ООО «ЮрСпектр» при поддержке Минтруда и соцзащиты 17.02.2023 проведен круглый стол на тему «Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда от а до я».
В рамках круглого стола обсуждались порядок и периодичность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, случаи и сроки проведения внеочередной аттестации и аттестации на вновь созданных рабочих местах, виды компенсаций работникам по результатам аттестации рабочих мест, а также ответственность за нарушения законодательства в сфере аттестации рабочих мест по условиям труда.
Выступил и ответил на вопросы участников Денис Геннадьевич Бычко, начальник отдела государственной экспертизы условий труда управления охраны и государственной экспертизы условий труда Минтруда и соцзащиты.
В материале приведены ответы лектора на наиболее интересные и актуальные из прозвучавших в ходе круглого стола вопросы.
Вопрос 1: При проведении предыдущей аттестации допущена ошибка — неправильно указана марка машины. Как быть в таком случае и как это отразить в протоколе заседания аттестационной комиссии при проведении аттестации сейчас?
Ответ: При проведении очередной аттестации следует указать марку машины правильно. При этом нужно будет доказать, что оборудование не менялось. И, соответственно, не было необходимости проводить внеочередную аттестацию.
Обратите внимание!
Внеочередная аттестация (переаттестация) проводится (п. 17 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда):
— в обязательном порядке по требованию органов государственной экспертизы условий труда;
— в течение шести месяцев после:
замены или модернизации производственного оборудования, замены сырья и материалов, изменения технологического процесса и средств коллективной защиты;
реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда;
изменения условий труда работников при наличии инициативы нанимателя или профсоюза (профсоюзов) о проведении аттестации.
Вопрос 2: Как правильно оформить решение о том, что на определенных рабочих местах не требуется проведение аттестации рабочих мест? Нужно ли создавать аттестационную комиссию, если превышений вредных факторов производственной среды нет?
Ответ: Если рабочие места не включены в перечень рабочих мест, которые подлежат аттестации в обязательном порядке (например, в Список N 1, Список N 2, перечень текстильных производств и профессий и т.д.), и при проведении измерений установлено, что нет превышений вредных факторов производственной среды, то оснований создавать аттестационную комиссию для проведения аттестации не имеется.
Иными словами, если на данном предприятии нет рабочих мест, связанных с вредными условиями труда, то создание аттестационной комиссии не требуется и оснований для проведения аттестации нет.
Вопрос 3: На рабочем месте гальваника работают мужчина и женщина, нормативы по тяжести трудового процесса для них разные. Так, для женщины при оценке тяжести трудового процесса выходит класс 3.1, а для мужчины — класс 2. Как в таком случае правильно оценивать рабочее место гальваника по тяжести трудового процесса?
Ответ: В указанном случае, т.к. оценка показателей тяжести трудового процесса для мужчины и для женщины разная, необходимо оформить две разные карты аттестации рабочих мест по условиям труда — отдельно для мужчины и отдельно для женщины.
Вопрос 4: Нужно ли проводить аттестацию рабочих мест, если на рабочем месте по гигиенической оценке условий труда установлено превышение показателей тяжести и напряженности трудового процесса, а по физическим факторам производственной среды — норма?
Ответ: Если это вновь созданные рабочие места, то необходимо руководствоваться п. 5-1 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. И если нет превышений предельно допустимых концентраций и предельно допустимых уровней вредных и опасных факторов производственной среды, то оснований для проведения аттестации не имеется.
Вопрос 5: Следует ли ознакомлять с приказом об утверждении результатов аттестации вновь принятых работников?
Ответ: Да, следует. Новых работников под подпись нужно ознакомить с итоговыми документами по результатам аттестации — картой аттестации рабочего места по условиям труда и приказом нанимателя (ч. 3 п. 13 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда).
Вопрос 6: На вновь созданное рабочее место был принят работник, однако станки еще не привезли. С какого момента необходимо отсчитывать 6-месячный срок для издания приказа об утверждении аттестации?
Ответ: Аттестация на вновь созданных рабочих местах проводится по мере освоения производственных мощностей в соответствии с утвержденными проектами о новом строительстве и реконструкции объектов производственного назначения. Приказ нанимателя об утверждении аттестации должен быть издан в 6-месячный срок со дня создания новых рабочих мест (ч. 1 п. 18 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда).
