключение условий раздела территорий, зон влияния, отраслей, масштаба преступной деятельности, ее финансирование, сохранение субкультуры, мер наказания и поощрения, легализацию преступных доходов, противодействие правоохранительным органам, налаживание квалифицированной юридической помощи, криминальных связей с представителями власти, подкуп, другие необходимые для осуществления преступной деятельности действия и т.д.

6. Относительно руководства преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями оконченным деяние следует признавать с момента получения согласия лица на выполнение соответствующих руководящих функций.

Под руководством преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями следует понимать осуществление организационных и (или) управленческих функций в отношении преступного сообщества (преступной организации), его (ее) структурных подразделений, а также отдельных его (ее) участников как при совершении конкретных преступлений, так и при обеспечении деятельности преступного сообщества (преступной организации).

Такое руководство может выражаться, в частности, в определении целей, в разработке общих планов деятельности, в подготовке к совершению конкретных тяжких или особо тяжких преступлений, в совершении иных действий, направленных на достижение поставленных целей, например в распределении ролей между членами сообщества, в организации материально-технического обеспечения, в разработке способов совершения и сокрытия совершенных преступлений, в принятии мер безопасности, конспирации, в распределении средств, полученных от преступной деятельности, в легализации (отмывании) денежных средств, добытых преступным путем, в вербовке новых участников, внедрении членов преступного сообщества (преступной организации) в государственные органы.

Руководство преступным сообществом (преступной организацией) может осуществляться как единолично руководителем преступного сообщества (преступной организации), так и двумя и более лицами, объединившимися для совместного руководства (например, руководителем преступного сообщества (преступной организации), руководителем структурного подразделения, руководителем (лидером) организованной группы).

7. Под координацией преступных действий следует понимать их согласование между несколькими организованными группами, входящими в преступное сообщество (преступную организацию), в целях совместного совершения запланированных преступлений.

Под созданием устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами следует понимать, например, действия лица по объединению таких групп в целях осуществления совместных действий по планированию, совершению одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.

Ответственность за координацию преступных действий, создание устойчивых связей, разработку планов и создание условий для совершения преступлений или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов, совершенные лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп, наступает с момента фактического установления контактов и взаимодействия в целях совершения указанных преступных действий.

Уголовная ответственность лица, принявшего участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп, наступает в тех случаях, когда на таком собрании совместно обсуждались вопросы, связанные с планированием или организацией совершения деяний, указанных в диспозиции ч. 1 комментируемой статьи 210 УК России.

8. Лицо, создавшее преступное сообщество (преступную организацию), его (ее) руководитель, а также лица, осуществляющие коллективное руководство таким сообществом (организацией), несут уголовную ответственность по ч. 1 комментируемой статьи за совершение хотя бы одного из указанных в ней преступных действий, а также по соответствующим статьям УК за все совершенные другими участниками преступного сообщества (преступной организации) преступления и в том случае, когда непосредственно не участвовали в совершении конкретных преступлений, но они охватывались их умыслом.

Дополнительной квалификации действий организатора или руководителя преступного сообщества по ч. 2 комментируемой статьи не требуется.

9. Участие в преступном сообществе (преступной организации) считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных преступлений или иных конкретных действий по обеспечению деятельности преступного сообщества (преступной организации).

Под участием в преступном сообществе (преступной организации) следует понимать вхождение в состав сообщества (организации), а также разработку планов по подготовке к совершению одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений и (или) непосредственное совершение указанных преступлений либо выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества, например финансирование, снабжение информацией, ведение документации, создание условий совершения преступлений и т.д.

Лица, не являющиеся членами преступного сообщества (преступной организации), при оказании разового содействия их деятельности несут ответственность за соучастие в форме пособничества, а также за действия, образующие самостоятельный состав преступления.

10. Уголовная ответственность участника преступного сообщества (преступной организации) наступает независимо от его осведомленности о действиях других участников и обстоятельствах планируемых и совершаемых преступлений.

В случаях, когда участник преступного сообщества (преступной организации) совершает преступление, которое не охватывалось умыслом других участников, когда преступление совершено не в связи с планами преступного сообщества (преступной организации), его действия рассматриваются как эксцесс исполнителя.

При отсутствии договоренности с другими участниками преступного сообщества (преступной организации) совершенные участником этого сообщества (организации) действия, которые были направлены на обеспечение функциональной деятельности сообщества (организации), подлежат квалификации по соответствующей статье УК и комментируемой статье 210 Уголовного кодекса РФ.

Если участники преступного сообщества (преступной организации), наряду с участием в сообществе (организации), создали устойчивую вооруженную группу (банду) либо руководили ей, то содеянное образует реальную совокупность преступлений, подлежит квалификации по ст. 209 УК и комментируемой статье, а при наличии к тому оснований также за участие в другом конкретном преступлении.

11. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком является специальная цель — совместное совершение одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.

12. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие совместно с членами преступного сообщества (преступной организацией) конкретные преступления, подлежат уголовной ответственности лишь за те преступления, ответственность за совершение которых предусмотрена в ст. 20 УК РФ с 14 лет.

13. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает квалифицированный состав преступления — совершение деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, лицом с использованием своего служебного положения. Субъект этого преступления специальный.

