Монтажник боков неоднократно нарушал требования инструкции по охране труда

Здравствуйте. Оспаривайте действия инспектора в судебном порядке.

Статья 254. Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего

1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

2. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 — 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации в связи с тем, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, оспаривается в соответствующем верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения.

3. Заявление военнослужащего, оспаривающего решение, действие (бездействие) органа военного управления или командира (начальника) воинской части, подается в военный суд.

4. Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.

Статья 255. Решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Спросить

Кто разрабатывает и утверждает ИОТ

1 марта 2022 года вступил в силу Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н, однако действие документа приостановили до 1 января 2023 года (Приказ Минтруда РФ от 17.03.2022 № 140н). Именно в соответствии с требованиями этого документа работодателям и предстоит пересмотреть инструкции по охране труда.

О нюансах разработки инструкций по новым требованиям поговорим с экспертом Контур.Школы Андреем Любимовым на онлайн-конференции «Главные изменения в охране труда. Итоги-2022. Перспективы-2023». Участие бесплатно!Согласно ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда, в том числе инструкций, с учетом мнения профсоюза или иного уполномоченного работниками представительного органа, если такой есть. Порядок действий установлен ст. 372 ТК РФ.

Количество инструкций в каждом конкретном случае зависит от специфики деятельности. Логичным будет передать полномочия по разработке инструкций руководителям структурных подразделений, но, скорее всего, работодатель делегирует эту задачу специалисту по охране труда.

Порядок утверждения документа так же регламентирован ст. 372 ТК РФ.  Шапка инструкции может выглядеть как на образце.

Что взять за основу при разработке

Инструкция по охране труда разрабатывается исходя из должности работника или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы.

Если раньше мы опирались на типовые инструкции, то новые требования четко определяют, что за основу надо брать государственные нормативные требования охраны труда и разработанные работодателем правила. А это не что иное, как правила по охране труда для безопасного проведения определенных видов работ, и система управления охраной труда в организации. Кроме того, при разработке инструкций за основу можно взять:

• анализ трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда;
• результаты СОУТ на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
• анализ требований соответствующих профессиональных стандартов;
• определение профессиональных рисков и опасностей, характерных для выполняемых работ;
• анализ результатов расследования несчастных случаев на производстве, а также их типичных причин, и профессиональных заболеваний;
• определение безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.

При создании инструкций по охране труда важно учесть требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей и технологической документации организации. Включая эту информацию в инструкции предусмотрите конкретные условия производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой им работы.

Какие разделы включить в инструкции по охране труда

Пункт 21 раздела 3 Требований определяет перечень разделов, которые должна содержать инструкция по ОТ:

• Общие требования охраны труда.
• Требования охраны труда перед началом работы.
• Требования охраны труда во время работы.
• Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
• Требования охраны труда по окончании работы.

В разделе «Общие требования охраны труда» надо показать:

• требование соблюдать ПВТР;
• требования к режиму рабочего времени и времени отдыха при соответствующих работах;
• перечень вредных или опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника;
• перечень профессиональных рисков и опасностей;
• перечень спецодежды, обуви и других СИЗ, выдаваемых работникам согласно госнормативам или ссылку на локальный нормативный акт (ЛНА);
• порядок уведомления о травмировании работника или неисправности оборудования, приспособлений и инструмента — или ссылку на ЛНА;
• правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

Пример раздела «Общие требования безопасности» инструкции по охране труда для работника, использующего ПЭВМ, вы найдете в шпаргалке. Используйте формулировки при составлении своего документа.

В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» необходимо отразить порядок:

• подготовки рабочего места;
• проверки исходных материалов, заготовок или полуфабрикатов;
• осмотра и подготовки работником СИЗ до использования;
• проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения;
• проверки предупреждающих и предписывающих плакатов или знаков.

В шпаргалке вы найдете пример соответствующего раздела.

В требования охраны труда во время работы необходимо включить:

• способы и приемы безопасного выполнения работ и использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов и иных приспособлений;
• требования безопасного обращения с исходными материалами — сырьем, заготовками или полуфабрикатами;
• указания по безопасному содержанию рабочего места;
• действия, которые помогут предотвратить аварийные ситуации;
• требования к использованию СИЗ.

Пример раздела «Требования охраны труда во время работы» — в конце статьи.

Раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» должен включать:

• перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций, а также их возможные причины;
• порядок извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом несчастном случае;
• действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
• действия по оказанию первой помощи пострадавшим при различных повреждениях здоровья, исходя из результатов оценки профрисков.

Пример раздела «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» вы также найдете в конце статьи. На его основе вы можете составить свою инструкцию.

В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» надо указать:

• порядок приема и передачи смены при непрерывном технологическом процессе и работе оборудования;
• последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования и аппаратуры;
• действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
• требования соблюдения личной гигиены;
• порядок извещения руководителя работ об обнаруженных недостатках, влияющих на безопасность труда.

