Имеет ли право руководство предприятия

В мае 2020 года, по данным Росстата, в России зарегистрировали 11,3 тысячи организаций.

Всего в России 3,6 млн организаций, из них почти 3 млн — общества с ограниченной ответственностью. В каждой из этих фирм есть человек, который всем руководит, — директор.

Должность директора может называться как-то иначе: генеральный директор или даже президент. Но права у них примерно одинаковые. По закону все это единоличный исполнительный орган общества. Мы будем говорить просто — директор фирмы.

Директор имеет право заключать договоры без доверенности, снимать деньги со счета и тратить их, работать без бухгалтера. Он может получать зарплату, компенсацию при увольнении, больничные и пособия на детей. Он может зарегистрировать фирму у себя дома и одновременно работать где-то еще.

Собрали права директоров в таблицу со ссылками на законы и сделали удобные карточки. Используйте их, если собрались открывать фирму, устраиваться на работу директором или если вы уже руководитель и хотите разобраться в своих правах. Если вы наемный работник, тоже почитайте о своих правах.

Представлять фирму без доверенности

Основание. ФЗ об ООО ст. 40 п. 3 подп. 1

Как это работает. Юридическое лицо само по себе не может пойти в банк и открыть счет или подписать договор. Нужно, чтобы кто-то действовал от его имени. По общему правилу, чтобы представлять чьи-то интересы, нужна доверенность. Директор — единственный человек в компании, который может представлять ее интересы без доверенности.

Директор, в отличие от обычных работников, без доверенности может, например:

• открывать счет в банке;
• подписывать договоры;
• получать товары и расписываться в актах и накладных;
• представлять фирму в суде и других органах власти;
• принимать на работу сотрудников, увольнять их и т. д.

Полномочия директора подтверждаются протоколом общего собрания учредителей или решением единственного учредителя о назначении директора, а их срок — выпиской из устава. Кроме того, полномочия можно подтвердить выпиской из реестра юридических лиц — ЕГРЮЛ, там есть сведения о том, кто имеет право действовать от лица фирмы без доверенности.

См. также:

• Как оформить доверенность: образцы, виды, примеры заполнения
• Права работодателей

Распоряжаться имуществом и деньгами фирмы

Основание. ФЗ об ООО ст. 40 п. 3 подп. 1, указание ЦБ РФ № 3210-У

Как это работает. Директор имеет право оплачивать товары и услуги со счета фирмы, снимать наличку на хозяйственные нужды, брать деньги из кассы, вносить на счет, продавать имущество фирмы и покупать для нее новое. По общему правилу согласие собственников ему требуется только для совершения крупной сделки.

Крупной считается сделка, которая:

1. Выходит за пределы обычной хозяйственной деятельности, то есть влечет закрытие фирмы, смену ее вида деятельности — согласно разъяснениям Пленума ВС.
2. Совершена в отношении активов, цена которых — 25% и больше от стоимости всего имущества фирмы.

Если директор заключает сделку, в которой заинтересован он сам или его родственники, согласовывать ее заранее не нужно. Но о такой сделке за 15 дней обязательно следует сообщить участникам общества и членам совета директоров, если такие имеются. После уведомления директору может поступить требование получить согласие на сделку, и тогда ее нужно будет согласовать — иначе сделка может быть признана недействительной. Кто считается заинтересованным лицом и кто может потребовать от директора получить согласие на сделку с заинтересованностью, закреплено в законе.

В уставе могут быть и более строгие правила, когда директору нужно разрешение общего собрания участников фирмы для совершения каких-то сделок. Например, там может быть сказано, что разрешение требуется для покупки земельных участков, недвижимости или для сделок на сумму больше 100 тысяч рублей. Если в уставе ничего такого нет, директор может совершать любые сделки, которые не относятся к крупным. Также никакие согласия или одобрения не нужны, если директор и есть единственный участник фирмы.

Однако все это не значит, что директор может оплатить деньгами фирмы свой отпуск или ипотеку. Как и все остальные сотрудники, он обязан отчитаться о расходах по авансовому отчету. Взял деньги из кассы — надо написать, на что их потратил. И далеко не все траты фирма сможет учесть в расходах. Но снять деньги для покупки офисного кресла он может без чьего-либо разрешения.