Под использованием своего служебного положения следует понимать действия, аналогичные предусмотренным в ст. 209 УК. Это не только умышленное использование лицом своих служебных полномочий, но и оказание влияния, исходя из значимости и авторитета занимаемой им должности, на лицо, находящееся в его подчинении, для совершения им определенных действий, направленных на создание преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней).

К лицам, совершившим такие деяния, следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением.

14. Часть 4 комментируемой статьи также предусматривает квалифицированный состав преступления — деяния, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи 210 УК, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии.

Решая вопрос о таком субъекте, надлежит устанавливать занимаемое этим лицом положение в преступной иерархии, в чем конкретно выразились действия такого лица по созданию или руководству преступным сообществом (преступной организацией) либо по координации преступных действий, созданию устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами либо по разделу сфер преступного влияния и преступных доходов, а также другие преступные действия, свидетельствующие о его авторитете и лидерстве в преступном сообществе (преступной организации). О лидерстве такого лица в преступной иерархии может свидетельствовать и наличие связей с экстремистскими и (или) террористическими организациями или наличие коррупционных связей и т.п.

15. В примеч. к комментируемой статье предусматриваются три условия полного освобождения лица от уголовной ответственности: 1) добровольность прекращения участия в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп; 2) активное способствование раскрытию или пресечению этого преступления; 3) отсутствие в его действиях иного состава преступления.

Добровольность предполагает прекращение лицом участия в преступном сообществе (преступной организации) по собственной воле вне зависимости от мотивов, при отсутствии вынужденных обстоятельств, при наличии у него объективной возможности продолжить свое участие. Например, лицо осознало свое заблуждение и ошибку участия в соответствующем преступном формировании, бесперспективность дальнейшего участия, раскаялось, стало опасаться за свою судьбу или за судьбу членов семьи, близких лиц и т.д.

Активное способствование предполагает такие действия лица, как явка с повинной, сообщение правоохранительным органам определенных данных о преступном сообществе (преступной организации), его руководителях, совершенных преступлениях, деньгах и имуществе, добытых преступным путем, орудиях и средствах преступления и т.д., которые могут быть совершены как в период нахождения лица в составе преступного формирования, в частности с целью прекращения его деятельности, так и после фактического выхода из него.

При наличии в действиях виновного лица иного состава преступления уголовная ответственность за это преступление не исключается.

16. Следует отметить, что УК не предусматривает ни в одном из составов преступлений в качестве квалифицирующего или особо квалифицирующего признака совершение преступления преступным сообществом (преступной организацией). Однако если преступное сообщество (преступная организация) совершает преступление, где в качестве квалифицирующего или особо квалифицирующего признака указана организованная группа, то такое преступление квалифицируется по этому признаку, так как преступное сообщество (преступная организация) является одним из видов организованной группы. Если состав совершенного преступления не предусматривает в качестве квалифицирующего признака совершение его организованной группой, то действия лица подлежат квалификации по квалифицирующему признаку «группой лиц по предварительному сговору», а при его отсутствии — по признаку «группой лиц».

Например, по делу Б., З., С., Ч., К. и других признано, что действия лиц, участвовавших в преступном сообществе с целью хищения нефтепродуктов из нефтепровода и совершавших кражи, обоснованно квалифицированы по ч. 2 ст. 210 и по п. п. «а», «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ.
———————————
БВС РФ. 2003. N 9. С. 10.

СТ 210 УК РФ.

1. Создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений либо руководство преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями, а равно координация действий организованных групп, создание устойчивых связей между ними, разработка планов и создание условий для совершения преступлений организованными группами, раздел сфер преступного влияния и (или) преступных доходов между такими группами —

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

1.1. Участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп в целях совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, —

наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

2. Участие в преступном сообществе (преступной организации) —

наказывается лишением свободы на срок от семи до десяти лет со штрафом в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой, первой.1 или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

4. Деяния, предусмотренные частями первой или первой.1 настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, —

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Примечания. 1. Учредители, участники, руководители, члены органов управления и работники организации, зарегистрированной в качестве юридического лица, и (или) руководители, работники ее структурного подразделения не подлежат уголовной ответственности по настоящей статье только в силу организационно-штатной структуры организации и (или) ее структурного подразделения и совершения какого-либо преступления в связи с осуществлением ими полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случая, когда эти организация и (или) ее структурное подразделение были заведомо созданы для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.

2. Лицо, совершившее хотя бы одно из преступлений, предусмотренных настоящей статьей, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо сообщившее о готовящемся собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению деятельности преступного сообщества (преступной организации) или входящего в него (нее) структурного подразделения и (или) раскрытию и (или) пресечению преступлений, совершенных преступным сообществом (преступной организацией) или входящим в него (нее) структурным подразделением, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментарий к Ст. 210 Уголовного кодекса

1. Преступное сообщество (преступная организация) является наиболее опасной формой соучастия (см. комментарий к ст. 35 УК).

2. С точки зрения объективной стороны ст. 210 УК предусматривает два состава преступления. Состав преступления, содержащийся в ч. 1, характеризуется альтернативно предусмотренными действиями: а) созданием преступного сообщества (преступной организации); б) руководством таким сообществом (организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями; в) координацией преступных действий, созданием устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработкой планов и созданием условий для совершения преступлений такими группами либо разделом сфер преступного влияния и преступных доходов между ними; г) участием в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп. Состав преступления, содержащийся в ч. 2, характеризуется участием в преступном сообществе (преступной организации). Содержание перечисленных действий раскрывается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)».