Пример такого раздела поможет вам правильно составить свой документ.

Как ознакомить работника

Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в том объеме, что предусмотрен инструкциями и правилами по охране труда, разрабатываемыми работодателем (п. 18 разд. 2 Правил обучения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.21 № 2464). Это значит, что работник знакомится с инструкциями по охране труда еще до получения допуска к самостоятельной работе. Далее освежает свои знания на повторных инструктажах с периодичностью не реже одного раза в полгода. 

Разобраться в новых требованиях к проведению и оформлению инструктажей поможет бесплатный вебинар Натальи Герасименко «Новые порядки обучения по охране труда и пожарной безопасности. Отвечаем на вопросы работников и работодателей»Инструкции могут быть выданы сотрудникам на руки для изучения при первичном инструктаже или вывешены на рабочих местах. Их можно хранить в любом удобном месте, главное — обеспечить простой доступ сотрудников, если им надо будет обновить знания. В конце каждой инструкции по охране труда необходимо сформировать лист ознакомления.

Пример листа ознакомления с ИОТ:

Нужно ли проводить внеплановый инструктаж после изменения инструкций

В соответствии с пп. в) п. 16 разд. 2 Правил обучения (Постановление от 24.12.21 № 2464), внеплановый инструктаж по охране труда проводится, если меняются локальные нормативные акты организации, затрагивающие требования охраны труда в организации — а это не что иное, как инструкции по охране труда работников.

Внеплановый инструктаж поручают непосредственному руководителю работ на конкретном рабочем месте только с теми сотрудниками, которых касаются изменяемые инструкции. И не забудьте про регистрацию в журнале учета инструктажа на рабочем месте.

Как часто пересматривать 

Работодатель не может продолжать работу по ИОТ, в которых не учел требований нового Приказа № 772н. Поэтому придется нарушить периодичность пересмотра инструкций и внепланово обновить документы к 1 марта 2023 года.  Сделать это можно двумя способами: внести изменения в действующие инструкции по охране труда или издать их заново.

Новые требования не регламентируют срок пересмотра. Единственное, что указано — они должны быть актуальными. Если НПА, на основе которых разрабатывают ИОТ, утратят силу или изменятся, это станет основанием скорректировать инструкцию. Следовательно, инструкция действует, пока есть необходимость в ее применении, и обязательных требований к сроку проверки нет.

Можно утверждать, что работодатель должен сам определить порядок актуализации инструкций и закрепить это в своей системе управления охраной труда: определить сроки, ответственных за пересмотр и поддержание инструкций в актуальном состоянии.

Что грозит, если не разработать 

Административная ответственность за нарушения в этой сфере описана в ст. 5.27.1 КоАП. За нее работодателю грозит или предупреждение, или штраф — на усмотрение территориального отделения государственной инспекции труда.

Размер штрафа варьируется:

• от 1 000 до 5 000 рублей — для должностного лица, нарушившего правила трудового законодательства;
• от 30 000 до 50 000 рублей — для юрлица.

Образцы инструкций по охране труда, разработанные с учетом новых правил, найдете в разделе «Образцы документов».

Для защиты вашей информации мы ввели строгую политику и определенные меры безопасности.

При вводе личной информации на нашем сайте, вы разрешаете нам обрабатывать и использовать предоставленную информацию в соответствии с данной политикой конфиденциальности.

Мы обязуемся не передавать вашу личную информацию третьим лицам.

Ваши контактные данные будут использоваться только для связи с Вами, в том числе для направления уведомлений об изменении статуса заявки.

Статья 419 «Виды ответственности за нарушение трудового законодательства»

В этой публикации Вы узнаете, какие виды ответственности за нарушение требований охраны труда существуют для работников и лиц, ответственных за охрану труда на предприятии. В данной статье приведены ссылки на законодательные акты, на основании которых возникает та или иная ответственность.

Руководитель любой организации, независимо от формы собственности, должен обеспечить безопасность проведения любых работ. В свою очередь, работники обязаны соблюдать требования охраны труда.

Ответственность за нарушение требований охраны труда прописана в статье 419 Трудового Кодекса РФ.

В статье 419 ТК РФ говориться, что в зависимости от характера и степени нарушений, работники организации, другие лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут привлекаться к следующим видам ответственности:

1. Дисциплинарная ответственность.
2. Материальная ответственность.
3. Гражданско-правовая ответственность.
4. Административная ответственность.
5. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда.

Рассмотрим подробнее все виды ответственности за нарушение требований охраны труда.

1. Дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности, которая наступает за нарушение трудовой дисциплины в области охраны труда и производственной безопасности. Дисциплинарная ответственность за нарушение правил охраны труда является самым распространенным видом нарушения.

К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники организации, а также лица ответственные за соблюдение требований охраны труда.