Днем создания нового рабочего места считается день приема на это рабочее место работника, но только при условии, что он полный рабочий день занят на работах с особыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 (ч. 7 п. 4 Инструкции о порядке применения списков, утвержденной постановлением N 86).
Обратите внимание!
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы с вредными и (или) опасными условиями труда не менее 80 процентов от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством (ч. 2 п. 23 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, п. 12 Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда).
Иными словами, если работник принят на работу, но станка еще нет, то этот работник не занят во вредных условиях, он не работает на данном оборудовании. После ввода в эксплуатацию указанный станок должен войти в полный цикл загрузки и работы ежедневно, при этом работник должен быть занят полный рабочий день.
Вопрос 7: Работник 01.06.2022 был переведен на вновь созданное рабочее место, на котором он занят полный рабочий день на работах, содержащихся в Списке N 1. Наниматель провел аттестацию данного рабочего места, но приказ об утверждении аттестации был издан только 29.12.2022.
С какого момента указанный работник будет иметь право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на профессиональное пенсионное страхование — со дня создания этого рабочего места (01.06.2022) или со дня издания приказа об утверждении результатов аттестации (29.12.2022)?
Ответ: Если работник был переведен 01.06.2022, то аттестация должна была быть завершена 01.12.2022 и необходимо было издать приказ об утверждении ее результатов.
Обратите внимание!
Приказ нанимателя об утверждении аттестации должен быть издан в 6-месячный срок со дня создания новых рабочих мест (ч. 1 п. 18 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда).
Так как приказ был издан только 29.12.2022, возник неаттестованный период. А это уже нарушение законодательства, которое может повлечь административную ответственность.
Результаты аттестации, подтверждающие право работника на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, устанавливающие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию, будут применяться с 29.06.2022, т.е. нужно отсчитать шесть месяцев от даты приказа.
Доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда следовало установить с даты издания приказа об утверждении аттестации (ч. 2, 3 п. 18 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда).
Вопрос 8: Как проводить аттестацию рабочих мест работника, который занимается комплексным обслуживанием здания, если один день он работает на улице, другой с красками и т.д., т.е. нет конкретного места работы?
Ответ: Порядок действий в данном случае прописан в Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда. Так, если работник выполняет работы в различных рабочих зонах, то нужно составить несколько карт фотографии рабочего времени, но не менее трех. И на основании их составляется сводная карта фотографии рабочего времени с указанием усредненного времени выполнения работ с красками и т.д.
Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex
Аттестация рабочих мест по условиям труда – система учета, анализа и комплексной оценки на конкретном рабочем месте всех факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности.
Основные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация):
– Порядок проведения аттестации определен Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – Положение), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда».
– Оценка условий труда при аттестации осуществляется в соответствии с Инструкцией по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях:
– выявления на конкретном рабочем месте работника, занятого на нем полный рабочий день, факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности;
– разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда;
– определения права работника на:
— пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;
— сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
— дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
— оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
– определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 января 2008 года «О профессиональном пенсионном страховании».
При проведении очередной аттестационной кампании руководителям организаций необходимо обратить внимание на следующие моменты.
Аттестация проводится один раз в пять лет. При этом аттестация считается завершенной, и ее результаты применяются с даты издания приказа нанимателя об утверждении результатов аттестации.
Приказ об утверждении очередной аттестации должен быть издан в день, следующий за последним днем действия результатов предыдущей аттестации.
Если день утверждения очередной аттестации приходится на нерабочий день, то приказ о ее утверждении должен быть издан в рабочий день, непосредственно предшествующий дню утверждения очередной аттестации.
Аттестация проводится аттестационной комиссией в соответствии с приказом работодателя.
В состав аттестационной комиссии рекомендуется включать работников отделов и служб:
– охраны труда;
– кадровой;
– юридической;
– организации труда и заработной платы;
– технологической.
Также рекомендуется включать:
– работников промышленно-санитарной лаборатории;
– руководителей структурных подразделений;
– медицинских работников;
– представителей профсоюзов.
Аттестационная комиссия определяет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации (далее – перечень).