3. Квалифицированный состав (ч. 3) един для обоих составов организации преступного сообщества (преступной организации) и предполагает совершение преступления лицом с использованием его служебного положения; особо квалифицированный состав (ч. 4) предполагает ответственность за совершение преступления, предусмотренного ч. 1, лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии (п. 23 — 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 12).

4. Примечание к ст. 210 УК РФ (распространяющееся на преступные действия, предусмотренные ч. 2 статьи, и частично ч. 1 (только на участвующих в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп)) предусматривает основание освобождения от уголовной ответственности за данное преступление в связи с деятельным раскаянием.

5. Совершение преступным сообществом (преступной организацией) преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, квалифицируется по совокупности со ст. 210 Уголовного кодекса РФ.

Второй комментарий к Ст. 210 УК РФ

1. Преступное сообщество (преступная организация) может быть двух видов:

1) структурированная организованная группа;

2) объединение самостоятельных организованных групп, действующих под единым руководством, члены которого объединились в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

2. Первой разновидности преступного сообщества присущи признаки организованной группы, а также структурированность. Такая группа существует длительное время, поэтому для нее не характерно совершение только одного или нескольких преступлений.

Структурированность как признак преступного сообщества подчеркивает его строение, внутреннее устройство (наличие иерархически организованных групп, подразделений, возможная их «специализация» или реализация особых функций, например планирование совершения преступлений и мер противодействия по их раскрытию, обеспечение взаимодействия между различными структурными частями сообщества (организации), поддержание связей с коррумпированными сотрудниками правоохранительных, других государственных и муниципальных органов и т. д.).

3. Вторая разновидность преступного сообщества представляет собой объединение под единое руководство самостоятельно действующих организованных групп для совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений в целях получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. Руководители и члены такого сообщества должны осознавать общие цели его функционирования и свою принадлежность к нему.

4. В части 1 ст. 210 предусмотрена ответственность за:

1) создание преступного сообщества (преступной организации);

2) руководство сообществом;

3) руководство входящими в него структурными подразделениями.

Их содержание совпадает с содержанием аналогичных деяний, предусмотренных ст. 208 и 209 УК.

Руководство объединением организованных групп может выражаться в:

1) координации действий организованных групп;

2) создании устойчивых связей между ними;

3) разработке планов и создании условий для совместного совершения преступлений организованными группами;

4) разделе сфер преступного влияния и (или) преступных доходов между такими группами.

5. Преступление окончено с момента совершения деяния. Например, если преступление заключается в создании преступного сообщества, то оно окончено с момента его фактического образования, независимо от того, совершили ли участники такого сообщества запланированные преступления.

6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целью совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Для второй разновидности преступного сообщества (объединения самостоятельных организованных групп, действующих под единым руководством) цель в ст. 35 УК уточнена — совершение тяжких и особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

7. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

8. В ч. 11 комментируемой статьи закреплена ответственность участников собрания организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп, не являющихся организаторами (руководителями) или участниками преступного сообщества (преступной организации). Обязательным условием наступления уголовной ответственности таких лиц является то, что на собрании должны обсуждаться вопросы, связанные с планированием или организацией совершения хотя бы одного из преступлений, для которого создано преступное сообщество (преступная организация).

9. Участники преступного сообщества привлекаются к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 210. Содержание «участия» полностью совпадает с содержанием аналогичного деяния, описанного в ч. 2 ст. 208 УК.

10. Часть 3 ст. 210 закрепляет квалифицированный состав преступления: совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения. Если преступление совершает лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии, то ответственность наступает по ч. 4 ст. 210. О его лидерстве в преступной иерархии, в частности, может свидетельствовать наличие связей с экстремистскими и террористическими организациями или наличие коррупционных связей и т.п.

11. В примечании к ст. 210 предусмотрены условия освобождения от уголовной ответственности участников преступного сообщества (преступной организации) или участников собрания организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп, не являющихся руководителями или организаторами этих групп.

1. Объект преступления — общественная безопасность.
Новое название и новая редакция комментируемой статьи введены Федеральным законом от 3 ноября 2009 г. N 245-ФЗ.
Для правильной квалификации действий, ответственность за которые наступает по данной статье, необходимо учитывать разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» (Российская газета. 2010. 17 июня).

2. Объективная сторона преступления характеризуется следующими действиями: создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений либо руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями, а также координация преступных действий, создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработка планов и создание условий для совершения преступлений такими группами или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, совершенные лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп, а равно участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп.
Признаками преступного сообщества (преступной организации) являются: 1) наличие двух или более лиц; наличие организатора или руководителя; 2) наличие внутренней структуры; 3) устойчивость; 4) общая цель — совершение тяжких или особо тяжких преступлений; 5) стабильность состава и согласованность действий.
Учитывая новое судебное толкование, можно констатировать, что преступное сообщество (преступная организация) может осуществлять свою преступную деятельность либо в форме структурированной организованной группы, либо в форме объединения организованных групп, действующих под единым руководством. При этом закон не устанавливает каких-либо правовых различий между понятиями «преступное сообщество» и «преступная организация».