Какова ответственность работника за нарушение требований охраны труда?

Работники привлекаются к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда в следующих случаях:

— ответственность работника за нарушение внутренних правил и актов по охране труда;
— нарушение инструкций по охране труда по безопасному проведению работ;
— уклонение от медицинского освидетельствования;
— отказ от прохождения в рабочее время специального обучения по охране труда.

В зависимости от тяжести вины работодатель имеет право:

— сделать работнику замечание;
— объявить работнику выговор;
— объявить работнику строгий выговор;
— уволить работника.

″ Может ли работодатель уволить работника за нарушение требований охраны труда?

Работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником за:

1. Неоднократное нарушение требований охраны — за первое нарушение требований охраны труда работник получает замечание, за второе — выговор, а за третье — увольнение.

2. Однократное грубое нарушение требований охраны труда — ситуация, которая привела к аварии или несчастному случаю. Или ситуация, которая может привести к аварии или несчастному случаю.

Смотрите видео  с ответом на этот вопрос:

Какова ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда?

Специалисты по охране труда и другие ответственные лица организации могут привлекаться к дисциплинарной ответственности в следующих случаях:

— работник допущен к работе, при этом, оборудование на котором он должен работает является неисправным;
— работник допущен к работе на оборудовании с нарушением его технологического использования;
— работник допущен к работе на незащищенном оборудовании, если предусмотрена такая защита;
— работнику не выданы средства индивидуальной защиты, если такие средства защиты предусмотрены;
— работник не прошел специальное обучение и проверку знаний по охране труда;
— работник не прошел медицинский осмотр;
— работника направили на работу, которая ему противопоказана по состоянию здоровья;
— работника привлекли к сверхурочной работе без его согласия, а также в случае, когда его нельзя привлечь к работе сверх нормы по закону.

Какой порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда?

Порядок применения дисциплинарных наказаний указан в ст. 193 ТК РФ. Установив дисциплинарное нарушение, руководитель обязан потребовать письменное объяснение с нарушителя. Отказ предоставить письменное объяснение не освобождает виновного от дисциплинарной ответственности.

У дисциплинарной ответственности есть срок давности – 1 месяц. Наказание должно быть оформлено надлежащим образом, то есть о его наложении выпускается соответствующий приказ, с которым виновный знакомится под роспись в ближайшие 3-х суток с момента издания.

Дисциплинарное наказание автоматически снимается через год с момента его наложения при условии отсутствия нового наказания (ст. 194 ТК РФ). Снятие вины может быть произведено раньше по заявлению работника или его начальника и оформляется приказом.

Работник может обжаловать наложение дисциплинарного взыскания в комиссии по трудовым спорам в течение 90 дней с момента привлечения к необоснованно наложенному взысканию.

2. Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда

Материальная ответственность за нарушение требований охраны – это возмещение работником ущерба, причиненного работодателю, в результате нарушений требований охраны труда.

Например, к данному виду ответственности могут быть подвергнуты работники, если нарушенные ими инструкции по охране труда и правила безопасной эксплуатации машин, оборудования повлекло за собой порчу имущества работодателя.

Привлечь к материальной ответственности работника можно, если:

— работник совершеннолетний;
— работодатель получил явный фактический ущерб;
— работник бездействовал либо проявлял незаконные действия;
— доказана вина работника в нанесении ущерба работодателю.

Работника, допустившего причинение ущерба, могут обязать возместить материальный ущерб как в полном объеме или частично, когда от гражданина требуется компенсировать сумму, не превышающую его среднемесячной заработной платы.

Согласно статье 247 ТК РФ Трудового кодекса РФ работник обязан возместить материальные потери в случае, если его вина доказана работодателем и такой ущерб можно посчитать. При этом, согласно статье 238 ТК РФ не учитывается упущенная выгода работодателя.

Надо отметить, что согласно статье 240 ТК РФ работодатель может полностью или частично отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.

3. Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Гражданско-правовая ответственность — это ответственность лица, за нарушение Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и принятых в соответствии с ним федеральных законов.

Эта мера ответственности может возлагаться на правонарушителя вместе с дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью. Характерной особенностью этой ответственности является возмещение нанесенного вреда пострадавшей стороне.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение требований охраны труда установлена в главе 59 ГК РФ.

Гражданско-правовая ответственность наступает для должностных лиц в случае причинения вреда или нарушения прав других субъектов. В этом случае должностные лица обязаны возместить имущественный или моральный вред пострадавшей стороне, в зависимости от вида правонарушения.

В зависимости от основания применения мер ответственности, существует:

— договорная ответственность;
— внедоговорная ответственность.

В зависимости от характера, выделяют:

— долевую ответственность;
— солидарную ответственность;
— субсидиарную ответственность.

Защита нарушенных прав осуществляется судами общей компетенции, арбитражными и третейскими судами в особом процессуальном порядке с использованием норм Гражданского кодекса РФ.

4. Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

Административная ответственность — это вид ответственности за нарушение Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) и принятых в соответствии с ним нормативный документов.

К административной ответственности за нарушение законодательства об охране труда привлекаются руководители, должностные лица и другие ответственные работники.

″ Что делать специалисту по охране труда в случае, когда его привлекают к административной ответственности?

Есть три варианта развития событий:

1. Оплатить штраф в случае, если признаете, что допустили нарушение.

2. Оплатить штраф, но попросить администрацию предприятия компенсировать оплаченный Вами штраф в случае, если Вы уверены, что Вас оштрафовали за те нарушения, которые не прописаны в Ваших должностных инструкциях. Такая практика достаточно часто встречается.

3. Обратиться к руководителю инспектора, который Вас проверял, либо обратиться в суд в случае, если Вы полностью не согласны с теми нарушениями, которые Вам предъявляют.

Смотрите видео на эту тему:

Административная ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда указана в статье 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации»:

— ответственность за нарушение законодательства об охране труда, в том числе ТК РФ (главы 34-37) предусмотрен штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 2 до 5 тыс. рублей, для юр. лиц – от 50 до 80 тыс. рублей;

— за не проведение или неправильного проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах предусмотрен штраф для лиц, ответственных за охрану труда, а также для ИП – от 5 до 10 тыс. рублей, для юр. лиц – от 60 до 80 тыс. рублей.

— за доступ работника без специального обучения и проверки знаний по охране труда, а также без прохождения медосмотров предусмотрен штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 15 до 25 тыс. рублей, для юр. лиц – от 110 до 130 тыс. рублей;

— за доступ работника без средств индивидуальной защиты (СИЗ), штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 20 до 30 тыс. рублей, для юр. лиц – от 130 до 150 тыс. рублей;

— за повторное нарушение выше указанных пунктов предусмотрен штраф для должностных лиц – от 30 до 40 тыс. руб., либо отстранение от работы на срок от 1 до 3 лет. Для ИП – штраф от 30 до 40 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев. Для юр. лиц – штраф от 100 до 200 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев.

Решение о наложении взыскания в виде штрафов принимают инспекторы или руководители органов Государственного надзора. Дела об административных нарушениях рассматриваются судами и уполномоченными органами государственной власти. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения своих обязанностей в деятельности при которой было совершено нарушение.

5. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности должностных лиц за нарушение Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ) в части охраны труда и производственной безопасности. По этой ответственности предусмотрена самая строгая мера наказания.

Уголовная ответственность может наступить в случае неумышленного причинения вреда здоровью человека, либо его смерти при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, аварийная ситуация, пожар, катастрофа).

″ В каких случаях может наступить уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда?

Уголовная ответственность может наступить, если совпадают сразу два основания:

1. Если травма будет смертельной или травма отнесена к категории тяжелых. Если же травма будет легкой, то никакой уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда не будет. Следственный комитет конечно приедет к Вам на предприятие, запросит соответствующие документы, но уголовного дела заводить не будет.

2. Если Вы свою фамилию и должность увидите в акте расследования в разделе «Лица которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. Смотрите видео с ответом на этот вопрос (с 1-ой минуты ролика):

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда прописана в ст. 143 УК РФ «Нарушение правил охраны труда» и в ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».

В статье 143 «Нарушение правил охраны труда» предусмотрена ответственность в зависимости от тяжести происшествия:

— причинение по неосторожности;
— смерть 1 человека по неосторожности;
— смерть 2-х и более человек по неосторожности.

Так, уголовная ответственность наступает за несоблюдение требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их исполнению, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью. В этом случае лицо может понести один из видов наказания:

— штраф до 400 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев, или
— исправительные работы сроком до 2 лет, или
— принудительные работы сроком до 1 года, или
— лишение свободы на срок до 1 года, с возможностью (не обязательно) лишения права заниматься деятельностью сроком до 1 года.

Если происходит смерть 1 человека по неосторожности, то предусмотрен один из следующие виды наказания:

— принудительные работы сроком до 4 лет, или
— лишение свободы на срок до 4 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.

Если происходит смерть 2 человек и более по неосторожности:

— принудительные работы сроком до 5 лет, или
— лишение свободы на срок до 5 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.

Советуем также ознакомиться со ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». По этой статье также предусмотрена достаточно серьезная ответственность за нарушение законодательства об охране труда.

Согласно Уголовному кодексу РФ работник должен знать, за что и на основании чего он наказан. Наказание должно быть: объективным, адекватным проступку; по возможности, оперативным (по истечению 45 дней после проступка эффективность наказания практически становится равна нулю).

В этой статье Вы рассмотрели все виды ответственности за нарушение требований по охране труда, узнали, какая ответственность и какое наказание понесет работник, должностное лицо, ответственное за ОТ и сама организация за нарушение требований охраны труда.