См. также: Как учредителям финансово помочь своему ООО

Быть владельцем фирмы и получать дивиденды

Основание. ФЗ об ООО ст. 28 п. 1, ст. 40 п. 1

Как это работает. Директор избирается на общем собрании всех участников фирмы. Участники — это те, кто владеет долями в обществе с ограниченной ответственностью. Зачастую это те же люди, что были его учредителями, хотя в процессе работы доли могли быть проданы другим. Участники общества — его владельцы. Они могут выбрать директором кого-то из своей компании, а могут нанять совершенно постороннего человека без доли в бизнесе.

Если директор — один из владельцев фирмы, он имеет право получать часть ее прибыли в виде дивидендов. То же правило действует, если директор и есть единственный участник фирмы. Дивиденды — это часть прибыли, которую выплачивают участникам по итогам квартала, полугодия или года. Как часто их платить, должно быть написано в уставе организации. Размер дивидендов каждый раз определяет общее собрание владельцев.

Получать дивиденды выгодно, так как с них не нужно платить государству 30% сверх зарплаты в виде страховых взносов. Налогом на доходы для резидентов эти выплаты облагаются так же, как и зарплата, — по ставке 13%, но экономия на взносах делает их более привлекательными. Правда, и в расчете пособий на время декрета или больничного эти деньги не участвуют. Если у директора будет в качестве оклада минималка, а в основном деньги он будет получать через дивиденды, он сможет рассчитывать только на минимальные пособия.

См. также:

• Льготы и господдержка для бизнеса: что можно получить от государства
• Как продать бизнес

Получать зарплату

Основание. ТК РФ ст. 21, ст. 145

Как это работает. Директор имеет право получать зарплату, как и любой другой сотрудник. Она должна быть не меньше МРОТ за полную ставку — в 2021 году это 12 792 Р. Верхнего предела у зарплаты директора коммерческой фирмы нет. В трудовом кодексе сказано только, что она должна соответствовать квалификации, сложности труда, количеству и качеству выполненной работы, выплачиваться своевременно и в полном объеме. Размер зарплаты директора указывают в трудовом договоре.

Если директор — единственный участник, он оказывается в странной ситуации, когда трудовой договор нужно заключить самому с собой. Минфин считает, что делать этого не нужно: полномочия директора определяет не трудовой договор, а решение единственного участника.

При этом отношения между организацией и ее директором все равно трудовые, выплаты руководителю следует считать зарплатой. С одной стороны, этот подход выглядит логично, с другой — запутывает ситуацию, так как непонятно, с каких выплат платить взносы и нужно ли индексировать зарплату. Обычно ее пересматривают раз в год с учетом роста потребительских цен.

Минтруд недавно вообще заявил, что отношения между фирмой и ее директором, если он единственный участник, трудовыми не являются: не нужно заключать с таким директором договор и сдавать по нему в ПФР отчет о трудовой деятельности СЗВ-ТД.

Эту позицию нельзя назвать последовательной: еще в 2018 году тот же Минтруд писал, что между директором и фирмой складываются фактические трудовые отношения, поэтому отчеты по пенсионным взносам по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ на директора подавать все-таки нужно, даже если он единственный участник общества.

Позиция Минтруда меняется, но его письма и письма других госорганов — это рекомендации, они не имеют силы закона. Законом руководствоваться надежнее, так как именно на его нормах в случае спора суд будет основывать свое решение. Нигде в законе не говорится, что с директором — единственным участником общества трудовой договор заключать не нужно.

В трудовом кодексе в качестве основания трудовых отношений называется трудовой договор. Поэтому директору — единственному участнику надежнее его все-таки составить. Хотя бы для того, чтобы доказать при проверке, что у него есть зарплата и она не меньше МРОТ. Это важно, потому что за невыплату заработной платы фирме грозит штраф минимум в 30 тысяч рублей. А еще трудовой договор иногда требуют для подтверждения полномочий.

См. также: Как живет генеральный директор сети ломбардов

Не начислять себе зарплату, если нет деятельности

Основание. ТК РФ ст. 128

Как это работает. Бывает, что у фирмы нет доходов и зарплату платить нечем. Если в штате числится только директор, на это время он может оформить отпуск за свой счет и не платить себе зарплату. Отчетность в налоговую и другие госорганы все равно придется сдавать, так как компания действует, хоть у нее и нет доходов. По налогам и взносам на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование нужно подать нулевые отчеты.