Под структурированной организованной группой следует понимать группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, состоящую из подразделений (подгрупп, звеньев и т.п.), характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий. Структурированной организованной группе, кроме единого руководства, присущи взаимодействие различных ее подразделений в целях реализации общих преступных намерений, распределение между ними функций, наличие возможной специализации в выполнении конкретных действий при совершении преступления и другие формы обеспечения деятельности преступного сообщества (преступной организации).
Под структурным подразделением преступного сообщества (преступной организации) следует понимать функционально и (или) территориально обособленную группу, состоящую из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) осуществляет преступную деятельность. Такие структурные подразделения, объединенные для решения общих задач преступного сообщества (преступной организации), могут не только совершать отдельные преступления (дачу взятки, подделку документов и т.п.), но и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение функционирования преступного сообщества (преступной организации).
Объединение организованных групп предполагает наличие единого руководства и устойчивых связей между самостоятельно действующими организованными группами, совместное планирование и участие в совершении одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений, совместное выполнение иных действий, связанных с функционированием такого объединения.

3. Состав рассматриваемого преступления усеченный. Как разъяснил Пленум Верховного Суда, уголовная ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений наступает с момента фактического образования указанного преступного сообщества (преступной организации), т.е. с момента создания в составе организованной группы структурных подразделений или объединения организованных групп и совершения ими действий, свидетельствующих о готовности преступного сообщества (преступной организации) реализовать свои преступные намерения, независимо от того, совершили ли участники такого сообщества (организации) запланированное тяжкое или особо тяжкое преступление.

Особое внимание законодателя, а также Пленума Верховного Суда РФ обращено на руководство преступным сообществом. Под руководством преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями рекомендовано понимать осуществление организационных и (или) управленческих функций в отношении преступного сообщества (преступной организации), его (ее) структурных подразделений, а также отдельных его (ее) участников как при совершении конкретных преступлений, так и при обеспечении деятельности преступного сообщества (преступной организации). Как разъяснил Пленум, такое руководство может выражаться, в частности, в определении целей, в разработке общих планов деятельности преступного сообщества (преступной организации), в подготовке к совершению конкретных тяжких или особо тяжких преступлений, в совершении иных действий, направленных на достижение целей, поставленных преступным сообществом (преступной организацией) и входящими в его (ее) структуру подразделениями при их создании (например, в распределении ролей между членами сообщества, в организации материально-технического обеспечения, в разработке способов совершения и сокрытия совершенных преступлений, в принятии мер безопасности в отношении членов преступного сообщества, в конспирации и в распределении средств, полученных от преступной деятельности). К функциям руководителя преступного сообщества (преступной организации) следует, по мнению высшей судебной инстанции, также относить принятие решений и дачу соответствующих указаний участникам преступного сообщества (преступной организации) по вопросам, связанным с распределением доходов, полученных от преступной деятельности, с легализацией (отмыванием) денежных средств, добытых преступным путем, с вербовкой новых участников, с внедрением членов преступного сообщества (преступной организации) в государственные, в том числе правоохранительные, органы. Руководство преступным сообществом (преступной организацией) может осуществляться как единолично руководителем преступного сообщества (преступной организации), так и двумя и более лицами, объединившимися для совместного руководства (например, руководителем преступного сообщества (преступной организации), руководителем структурного подразделения, руководителем (лидером) организованной группы).

4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что создает преступное сообщество или преступные объединения, руководит ими либо участвует в них, и желает этого. Обязательный признак субъективной стороны — цель совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

5. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста (организатор, руководитель либо участник преступного сообщества).

6. В ч. 3 ст. 210 УК предусмотрена ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации), руководство таким сообществом (организацией) или участие в нем, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.
В ч. 4 данной статьи ответственность предусмотрена для специального субъекта — лица, занимающего высшее положение в преступной иерархии. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, судам надлежит устанавливать занимаемое этим лицом положение в преступной иерархии, в чем конкретно выразились действия такого лица по созданию или по руководству преступным сообществом (преступной организацией), либо по координации преступных действий, созданию устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, либо по разделу сфер преступного влияния и преступных доходов, а также другие преступные действия, свидетельствующие о его авторитете и лидерстве в преступном сообществе (преступной организации).

Вместе с тем отдельные положения новой редакции комментируемой статьи не в полной мере отвечают содержанию преступного сообщества как формы соучастия, признаки которого изложены в ч. 4 ст. 35 УК. В частности, в ст. 210 УК ничего не сказано о действиях виновных для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. Также в ст. 35 УК не оговорены признаки таких понятий, как «преступная иерархия» и «лицо, занимающее высшее положение в ней». Толкование Пленума Верховного Суда РФ в этой части весьма узкое, не содержит четких разъяснений. Более того, по мнению высшей судебной инстанции, о лидерстве такого лица в преступной иерархии может свидетельствовать и наличие связей с экстремистскими и (или) террористическими организациями или наличие коррупционных связей. Не совсем ясно, что понимается под «наличием связей». По нашему мнению, такая трактовка может привести к объективному вменению. Очень спорными выглядят предложение законодателя и разъяснение Пленума Верховного Суда РФ о привлечении к ответственности лица, принявшего участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп, в том случае, если на таком собрании совместно обсуждались вопросы, связанные с планированием или организацией совершения деяний, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 210 УК. Наряду с этим ч. 2 ст. 210 УК предусматривает ответственность за участие в преступном сообществе, но участник собрания организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп, по мнению законодателя и Пленума Верховного Суда РФ, не является участником преступного сообщества. Разве участие в первом и во втором случаях не имеет признаков тождественности? Такое положение вещей говорит о недостаточности судебного толкования и поспешности в принятии новой редакции ч. 4 ст. 35 и ст. 210 УК.