1. При проверке государственным инспектором
соблюдения законодательства по охране
труда на заводе железобетонных изделий
было выявлено значительное число
несчастных случаев, связанных с
производством. Основными причинами
были:

1. отсутствие
   системы обучения безопасным условиям
   труда;

2. непроведение
   инструктажей как при приеме на работу,
   так и в процессе производственной
   работы.

Главный инженер завода объяснил это
тем, что на работу принимались только
квалифицированные работники, и в
указанных мероприятиях не было нужды.

Основаны ли на законе объяснения главного
инженера?

Какие обязанности администрации
установлены по обучению безопасным
условиям труда?

Какие меры к виновным может применить
государственный инспектор по охране
труда?

2
. При погрузке лесоматериалов на
стропальщика сортировочной базы Корнеева
с вагона свалилось бревно. Из-за полученных
травм спины и головы он длительное
вре­мя находился на стационарном
лечении в больнице. По окончании лечения
рабочий был признан инвалидом III группы
в результате обострения гипертонической
бо­лезни. Корнеев обратился к
администрации с просьбой выдать ему
акт о несчастном случае, однако получил
от­каз, мотивированный тем, что он до
несчастного случая страдал гипертонической
болезнью и частичная утрата трудоспособности
произошла по причине этого заболевания,
а не в результате полученной травмы.

В роли государственного инспектора
труда дайте оцен­ку правомерности
требований работника. Разрешите данную
ситуацию по существу при условии, что
работником не были нарушены правила
техники безопасности.

3. Монтажник Боков неоднократно нарушал
требова­ния инструкции по охране
труда. 20 ноября 2006 г. в период осмотра
объекта начальник стройуправления
увидел, что Боков выполняет монтажные
работы на четвертом этаже строящегося
дома и не пользуется монтажным поясом.
За данное нарушение правил техники
безопасности ему был объявлен строгий
выговор. Этим же приказом Сидихин,
начальник участка, где работал Боков,
был переведен в прорабы за недостатки
в соблюдении правил охраны труда.

Правомерны
ли действия руководителя стройуправления?
В роли инспектора правовой инспекции
профсоюза дайте обоснование правомерности
или неправомерности указанных действий.

4. Слесарь нефтеперегонного завода
Климович, заня­тый на работах с вредными
условиями труда, после прохождения
очередного медицинского осмотра получил
заключение врачебно-консультативной
комиссии о том, что в связи с начальными
проявлениями заболевания ему рекомендуется
перевод на другую работу, не связанную
с данным видом химических продуктов,
сроком на шесть месяцев. Это заключение
работник передал начальнику сены.

Через несколько дней Климовича
вызвали в отдел кадров и предложили ему
несколько вариантов разных работ. Однако
он от них отказался, так как предложенные
виды работ не соответствовали его
специальности и квалификации, а заработная
плата была значительно ниже прежней.
После отказа Климовича от перевода
начальник цеха сказал ему, что в
соответствии с медицинским заключением
тот не может быть допущен к прежней
работе, поэтому должен либо согласиться
на одно из предложенных рабочих мест,
либо написать заявление об увольнении
по собственному желанию, а заместитель
начальника цеха пред­ложил издать
приказ о переводе Климовича на другую
работу, даже не спрашивая его согласия,
так как медицинское заключение о
предоставлении другой работы по
состоя­нию здоровья является для
администрации обязательным.

Дайте
правовую оценку действий начальника
цеха и его заместителя. Предложите свое
решение в данной ситуации.

5. Химик-аналитик Свиридов был принят
на работу в цех с вредными условиями
труда. В соответствии с действующим
законодательством он прошел обучение
и ин­структаж по охране труда, стажировку
на рабочем месте, после чего у него были
проверены знания требований охраны
труда, безопасных методов и приемов
выполнения работ. В свою очередь Свиридов
обратился к начальнику цеха с просьбой
разъяснить, какие дополнительные права
и льготы ему будут предоставлены в
соответствии с трудо­вым законодательством.

Дайте
ответ работнику при условии, что Свиридов
работает в цехе с особо вредными
температурными режимами и в условиях
загрязненности.

6. Администрация строительного треста
отказалась принять от каменщика Алиева
специальную одежду, которую он просил
заменить на новую в связи с истечением
срока носки. Отказ администрации был
мотивирован тем, что фактически срок
носки не истек, так как время нахождения
Алиева в командировке и в отпуске не
включается в срок носки спецодежды.

Правомерны ли действия администрации?