В перечень в обязательном порядке включаются профессии (должности) и виды работ (независимо от результатов предыдущей аттестации), которые предусмотрены:
– Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1), а также Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 2), утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005 № 536;
– Перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1490;
– Разделом I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1490;
– Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (иди) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.07.2014 № 57.
По решению аттестационной комиссии организации в перечень могут быть включены и другие места при условии:
– занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и подтверждения данных условий результатами предыдущей аттестации;
– наличия на рабочих мест вредных и (или) опасных факторов производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, обусловленных технологическим процессом, подтвержденных протоколами измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды.
Аттестационная комиссия осуществляет (самостоятельно или с привлечением специалистов нанимателя):
– обследование перед началом измерений и исследований уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды и оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса рабочих мест в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда с принятием мер по устранению выявленных недостатков. Результаты обследования и запланированные (принятые) меры по устранению выявленных недостатков оформляются протоколом по форме, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты от 23.12.2016 № 74;
– формирование перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованию на конкретном рабочем месте, по форме, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты от 23.12.2016 № 74.
Большую роль в объективности оценки условий труда при аттестации играет качественно составленная фотография рабочего времени. Фотография рабочего времени позволяет определить:
– соответствие наименования профессии (должности) фактически выполняемой работе;
– время воздействия на работника факторов производственной среды;
– при необходимости – занятость выполнением конкретного вида работ.
В ходе проведения аттестации оценке подлежат все присутствующие на рабочем месте вредные и опасные факторы производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса, обусловленные технологическим процессом, применяемом на конкретном рабочем месте оборудованием, выполнением работы, предусмотренной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих для профессии и Едином квалификационном справочнике должностей служащих для должности, должностной (рабочей) инструкцией, трудовым договором.
Измерения и исследования уровней вредных и опасных факторов производственной среды для аттестации проводятся испытательными лабораториями, аккредитованными в соответствии с требованиями системы аккредитации Республики Беларусь.
Оценка условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса осуществляется специалистами организации или организация привлекает на договорной основе юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное (аккредитованного) в соответствии с законодательством на оказание услуг в области охраны труда по проведению аттестации.
При проведении оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса с привлечением аккредитованного лица оформленные протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести и напряженности трудового процесса, карты аттестации рабочего места по условиям труда удостоверяются подписями проводивших ее специалистов.
По итогам аттестации (по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты) составляются:
– перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;
– перечень рабочих мест работниц текстильных профессий для целей профессионального пенсионного страхования;
– перечень рабочих мест медицинских работников, на которых по результатам аттестации подтверждены условия труда, соответствующие требованиям I раздела перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников;
– перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени;
– перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
– перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
– перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых по результатам аттестации не подтверждены условия труда, дающие право на сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.
– план мероприятий по улучшению условий труда.
Перечни рабочих мест, согласованные с профсоюзом (профсоюзами), утверждаются приказом нанимателя.
Компенсации по результатам аттестации предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня.
Учет фактической занятости работников с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации, ведется нанимателем.
Работники, на рабочих местах которых проводилась аттестация, должны быть ознакомлены с итоговыми документами по результатам аттестации (карта, приказ) под роспись.
Наниматель в месячный срок после издания приказа об утверждении аттестации представляет в управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов по месту регистрации нанимателя документы по результатам аттестации в электронном виде в порядке определяемом постановлением Министерства труда и социальной защиты от 23.12.2016 № 73.
Работодатели несут ответственность за несоблюдение требований о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с законодательством.
Главный специалист управления по труду,
занятости социальной защите райисполкома
С.В.Лакович
3. Исключен.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 25 января 2014 г.
|
Премьер-министр Республики Беларусь |
М.Мясникович |
|
УТВЕРЖДЕНО Постановление |
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящей Инструкцией устанавливается порядок аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда для осуществления функций специалиста по охране труда и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аккредитация).
2. Для целей настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь «Об охране труда».