Примечание к данной статье содержит специальный случай деятельного раскаяния, однако не совсем понятно, на кого он распространяется. Законодатель ведет речь лишь о тех, кто участвует в преступном сообществе. Распространяется ли этот случай на руководителей, лидеров, авторитетов, лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии, не ясно. По нашему мнению, опираясь на букву закона, к таким лицам положения примечания применять нельзя.

Часто преступления осуществляются группой лиц, преступными сообществами или организациями. За создание таковых или участие в преступлениях, ими совершаемых, существует специальное наказание. Об этом говорится в ст 210 УК РФ, которая содержит информацию о понятии сообщества или группы, указывает на виды ответственности и меры наказания, предусмотренные за такие деяния. Чем выше степень участия в сообществе, тем выше сроки наказания.

О чем статья УК?

Статья приводит виды наказаний за организацию сообщества или участие в нем.

В ней 4 части:

1. В первой говорится о наказании за создание сообщества с целью совершения преступлений или одного преступления, руководство сообществом или входящими подразделениями, координацию действий, создание связей между частями.
2. В ч 2 в ст 210 УК РФ говорится о наказании за участие в сообществе.
3. В третьей – за преступление, совершенное с использованием положения по службе.
4. В четвертой – наказание для лица, занимающего высшее положение в иерархии.

Примечание: если лицо добровольно прекращает участвовать в преступном сообществе или его подразделении, собрании, активно помогает раскрывать или пресекать преступления, то его освобождают от уголовной ответственности при условии, что его действия не образуют состав другого преступления.

Изложение и основные положения

Преступное сообщество в УК РФ, его создание и руководство карается лишением свободы со штрафом и ограничением свободы. Участников организации наказывают лишением с ограничением свободы и штрафом. Если преступление совершает должностное лицо, его лишают свободы, штрафуют, ограничивают его свободу. Для главарей организации предусмотрен арест, включая пожизненный.

В каких случаях применяется, виды наказаний и сроки

210 статья Уголовного кодекса РФ применяется для наказания создателей и участников преступных сообществ.

Виды наказаний зависят от степени участия виновного в организации:

• за создание и руководство предусмотрено лишение свободы на 1-20 лет, штраф до 1 млн рублей или доход за 5 лет, ограничение свободы на 1-2 года;
• за участие – арест на 5-10 лет, штраф до 500 тысяч рублей или доход за 3 года, ограничение свободы на год;
• за преступление с участием должностного лица – колония на 15-20 лет, штраф до 1 млн рублей, ограничение свободы на 1-2 года;
• лицо высшего положения в сообществе наказывается лишением свободы на 15-20 лет или пожизненным заключением.

Особенностью преступления является тот факт, что ответственность наступает за сам факт организации сообщества или участия в нем вне зависимости от совершенных преступлений.

Комментарии к статье:

1. Объективная сторона – создание организации для совершения 1-го или нескольких преступлений тяжкого или особо тяжкого характера, руководство, создание связей между организациями, разделе сфер и доходов, собрании руководителей, участии в организации.
2. Если организованным преступным сообществом УК РФ совершено преступление, значит, оно произведено группой или объединением групп. Члены групп объединены с целью совместного совершения преступления для получения материальной выгоды.
3. Сообщество отличается от прочих видов групп более сложной структурой, наличием цели совершения совместного преступления, возможностью объединения 1 или нескольких групп.
4. Прямое получение финансовой или материальной выгоды – совершение 1 или нескольких преступлений, результатом которых становится обращение в пользу членов организации денег или имущества. Косвенное получение – совершение преступлений, которые не посягают на чужое имущество, но обуславливают получение денег, прав на имущество или выгоды в дальнейшем членами сообщества.
5. Организация может проявлять свои действия в форме организованной группы или их объединений под единым руководством. Организованная группа – лица, которые заранее объединились для совершения преступлений. В группе есть подгруппы и звенья, стабильный состав, согласованность действий, единое руководство, взаимодействие подразделений. У нее общая цель преступных намерений, распределение функций.

Структурные подразделения – функционально или территориально обособленные группы из 2 или более лиц с одинаковыми целями. Они могут совершать отдельные преступления, выполнять другие задачи для обеспечения функционирования. Объединение предполагает руководство, связи между самостоятельными группами, планирование, участие в преступлениях.

Характерные признаки сообщества:

• организованность;
• структура;
• специальная цель.

Организованность – распределение функций между соучастниками, планирование деятельности, обеспечение орудиями и средствами преступления, безопасность, наличие общей базы. Структурированность – характеристика строения группы, внутреннее устройство, наличие руководящего состава, иерархия подразделений, преступная специализация, дисциплина.

Отдельным признаком считается наличие специальной цели. В законе не указано, что существует признак сплоченности, но он подразумевается совместностью выполнения деяний. Уголовная ответственность за создание или участие в сообществе наступает, если руководители или участники объединены общим умыслом в отношении преступлений, осознают общие цели функционирования и принадлежность.

Создание сообщества окончено в момент фактического образования, создания структурных подразделений или объединения групп, совершения действий, которые говорят о готовности сообщества реализовать преступные намерения вне зависимости от совершения преступлений.