7. Семнадцатилетний Клюрин после
окончания профессионально-технического
училища был направлен на работу на
предприятие. В отделе кадров ему сказали,
что оформят в цех в соответствии со
специальностью, полученной в ПТУ, и
направлением училища — сварщиком
3-го
разряда. Однако инженер по технике
безопасности опротестовал прием Клюрина
на эту должность, указав что в соответствии
со Списком производств, профессий работ
с тяжелыми и вредными условиями труда,
на которых запрещается применение труда
лиц моложе 18 лет несовершеннолетним
запрещено работать электро- и
газосварщиками, поэтому он предложил
на период до того, как Клюрину исполнится
18 лет, принять его слесарем.

С
позицией инженера по технике безопасности
не гласился начальник отдела кадров
предприятия. Он полагал, что такое
запрещение относится только к тем, кого
предприятие принимает на работу по
своей инициативе, а выпускников ПТУ
следует принимать на работу в соответствии
с направлением по той специальности и
разряду, которые они получили в училище,
так как менять специальность и разряд,
а также отказывать в приеме на работу
у предприятия нет права. Поэтому, считал
начальник отдела кадров, Клюрина нужно
оформить на работу сварщиком.

Дайте правовую оценку доводов инженера
по технике безопасности и начальника
отдела кадров. Предложите свой вариант
решения вопроса о приеме на работу
Клюрина.

8. На специализированное предприятие
был принят на работу инвалид II группы
Хромов. При оформлении емукак инвалиду разъяснили права и льготы
согласно Федеральному закону «О
социальной защите инвалидов в Российской
Федерации», а также программе индивидуальной
реабилитации, разработанной бюро
медико-социальной экспертизы. В свою
очередь Хромов обратился к начальнику
отдела кадров с просьбой разъяснить,
какие льготы в области охраны труда
предоставляются инвалидам в соответствии
с положениями трудового законодательства.

Дайте аргументированный ответ работнику
в роли начальника отдела кадров.

9. Токарю Машкову был объявлен выговор за
работу на станке без защитных очков, а
слесарю Домогарову сделано замечание
за отказ от медицинского осмотра. Через
три дня Машков снова был замечен
работающим без защит­ных очков, а
Домогаров вновь отказался проходить
медицинский осмотр. Машков был членом
профсоюза, а Домогаров нет. Администрация
предприятия обратилась в профком для
получения согласия на увольнение Машкова
и Домогарова по п. 5 ст. 81 ТК РФ.

Правомерны
ли действия администрации?

10. Государственный инспектор по охране
труда, обнаружив на предприятии грубые
нарушения правил охраны труда, в
результате которых имело место несколько
несчастных случаев, предпринял следующие
действия:

1) опломбировал
ряд механизмов, находящихся в неисправном
состоянии;

2) запретил
работу на участке горячего литья, где
загазованность воздуха была в полтора
раза выше допустимых пределов;

3) остановил
работу сварочного цеха, где оборудова­ние
не имело защитных приспособлений и
оградительных сеток;

потребовал от
администрации предприятия уволить
инженера по технике безопасности как
несоответствую­щего занимаемой
должности;

наложил
административный штраф на начальника
сборочного цеха.

Правомерны ли действия государственного
инспектора по охране труда?

11. Ткачиха Рощупкина получила медицинское
заключение, согласно которому она
нуждалась в переводе на более легкую
работу. На основании этого заключения
она написала заявление на имя начальника
цеха о предоставлении ей такой работы.
Начальник цеха отказал Рощупкиной в
переводе, сославшись на отсутствие
такой работы, и предложил ей отпуск без
сохранения заработной платы.

Правомерны ли действия начальника цеха?
Как следует поступить Рощупкиной?

12. Работники одного из предприятий,
труд которых связан с вредными условиями,
обратились к начальнику отдела кадров
с просьбой разъяснить им рад положений
нормативных правовых актов, касающихся
бесплатной выдачи молока и других
равноценных пищевых продуктов.

Как следует понимать содержащуюся в
одном из документов формулировку «норма
бесплатной выдачи молок составляет 0,5
литра за смену независимо от ее
продолжительности», если работник
проработал всего два часа? Ответ
аргументируйте, а также скажите, какими
нормативными актами регламентируется
порядок бесплатной выдачи молока или
других равноценных пищевых продуктов.

13. Токарь
Смаев, вернувшись после очередного
отпуска на свое рабочее место, обнаружил,
что заземление на станке отсутствует,
а диэлектрический коврик куда-то пропал.
Об этом он доложил мастеру и сказал, что
на станке работать не будет, так как это
опасно для жизни. В ответ мастер
потребовал, чтобы Смаев все-таки
проработал на станке до конца смены
(иначе будет сорвано производственное
задание), и пообещал привлечь его к
дисциплинарной ответственности в
случае, если тот откажется.

Правомерно ли требование мастера? Каков
порядок отказа работника от работы в
случае возникновения опасности для его
жизни и здоровья? Какие существуют
гарантии права работника на труд в
условиях, соответствующих требованиям
охраны труда?