3. Требованиями и условиями, предъявляемыми к юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям), претендующим на аккредитацию (далее, если не установлено иное, – заинтересованные лица), являются:
3.1. для осуществления функций специалиста по охране труда:
наличие в штате юридического лица специалиста (специалистов), для которого (которых) работа у данного нанимателя является основным местом работы по трудовому договору (контракту), имеющего (имеющих) высшее образование с квалификацией «инженер» или иное высшее образование при условии прохождения им (ими) переподготовки на уровне высшего образования по специальности переподготовки «специалист по охране труда», стаж работы в области охраны труда не менее трех лет, прошедшего (прошедших) повышение квалификации по вопросам охраны труда (в случае, если со дня окончания обучения по охране труда при подготовке, переподготовке или повышении квалификации прошло более трех лет), а также проверку знаний по вопросам охраны труда, в сроки, установленные законодательством;
наличие у индивидуального предпринимателя высшего образования с квалификацией «инженер» или иного высшего образования при условии прохождения им переподготовки на уровне высшего образования по специальности переподготовки «специалист по охране труда», стажа работы в области охраны труда не менее трех лет, прошедшего повышение квалификации по вопросам охраны труда (в случае, если со дня окончания обучения по охране труда при подготовке, переподготовке или повышении квалификации прошло более трех лет), а также проверку знаний по вопросам охраны труда, в сроки, установленные законодательством;
3.2. для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация):
наличие испытательной лаборатории, аккредитованной в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь;
наличие специалиста (специалистов), имеющего (имеющих) высшее образование, опыт работы по проведению аттестации, оценки факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса не менее трех лет, прошедшего (прошедших) повышение квалификации по вопросам аттестации (в случае, если со дня окончания обучения при повышении квалификации прошло более трех лет);
наличие программного обеспечения для оформления результатов аттестации в электронном виде.
4. Требованиями и условиями, предъявляемыми к деятельности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда, являются:
соблюдение требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения, локальных правовых актов, организационно-распорядительных документов по вопросам охраны и условий труда;
повышение квалификации в порядке, установленном законодательством;
прохождение проверки знаний по вопросам охраны труда в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов:
работниками юридического лица – по месту нахождения юридического лица;
индивидуальным предпринимателем – по месту жительства;
соблюдение на протяжении всего периода действия аккредитации требований и условий, установленных в пункте 3 настоящей Инструкции.
41. Срок действия аккредитации для:
осуществления функций специалиста по охране труда составляет три года;
проведения аттестации определяется сроком действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК АККРЕДИТАЦИИ
5. Для аккредитации заинтересованные лица представляют в письменной форме (нарочным (курьером), посредством почтовой связи) в Министерство труда и социальной защиты заявление, подписанное руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем), а также следующие документы:
для осуществления функций специалиста по охране труда:
копию диплома о высшем образовании (диплома о переподготовке на уровне высшего образования по специальности переподготовки «специалист по охране труда»);
копию трудовой книжки и в случае, если функции специалиста по охране труда возложены на уполномоченное должностное лицо нанимателя, копию приказа о возложении соответствующих обязанностей;
для аттестации:
копию диплома о высшем образовании;
копию трудовой книжки.
В заявлении об аккредитации для осуществления функций специалиста по охране труда указываются:
вид услуги в области охраны труда, которую предполагает оказывать заинтересованное лицо;
полное и сокращенное наименование юридического лица (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя), регистрационный номер и дата государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), местонахождение (для юридического лица), контактная информация (телефон (факс), электронный адрес);
фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) специалиста (специалистов), состоящего (состоящих) в штате юридического лица, осуществляющего (осуществляющих) функции специалиста по охране труда;
информация о прохождении повышения квалификации (наименование учреждения образования (иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность), дата, номер свидетельства о повышении квалификации);
информация о прохождении проверки знаний по вопросам охраны труда (наименование комиссии местного исполнительного и распорядительного органа для проверки знаний по вопросам охраны труда, дата и номер протокола проверки знаний по вопросам охраны труда).