Это выражается в получении согласии членов на совместную деятельность, подчинение руководителю, планирование совершения преступлений, заключение условий раздела территории, масштабов деяний, финансирование, сохранение внутренней культуры, мер наказания, поощрения, легализация доходов, противодействие полиции, подкуп.

Руководство сообществом окончено в момент получения лица на выполнение соответствующих функций. Руководство – осуществление управленческих функций в отношении организации, подразделений при совершении преступлений или обеспечении деятельности сообщества. Оно может выражаться в определении целей, разработке планов, подготовке к совершению преступлений, распределении ролей и денег, их легализации, вербовке новых участников, внедрении членов в государственные органы. Руководство может включать 1 или более лиц, которые объединяются для совместного управления.

Координация – согласование действий между группами с целью совместного деяния. Создание связей между группами – действия по объединению с целью совершения преступления. Ответственность за координацию, создание связей и создание условий для деяний наступает с момента установления контактов.

Прочие комментарии к статье:

• Уголовная ответственность наступает, если на собраниях совместно обсуждались вопросы о планировании или организации деяний.
• Создатель сообщества, руководитель и коллективные руководители несут ответственность по 1 части стать за совершение хотя бы одного преступного действия и даже тогда, когда не участвовали в совершении преступлений, но охватывали их умыслом. По 2 части дополнительной квалификации действий организаторов не требуется.
• Участие в группе считается оконченным в момент совершения хотя бы одного преступления или действий по обеспечению деятельности сообщества. Участие – вхождение в состав, разработка планов, совершение преступлений, финансирование, информирование.
• Если лицо не является членом сообщества, то при разовом содействии ему несет ответственность за соучастие и прочие преступления с самостоятельным составом.

• Уголовная ответственность участников наступает вне зависимости от их осведомленности о действиях других членов, обстоятельствах преступлений, даже планируемых. Если участник совершает преступление без охвата умысла других, без плана, он действует как эксцесс. При отсутствии договоренности его действия подлежат отдельной квалификации.
• Если участники создали устойчивую группу и банду, то их действия дополнительно квалифицируются по 209 статье.
• Обязательный признак – специальная цель. Субъект – физическое лицо старше 16 лет. Лица 14-16 лет несут наказание за те статьи, ответственность за которые наступает с 14 лет.
• В 3 части описан квалифицированный состав – действия с использованием положения по службе. Субъект специальный. Использование положения: умышленное влияние на подчиняемое лицо для совершения им определенных действий. К таким лицам относятся государственные или служащие местного самоуправления, выполняющие организационные функции.
• В 4 части описан квалифицированный состав – деяния с участием лица, занимающего высшее положение в иерархии. При решении вопроса о субъекте стоит установить занимаемое положение, в чем выражается конкретность действий лица – по созданию, руководству или координации группами. О лидерстве лица могут говорить связи с террористическими, экстремистскими, коррупционными организациями.

Лицо может освободиться от ответственности, если добровольно выйдет из группы, будет активно способствовать раскрытию и пресечению преступлений. Добровольность – прекращение участия по собственной воле. Лицо может раскаяться, заблуждаться, ошибаться, понять бесперспективность участия, опасаться за свою судьбу или жизнь близких.

Активное сотрудничество по раскрытию преступлений – явка с повинной, сообщение полиции данных о сообществе, руководителях, совершенных деяниях. Оно может совершаться с целью прекращения деятельности группы или после выхода лица оттуда. УК не указывает ни в одном составе преступления совершение деяний группой. Если же сообщество совершает преступление с квалифицированным признаком в виде организованной группы, то оно квалифицируется как подвид этой группы. Если состав преступления не предполагает такое, то действия рассматриваются как сговор лиц, при отсутствии такового – группа лиц.

Что показывает судебная практика по данной статье?

Судебная практика по статье довольно обширная, так как преступники объединяются в группы с целью совершения преступлений.

Примеры дел:

1. Граждане А., Л. и Д. создали преступное сообщество, чтобы похищать деньги у граждан при помощи мошенничества. Они наняли несколько членов организации, обучили их. В планы входило обыгрывание попутчиков в поездах в карты путем обмана и подмены карт. Руководители разработали стратегию, подкупили проводников. За полгода работы им удалось заработать более 1 млн рублей. Следствие смогло выследить одного из участников, который выдал всех остальных. А., Л. и Д. были признаны виновными, получили по 7 лет лишения свободы. Остальные члены сообщества были арестованы на 5 лет.
2. Гражданка П. вступила в преступное сообщество, стала пособницей других членов по поиску граждан. Она знакомилась с ними в баре, опаивала большим количеством алкоголя, а потом ехала к ним домой, подсыпая клофелин в спиртное. Люди засыпали, тогда она открывала дверь и впускала других членов группы для совершения ограбления. Одна из ее жертв оказалась сотрудником правоохранительных органов. Он понял, как работает схема, подыграл П., но оставался в сознании и вызвал подмогу. Членов группы задержали, всех осудили на 10 лет лишения свободы.
3. Гражданин Г. создал преступное сообщество с целью выманивания денег у граждан. Он нанял несколько попрошаек, расставил их по улицам города. Те ежедневно отчитывались о прибыли. Для охраны своих членов группы были созданы специальные группы. Сеть росла, но вскоре ею заинтересовалось следствие. Выяснилось, что Г. был связан с местными чиновниками, покрывавшими его деяния. Всю группу удалось арестовать и посадить на 10 лет, Г. сел пожизненно.