14. 3 февраля 2006 г. во время работы при
разноске корреспонденции во дворе
жилого дома с работницей 17-го отделения
связи Никитиной произошел несчастныйслучай
(поскользнулась на не очищенной ото
льда дорожке), в результате которого
получила перелом пальцев правой руки
и повреждение сухожилий кисти. Сразу
же после травмы она вернулась в отделение
и известила о произошедшем заместителя
начальника отделения связи. После
обращения в травматологический пункт
Никитина была освобождена от служебных
обязанностей. Через два месяца Никитина
вышла на работу и попросила выдать ей
акт о несчастном случае, однако руководство
отделения связи не отреагировало на ее
просьбу. Никитина обратилась за
консультацией в местное отделение
обкома профсоюзов.

Какие
действия должен совершить работодатель
в данной ситуации и что следует делать
работнику? В роли профсоюзного юриста
дайте мотивированный ответ.

15.
Гражданка Светличная устроилась на
работу специалистом общего отдела
(канцелярии) ОАО «Строительный концерн
«Русская недвижимость». Она должна была
готовить документы для рассылки, работая
на компьютере. Кроме того, в кабинете
стоял ксерокс, и в ее обязанности, в
частности, входило копирование различных
бумаг. Сначала количество документов
было незначительным, но в вязи с
расширением производства объем работы
резко возрос, и печатать документы
приходилось сотнями, иногдапростаивая
возле ксерокса целыми днями. В профкоме
сказали, что поскольку основной работой
Светличной теперь, по существу, стала
работа на ксероксе, то ей положены
дополнительные дни отпуска или надбавка
к заработной плате. Работница обратилась
к руководству организации с просьбой
предоставить ей дополнительный отпуск
за вред­ные условия труда, однако ей
в этом было отказано. Юрист организации
мотивировал отказ тем, что, если бы
должность Светличной значилась как
«оператор копировально-множительной
техники», она бы имела право на семь
дополнительных дней к отпуску, а так
как она занимает должность специалиста
общего отдела, то соответственно ни о
каких дополнительных днях отпуска не
может быть и речи.

Право ли
руководство ОАО «Строительный концерн
«Русская недвижимость», отказывая
Светличной в дополнительном отпуске?
Дайте обоснованный ответ.

16.
Лаборант Пороховщикова должна была
пройти инструктаж по правилам работы
с вновь поступившими в лабораторию
реактивами. Однако она без уважительных
причин на инструктаж не явилась, за что
администрация объявила ей выговор.
Через два дня после объявления взыскания
при смешивании реактивов у Пороховщиковой
в руках взорвалась колба и она получила
тяжелые ожоги.

Несет ли администрация ответственность
за этот несчастный случай? Если да, то
в чем она может выражаться?

17. Рабочий деревообрабатывающего
предприятия Куль в обеденный перерыв
пошел в столовую, которая находилась
за территорией завода. Возле столовой
его сбила машина, владельца которой
установить не удалось. В выдаче акта о
несчастном случае, связанном с
производством, рабочему было отказано.
В обоснование отказа представитель
администрации заявил, что вред был
причинен источником повышенной опасности
не на территории предприятия, с которым
работник состоит в трудовых отношениях,
и не связан с исполнением трудовых
обязанностей, поэтому этот случай не
может считаться связанным с производством.
С таким обоснованием потерпевший не
согласился и обратился с жалобой в
выборный профсоюзный орган предприятия.
В своей жалобе он указал, что, так как
администрация завода не предоставила
своим работникам возможность пользоваться
в обеденный перерыв столовой по месту
работы, этот случай следует признать
связанным с производством.

Дайте правовую оценку требований
работника возместить ему ущерб.
Подготовьте ответ выборного профсоюзного
органа на заявление Куля при условии,
что он является членом профсоюза.

18. Токарь механического цеха
станкостроительного завода Коклюшкин,
работая в обеденный перерыв на токарном
станке и вытачивая деталь для своих
нужд, получил травму плечевого сустава.
В связи с полученной травмой ему была
установлена инвалидность II группы с
утратой профессиональной трудоспособности
на 60% с переосвидетельствованием через
год. Средний заработок Коклюшкина до
несчастного случая составлял 5500 рублей.
Он обратился с заявлением к администрации
предприятия о возмещении ущерба,
причиненного его здоровью. Дайте оценку
обоснованности требований рабочего.

В каком порядке возмещается ущерб,
причиненный работникам несчастными
случаями на производстве и профессиональными
заболеваниями?

Соседние файлы в папке ТП 2014-2015г

• #

  02.03.20161.51 Mб36500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу Российской Фед.rtf

• #
• #
• #
• #
• #
• #

Инструкции по охране труда по профессиям разрабатываются органами федеральной власти и являются обязательными для применения на предприятиях. О том, как воспользоваться инструкциями по охране труда по профессиям и где можно найти их готовые образцы, читайте в нашей статье.