Пенсионный фонд специально разъясняет, что отчет СЗВ-М нужно сдать, если в компании всего один сотрудник — директор — и он ушел в длительный отпуск за свой счет. По закону так можно. Если зарплату директору платить нечем, можно ее не начислять. Есть фирмы, которые годами существуют вообще без начислений.

См. также:

• Какую отчетность сдает ООО
• Отпуск за свой счет: кому положен и как взять
• Как бизнесу оформить освобождение от страховых взносов из-за коронавируса

Вести бухучет самому и не нанимать бухгалтера

Основание. ФЗ о бухучете ст. 7 ч. 3

Как это работает. Бухучет необходимо вести в каждой организации. Директор может назначить сотрудника, который будет этим заниматься, — обычно это главный бухгалтер. Еще можно отдать бухучет на аутсорс. Однако для ряда фирм этот порядок упростили: директор может вести бухучет самостоятельно, не нанимать бухгалтера и не платить ему зарплату.

Вот кто может вести бухучет без главного бухгалтера:

1. Субъекты малого предпринимательства.
2. Субъекты среднего предпринимательства, кроме организаций бюджетной сферы.
3. Организации, получившие статус участников центра «Сколково».
4. Некоммерческие организации.

Кто относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, МСП, определяет закон, проверить это можно в реестре налоговой.

См. также: Можно ли доверять сервисам онлайн-бухгалтерии

Ездить по делам фирмы на своей машине и получать компенсацию

Основание. ТК РФ ст. 188

Как это работает. У директора есть еще один способ получить деньги от фирмы и сэкономить на взносах и НДФЛ: оформить компенсацию за использование личного автомобиля. Если директор ездит по делам фирмы на своей машине, он не только тратит бензин и масло, но и в целом уменьшает ресурс ее работы. Трудовой кодекс это предусмотрел — и обязывает компенсировать сотрудникам:

1. Использование личного транспорта.
2. Расходы, связанные с его использованием.

Размер компенсации определяется письменным соглашением. В нем нужно прописать, что машина используется в интересах фирмы. Соответственно, и использовать ее нужно именно в рабочих целях, а не для поездки в Крым на отдых всей семьей.

То есть поехать в Крым, конечно, можно, но компенсацию за счет фирмы не выплатят и стоимость бензина не возместят. Как определять размер компенсации, закон не говорит, но лучше вписывать в него суммы, соразмерные стоимости, состоянию и частоте использования автомобиля.

Компенсация за использование личного транспорта не облагается налогом на доход и взносами на обязательное социальное страхование.

См. также: Как экономить в командировках и на разъездной работе

Уволиться

Основание. ТК РФ ст. 280

Как это работает. Директор может уволиться из организации по собственному желанию. Есть только одно условие: заранее предупредить владельцев фирмы. Это нужно сделать в письменной форме и хотя бы за месяц. За это время будет созвано внеочередное собрание владельцев, на котором с директора снимут полномочия и решат вопрос о том, кто дальше будет руководить фирмой.

Если директор — единственный учредитель, никаких уведомлений ему подавать не нужно. Он оформляет решение о снятии с себя полномочий директора, назначает нового или закрывает фирму. Еще есть вариант доверить управление фирмой управляющей компании. Совсем без руководства фирма существовать не может.

В день увольнения бывшему директору выплатят остаток зарплаты и компенсацию за неиспользованный отпуск, если он накопился. Компенсацию за увольнение при уходе по собственному желанию не платят.

См. также:

• Как происходит увольнение директора ООО
• Как перестать быть номинальным генеральным директором

Получить компенсацию при увольнении

Основание. ТК РФ ст. 279, ст. 349.3

Как это работает. Если директор увольняется не по собственному желанию, а по инициативе владельцев компании, он имеет право на компенсацию. Ее размер строго в трудовом кодексе не определен, его указывают в трудовом договоре. Минимум — три месячных заработка. Такие выплаты еще называют «золотыми парашютами».

Есть организации, для которых ограничен максимальный размер таких компенсаций: это госкорпорации, госкомпании и хозяйственные общества, которые больше чем наполовину принадлежат государству или муниципалитету. Их директора при увольнении получают ровно три своих средних месячных заработка.