Какие решения чаще всего выносятся по статье 210?

Чаще статья выносит обвинительные решения. В 2017 по ней проходило 156 дел, из которых 99 приходилось на 2 часть, на 3 и 4 – дел не было. 107 человек были арестованы, 49 получили условное лишение свободы.

Что чаще всего является отягчающими и смягчающими обстоятельствами?

Повысить меры ответственности за преступление могут обстоятельства: совершение деяния должностным лицом, главой иерархии, руководство группой. О смягчающих факторах статья не сообщает.

Факт создания преступного сообщества — уже само по себе преступление, о чем говорится в содержании статьи 210 УК РФ. На данный момент — это самая опасная форма соучастия.

Особенность данной статьи заключается в том, что уголовная ответственность устанавливается за сам факт организации преступного сообщества либо участия в нем, и не имеет значения, совершались какие-либо преступления или нет.

Из-за преступных сообществ и организаций страдает экономика, растет преступность в обществе, растет уровень страха среди населения, появляется наркотизированность общества.

Уголовную ответственность за противозаконные действия несут создатели, участники, чиновники, руководители коммерческих предприятий, которые по долгу службы совершали преступление, являясь частью криминального сообщества.

Проблема организованной преступности весьма актуальна. Лидеры и участники используют связи с госорганами и властью, навязывают свои ценности обществу и сильно снижают доверие к государственным учреждениям.

Далее мы рассмотрим подробно, что такое преступное сообщество, какими признаками оно обладает, кто несет ответственность и каким может быть наказание.

Понятие преступного сообщества (ПС)

Разберем понятие, о котором говорится в статье. Преступное сообщество (организация) может вести деятельность в 2-х формах:

• в виде организованной группы, имеющей структуру;

• в виде слияния организованных групп, которые действуют под одним руководством.

Цель такого объединения – совместное совершение одного или нескольких преступлений разной степени тяжести. Ну а цель криминальной деятельности состоит в получении денег или материальных ресурсов. Если в одиночку совершить преступление невозможно, тогда находчивым лидером создается группа или сообщество.

Юридическая литература дает следующее определение ПС:

•  устойчивое, многоуровневое и структурированное объединение, которое обладает специфическими чертами и особенностями;

• иерархический структурированный альянс преступных групп.

Признаки

Чтобы отличить преступное сообщество от других форм соучастия, необходимо четко понимать, какими признаками характеризуется данное явление.

1. Сплоченность. Выражается в сильной психологической и организационной связи между членами сообщества, наличием единого умысла.

2. Объединение не менее двух лиц. Двух человек уже достаточно, но по факту деятельность ПС всегда масштабна и включает в себя гораздо больше участников.

3. Устойчивость. Означает то, что группа не распадается после одного или нескольких совершенных преступлений, а продолжает вести криминальную деятельность. Также объединение не распадается, если со стороны представителей закона оказывалось противодействие.

4. Организованность. Это значит, что функции между участниками четко распределены, деятельность тщательно спланирована, внутри присутствует жесткая дисциплина, разработаны схемы отыскания денег, имеет место распределение выручки.

Совместное преступное действие подразумевает объединение знаний, способностей и умений каждого участника. Далее в процессе развития группы происходит разделение обязанностей.

Соответственно, преступная группа, которая единожды нарушила закон, но после этого распалась, сообществом считаться не будет и наказание по ст.210 УК РФ ее члены не понесут.

Состав преступления

Простой состав заключается в следующих деяниях:

• создание или организация сообщества, целью которого является совершение противоправных действий разной степени тяжести;

• осуществление руководства преступной группировкой;

• координирование действий внутри объединения;

• организация взаимодействия нескольких криминальных группировок;

• составление плана деятельности группировок;

• участие в разделе прибыли или влияния между группировками;

• участие в собрании руководящего состава преступных группировок.

Квалифицированный состав подразумевает преступления, совершенные с использованием служебного положения либо гражданами, которые состоят в руководстве ПС.

Использование служебного положения означает, что преступление было совершено чиновниками, административными работниками или руководителями коммерческих и некоммерческих предприятий. Это может быть не только непосредственное умышленное использование своего статуса, но и оказание авторитетного влияния на подчиненных.

Ответственность

Деяние, совершенное по статье 210 Уголовного кодекса, строго наказывается, так как относится к категории тяжких и особо тяжких. Нужно понимать, что ответственность установлена непосредственно за факт организации преступного сообщества, вне зависимости от того, последовало за этим преступление или нет. Сообщество является криминальным, уже тогда, когда есть признаки готовности к преступлению, о чем могут свидетельствовать покупка средств совершения противозаконных действий, договорённость о разделе территорий.

Вне зависимости от части рассматриваемой статьи наказание всегда подразумевает лишение свободы, вплоть до пожизненного заключения. Срок зависит от того, было ли это создание ПС, участие в сообществе или использование служебного положения. В качестве дополнительных мер используются штрафные санкции и ограничение свободы.

Если же лицо добровольно прекращает участие в криминальном объединении или его подразделениях, выходит из состава руководства, способствует раскрытию преступлений, оно освобождается от уголовной ответственности.

К смягчающим обстоятельствам может быть отнесено отсутствие судимостей, хорошая характеристика, наличие детей и другие факторы.