В заявлении об аккредитации для проведения аттестации указываются:
вид услуги в области охраны труда, которую предполагает оказывать заинтересованное лицо;
полное и сокращенное наименование юридического лица (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя), регистрационный номер и дата государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), местонахождение (для юридического лица), контактная информация (телефон (факс), электронный адрес);
фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) специалиста (специалистов), состоящего (состоящих) в штате юридического лица, осуществляющего (осуществляющих) проведение аттестации;
информация о прохождении повышения квалификации (наименование учреждения образования (иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность), дата, номер свидетельства о повышении квалификации);
информация о наличии у специалиста опыта работы по проведению аттестации, оценки факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса не менее трех лет;
регистрационный номер аттестата аккредитации испытательной лаборатории;
сведения о наличии программного обеспечения, обеспечивающего оформление результатов аттестации в электронном виде.
Сведения о юридических лицах (индивидуальных предпринимателях), прошедших аккредитацию, включаются в реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда (далее – реестр).
Для внесения изменений в реестр заинтересованные лица представляют в письменной форме (нарочным (курьером), посредством почтовой связи) в Министерство труда и социальной защиты заявление, подписанное руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем), в котором указываются причина внесения изменений, номер юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда, в реестре и дата аккредитации, а также при необходимости иные сведения, предусмотренные в частях второй и третьей настоящего пункта.
Регистрация юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда осуществляется в соответствии с пунктом 15.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548.
6. Аккредитация осуществляется на бесплатной основе.
7. Аккредитация проводится комиссией по аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда (далее – комиссия), создаваемой Министерством труда и социальной защиты.
Комиссию возглавляет председатель – заместитель Министра труда и социальной защиты, курирующий вопросы охраны труда.
8. Положение о комиссии и ее состав утверждаются Министерством труда и социальной защиты.
9. Решение комиссии оформляется протоколом, который является основанием для включения заинтересованных лиц в реестр либо отказа им в аккредитации.
10. Министерство труда и социальной защиты уведомляет заинтересованное лицо о принятом комиссией решении в порядке, установленном в статье 27 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур».
В случае принятия решения об отказе заинтересованному лицу в аккредитации данное решение может быть обжаловано этим заинтересованным лицом в порядке, установленном законодательством.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
11. Ведение реестра предусматривает:
регистрацию прошедших аккредитацию юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), внесение сведений о них, предусмотренных в пункте 12 настоящей Инструкции;
актуализацию информации об этих юридических лицах (индивидуальных предпринимателях).
12. В реестр включаются следующие сведения о юридических лицах (индивидуальных предпринимателях), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда:
полное и сокращенное наименование юридического лица, его местонахождение, контактная информация (телефон (факс), электронный адрес);
фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) специалиста (специалистов), состоящего в штате юридического лица, оказывающего услуги по осуществлению функций специалиста по охране труда;
фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) специалиста (специалистов), состоящего в штате юридического лица, оказывающего услуги по проведению аттестации;
фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя, контактная информация (телефон (факс), электронный адрес);
виды услуг в области охраны труда, оказываемых юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем);
срок действия аккредитации;
дата внесения изменений в реестр, основание;
дата приостановления (возобновления) действия аккредитации, основание;
дата аннулирования аккредитации, основание.
13. Реестр ведется в электронном виде.
Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными и размещаются на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты в глобальной компьютерной сети Интернет.
14. Юридические лица (индивидуальные предприниматели), аккредитованные на оказание услуг в области охраны труда, обязаны не позднее 10 рабочих дней после изменения сведений, содержащихся в реестре, перечисленных в пункте 12 настоящей Инструкции, а также приостановления, отмены действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории, сокращения, расширения области аккредитации испытательных лабораторий (при проведении аттестации) представить в письменной форме (нарочным (курьером), посредством почтовой связи) в Министерство труда и социальной защиты заявление о внесении изменений в реестр, а также документы, указанные в части первой пункта 5 настоящей Инструкции.
15. Комиссия рассматривает заявление юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда, о внесении изменений в реестр и документы, указанные в части первой пункта 5 настоящей Инструкции, представленные для внесения изменений в реестр, и принимает соответствующее решение в порядке, установленном в статье 281 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».
Внесение изменений в реестр не является основанием для продления срока действия аккредитации.
Уведомление юридического лица (индивидуального предпринимателя) о принятом административном решении осуществляется в порядке, установленном в статье 27 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».