Перечень инструкций по охране труда в 2022-2023 годах

Комплекс нормативов по охране труда, обязательных для выполнения не только работодателем, но и его сотрудниками, представляет собой часть производственной культуры. Порядок разработки и содержания правил и инструкций по охране труда, которые разрабатываются работодателями, установлен приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н.

С 1 марта 2022 года различные положения Трудового кодекса вступили в силу в редакции, значительно отличающейся по содержанию от ранее действовавших.

Подробно ознакомиться с нововведениями можно в специальном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.

С 1 марта 2022 года работников необходимо информировать об условиях и охране труда.

Инструкция по охране труда представляет собой пошаговый документ, основная цель которого — научить работника максимально безопасному выполнению конкретной трудовой функции. Каждый сотрудник обязан знать инструкцию по охране труда, которая применима в отношении его деятельности. Если работник не прошел соответствующую проверку знаний в области охраны труда, он не может быть допущен к работе.

О документе, регламентирующем функционирование системы охраны труда, читайте в статье «Положение об охране труда работников — образец».

Виды инструкций по охране труда могут составляться по разным категориям, а именно:

• по профессии, к примеру, на слесаря, автомеханика, электромонтера, сварщика;
• по должностям, например, инструкция бухгалтера, менеджера по продажам, коммерческого директора;
• по разновидностям работ, к примеру, работы, проводимые на высоте, на глубине.

Типовые инструкции также подразделяются на отраслевые и межотраслевые. Первые применяются в отношении какой-либо отрасли. Как правило, это касается узких рабочих специализаций. Межотраслевую инструкцию одной отрасли обычно можно применять и в другой, если рабочие условия и трудовые функции аналогичны.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Различные разновидности инструкций по охране труда могут утрачивать силу в соответствии с положениями нормативов, принимаемых регулирующими органами.

Актуальный перечень типовых инструкций по охране труда вы найдете в «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к К+ бесплатно и переходите в Справочник.

Типовые инструкции по охране труда по видам работ в РФ

В ст. 212 ТК РФ закреплена норма, по которой инструкции по охране труда относятся к локальным нормативным актам работодателя. При этом ТК РФ не содержит положений, регламентирующих тем или иным образом порядок проведения инструктажей по охране труда.

В свою очередь, в ст. 219 ТК РФ прописано, что проведение инструктажа по охране труда является частью обучения по охране труда, которое обязан организовывать работодатель.

Применение инструкций по охране труда — только часть обязанностей работодателя по соблюдению требований в сфере охраны труда.

С 1 марта 2022 года в области регулирования данной сферы введено много новых правил: об их применении вы можете узнать из специального обзора, подготовленного специалистами «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Таким образом, с учетом нововведений, вступивших в силу с 1 марта 2022 года, работодателям необходимо особенно внимательно изучить структуру обновленного Трудового кодекса. Многие привычные работодателям нормы, регулирующие охрану труда по прежней редакции Кодекса, были перемещены из одних статей ТК РФ в другие.

Подробнее о новшествах в сфере охраны труда читайте здесь.

Так или иначе, в соответствии с обновленным с 1 марта 2022 года Трудовым кодексом процедура проведения инструктажа по охране труда полностью локализуются: государство не разрабатывает регламенты в данном направлении. Тем не менее работодатели будут иметь право использовать ранее принятые нормативы в качестве источников информации для составления собственных инструкций. При этом, безусловно, следует учитывать положения указанного выше приказа № 772н.

В частности, в постановлении Минтруда РФ от 24.05.2002 № 36 можно увидеть типовые инструкции по охране труда работников сферы общепита: барменов, буфетчиков. В соответствии с постановлением Правительства России от 04.08.2020 № 1181 данные инструкции утратили нормативный статус: проверяющие органы не будут требовать их соблюдения на практике. Однако любое предприятие может взять за основу типовую инструкцию и дополнить ее исходя из особенностей своей деятельности.

В типовых инструкциях по охране труда закрепляются следующие моменты:

• общие требования, необходимые для безопасного труда;
• правила безопасности при осуществлении рабочей деятельности: до, в процессе и после;
• план действий в аварийных и нештатных ситуациях.

Некоторые работодатели ошибочно полагают, что разработка инструкций — это непосредственная обязанность штатного специалиста по охране труда, например, инженера. Но он может лишь оказать методическую помощь и сопровождение в принятии инструкций по охране труда, а также зарегистрировать их в специальном регистре — журнале.

О том, как оформляется такой журнал, читайте в статье «Журнал учета инструкций по охране труда — форма и образец».

Ознакомиться с готовым образцом журнала учета инструкций по охране труда вы можете в системе «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Итоги

Типовые инструкции разрабатываются федеральными органами исполнительной власти. Они являются основой для утверждения инструкций по охране труда работников у конкретного работодателя. Специалист по охране труда может оказать методическое сопровождение и консультирование по вопросам применения типовых инструкций.