Как правило, в действиях преступника содержатся составы других преступлений, именно поэтому полностью освободить от ответственности практически невозможно.

Примеры, судебная практика

Первое, что приходит на ум обычному гражданину при упоминании преступных сообществ – это крупные террористические организации и мафия. Но выглядит это далеко не всегда так.

Довольно распространенным примером является разработка схемы незаконного сбыта наркотических веществ путем тайниковых закладок. Непосредственный сбыт ведется посредством сотовой связи с соблюдением строгой конспирации. В состав такого сообщества, как правило, входят ответственные за сбыт наркотических средств, ответственные за хранение, перевозку, фасовку и осуществление «закладок». За такие преступления ответственность наступает как по ст.210 УК РФ, так и по ст.228 УК РФ.

В качестве других примеров можно привести:

• фальсификация документов на оборудование, продажа некачественного оборудования под видом качественного;

• растрата бюджетных средств при строительстве автодорог;

• мошеннические схемы, связанные с похищением средств со счетов клиентов, подключение к финансовым продуктам;

• обналичивание крупных сумм.

Как мы можем видеть, все эти деяния относятся к разным статьям Уголовного кодекса, суть в том, что они совершены при помощи объединения людей, так как деяния такого масштаба невозможно совершить в одиночку. Соответственно, виновные лица получают дополнительные обвинения по ст.210 УК РФ.

Преступное сообщество или организованная группа?

Если говорить простым языком, то преступное сообщество имеет более сложную структуру по сравнению с организованной группой. Хотя законодательно не установлено достаточно четких критериев разграничения.

По мнению разных авторов, отличительными признаками преступного сообщества выступают:

• сплоченность — общие цели и намерения, делающие сообщество единым целым, устоявшиеся связи, финансовая база, наличие взносов от криминальной деятельности;

• иерархическое построение — организация делится на составные группы, имеются межрегиональные связи, четкое распределение функционала между членами;

• наличие устава в виде норм поведения и санкций за нарушение;

• наличие материальной базы — взносы от деятельности, фонды взаимопомощи, деньги для подкупа должностных лиц;

• наличие информационной базы, добытой путем сбора сведений, разведки.

Неправильные с точки зрения внутреннего «устава» ПС действия бандитов жестоко караются, вплоть до убийства.

Преступные группировки могут входить в состав преступной организации, быть ее частью.

Комментарий к ст.210 УК РФ

В комментарии приводятся разъяснения, тех терминов и понятий, с которыми можно столкнуться при изучении статьи. Рассмотрим подробнее некоторые из них.

Преступное сообщество включает:

• Структурное подразделение — группу из 2-х и более лиц, осуществляющую определенную деятельность. Такие структуры могут брать на себя конкретные задачи, например, только убийства или только взяточничество, а могут решать и другие задачи, нацеленные на общее дело.

• Объединение организаторов, руководства и представителей организованных групп, созданное для координации действий подконтрольных ПС групп. Члены такого альянса разрабатывают совместные планы незаконных действий, распределяют сферы деятельности, отвечают за создание и устойчивость связей с руководством и представителями группировок.

Под участием понимается принятие на себя обязательств по выполнению задач, поставленных перед преступным сообществом. Это может быть участие в решении задач, а также обеспечение деятельности. Курьер или секретарь, будут являться участниками, если они выполняют обязательства, которые позволяют сообществу совершить преступление.

Участник сам может не быть преступником, ему не обязательно обманывать, убивать людей, прятать запрещенные вещества. Но, он может оказывать финансовую поддержку, заниматься документооборотом и выполнять прочие опосредованные функции.

Уголовная ответственность за участие начинается тогда, когда лицо вступило в сообщество и приняло на себя определенные обязательства. Разовое участие по данной статье не рассматривается и является пособничеством.

Защита адвоката

Как правило, обвинение по статье 210 УК РФ идет в совокупности с другими составами. И наказание за это наступает соответствующее. Поэтому, при первых же обвинениях, незамедлительно обращайтесь к адвокату.

Нередки случаи злоупотребления статьей 210 УК РФ, когда под обвинение попадают обычные сотрудники фирмы. Если думать, что под обвинение попадают исключительно известные представители организованных групп, можно глубоко ошибаться. Большинство тех, кого подозревают в преступлении, являются людьми с высшим образованием и с работой, ранее не судимые.

Усложняет ситуацию еще и то, что понятие ПС подразумевает структурированность. То есть, на практике, любая организация, любое юрлицо, обладающее структурой внутри компании может быть признано преступным сообществом, если доказать, что такая компания была создана заведомо для противозаконных целей. Один неверный шаг, одно неверное слово при даче показаний могут привести к необратимым последствиям.

При этом, как показывает практика, совсем беспочвенных обвинений по этой статье не бывает. Следствию всегда есть за что зацепиться. Именно поэтому, распутывать дело и защищать свои права нужно совместно с адвокатом.

Участие юриста поможет добиться следующих результатов:

• переквалификация в менее тяжелое преступление;

• вынесение оправдательного приговора;

• присуждение меньшего наказания, например, условного.

Если вы не виновны, адвокат делает все, чтобы это доказать и освободить от уголовной ответственности. Если улики всё-таки есть, опускать руки и отчаиваться не нужно. Вместо заключения на 20 лет, адвокат может добиться сокращения срока, сделает акцент на смягчающих обстоятельствах и всеми законными способами облегчит участь подсудимого.