ГЛАВА 4
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ (ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ) ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ АККРЕДИТАЦИИ. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ИЛИ АННУЛИРОВАНИЕ АККРЕДИТАЦИИ
16. Контроль за соблюдением юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) требований и условий аккредитации осуществляется Министерством труда и социальной защиты, а также соответствующими контролирующими (надзорными) органами в соответствии с законодательными актами.
В случае выявления нарушений, несоблюдения требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения, локальных правовых актов, организационно-распорядительных документов по вопросам охраны и условий труда в организациях, в которых аккредитованные юридические лица (индивидуальные предприниматели) оказывают услуги в области охраны труда, контролирующие (надзорные) органы информируют об этом Министерство труда и социальной защиты не позднее 10 рабочих дней со дня выявления этих нарушений.
17. Действие аккредитации приостанавливается в случаях:
поступления в Министерство труда и социальной защиты:
обоснованной жалобы от организации, в которой юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) оказывает услуги в области охраны труда;
информации от контролирующих (надзорных) органов о выявленных нарушениях, несоблюдении требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения, локальных правовых актов, организационно-распорядительных документов по вопросам охраны и условий труда;
установления комиссией факта несоблюдения требований и условий, предусмотренных в пункте 4 настоящей Инструкции в отношении деятельности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда.
Решение о приостановлении действия аккредитации принимается комиссией в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство труда и социальной защиты жалобы от организации, в которой юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) оказывает услуги в области охраны труда, соответствующей информации от контролирующих (надзорных) органов, установления комиссией факта несоблюдения требований и условий, предусмотренных в отношении деятельности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда.
18. Действие аккредитации приостанавливается до представления юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) в Министерство труда и социальной защиты документов, подтверждающих:
устранение нарушений, повлекших приостановление действия аккредитации;
прохождение специалистом (специалистами), состоящим в штате юридического лица, оказывающим услуги по осуществлению функций специалиста по охране труда (индивидуальным предпринимателем), внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда.
19. Решение о возобновлении действия аккредитации принимается комиссией в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих устранение нарушений, повлекших приостановление действия аккредитации, а при необходимости направления запроса в соответствующие республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы и иные организации – одного месяца.
Возобновление действия аккредитации не является основанием для продления срока ее действия.
20. Аккредитация аннулируется:
по заявлению юридического лица (индивидуального предпринимателя);
при поступлении в соответствии с частью второй пункта 16 настоящей Инструкции от контролирующих (надзорных) органов информации о несоблюдении юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения, локальных правовых актов, организационно-распорядительных документов по вопросам охраны и условий труда, повлекшем несчастный случай на производстве со смертельным или тяжелым исходом, при установлении причинно-следственной связи либо нарушении им порядка проведения аттестации и (или) оценки условий труда при ее проведении;
при ликвидации (прекращении деятельности) юридического лица (индивидуального предпринимателя), прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации, смерти индивидуального предпринимателя.
21. Сведения о приостановлении (возобновлении) действия либо об аннулировании аккредитации юридического лица (индивидуального предпринимателя) вносятся в реестр в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Утверждена Инструкция, которая определяет порядок проведения оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
Инструкция утверждена Постановлением Минтруда и соцзащиты от 23.07.2019 № 41 «О порядке проведения оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» и вступает в силу с 12.10.2019.
Оценка качества аттестации осуществляется в целях соблюдения нанимателем требований НПА, регулирующих проведение аттестации на конкретном рабочем месте. Оценка качества аттестации имеет предупредительно-профилактическую направленность.
Оценка качества аттестации будет проводиться 1 раз в 5 лет (по мере необходимости):
- комитетами по труду, занятости и соцзащите облисполкомов и Мингорисполкома;
- Минтруда и соцзащиты.
Оценка качества аттестации осуществляется на основании документов по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной на конкретном рабочем месте, в т.ч. в электронном виде, оформление которых предусмотрено НПА по аттестации, действовавшими в период ее проведения.
Определены документы, которые изучаются при проведении оценки качества аттестации.
По результатам проведения оценки качества аттестации оформляется заключение по установленной форме.
При выявлении нарушений требований НПА, регулирующих проведение аттестации на конкретном рабочем месте, выносится предписание об устранении нарушений, выявленных по результатам проведения оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