Для остальных организаций размер выплаты может урезать суд, если сочтет ее слишком большой, а владельцы компании обратятся с таким требованием. При определении размера компенсации, если директор и владельцы фирмы о ней не договорились, суд, в частности, учитывает:

• сколько директор проработал в должности руководителя организации;
• сколько ему осталось до окончания трудового договора;
• был ли его договор бессрочным;
• сколько денег директор мог бы получить, продолжая работать в должности руководителя.

См. также: Права работника при увольнении

Пользоваться трудовыми правами обычного работника

Основание. ТК РФ ст. 274

Как это работает. В плане трудовых отношений директор — такой же наемный сотрудник, как и все остальные, кто работает в компании. С ним заключают трудовой договор, заводят ему трудовую книжку, отправляют на больничный и выплачивают зарплату два раза в месяц.

Бывает, что вместо директора фирма нанимает ИП в качестве управляющего. Тогда с ним заключают гражданско-правовой договор — он трудовых прав не дает.

Но если есть трудовой договор, директор, как и обычный работник, может:

• уходить на больничный;
• получать отпускные;
• ездить в командировку и получать командировочные;
• уходить в декрет и получать детские пособия;
• вернуть часть НДФЛ с помощью вычетов;
• получать компенсацию, если зарплату задержали;
• получать доплату, если работал в выходные или сверхурочно;
• восстановиться на работе, если незаконно уволили;
• на время диспансеризации сохранить за собой рабочее место и средний заработок.

См. также:

• Права работника: как отстоять свои права на работе
• Что вам должен работодатель кроме зарплаты
• Как индексируют зарплату
• Как пройти диспансеризацию бесплатно
• Как получить компенсацию за неиспользованный отпуск

Не работать в отпуске

Основание. ТК РФ ст. 114

Как это работает. Директор может уйти в отпуск, не работать в это время и заранее получить отпускные. Несмотря на то что работа директора требует постоянного контроля, ему необходимо отдыхать, как и всем. Время отпуска должно быть отражено в графике отпусков на текущий год, который составляется в конце предыдущего года.

Если директор не единственный участник фирмы, вопрос о его отпуске может решаться общим собранием участников — если это предусмотрено в уставе. В этом случае до составления графика отпусков директору стоит согласовать вопрос об отпуске с владельцами фирмы.

Чтобы деятельность компании не остановилась на время отпуска директора, он должен передать свои обязанности кому-то из заместителей или обычных сотрудников организации. Можно оформить несколько доверенностей на разных людей. Также следует издать приказ и указать в нем, кто и какие обязанности выполняет, в течение какого срока, сколько ему за это доплатят.

См. также:

• Ваши права в отпуске
• Как перенести отпуск на другое время
• Как рассчитать отпускные

Получать социальные пособия

Основание. ТК РФ ст. 255, ст. 256, ФЗ № 255-ФЗ ст. 2 ч. 1 п. 1, ФЗ № 81-ФЗ

Как это работает. Так как директор — это один из сотрудников, с его зарплаты фирма платит взносы на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование на случай болезни и в связи с материнством. Поэтому директор имеет право получать все социальные пособия, которые положены работающим гражданам.

Если директор заболеет, выйдет на пенсию или у него появится ребенок, он сможет получить:

1. Пособие по нетрудоспособности — оплачивается время, проведенное на больничном.
2. Пособие по беременности и родам — начиная с 30-й недели беременности женщинам оплачивается время, проведенное в отпуске, стандартно это 140 дней.
3. Пособие для женщин, вставших на учет по беременности в ранние сроки, — небольшая выплата для тех, кто обратился в консультацию до 12-й недели беременности.
4. Пособие по уходу за ребенком — 40% от среднего заработка платят маме, папе или другому родственнику, пока ребенку не исполнится полтора года.
5. Пенсию — все время, отработанное в должности директора, будет засчитано в пенсионный стаж и даст пенсионные баллы.

Это не все виды пособий, но остальные платят и тем, кто работает по трудовому договору, и тем, кто не работает, в том же размере. Например, пособие при рождении ребенка и пособие на погребение.

См. также:

• Ваши права на больничном
• Калькулятор больничных
• Права женщин в декрете
• Как мужчине уйти в декретный отпуск
• Выплаты и пособия по беременности
• Пособия на ребенка в 2020 году
• Выплаты при рождении ребенка

Работать одновременно в другой фирме

Основание. ТК РФ ст. 276

Как это работает. Директор может работать в разных фирмах, в том числе и директором. Есть одно условие: для этого нужно получить разрешение от владельцев компании, в которой человек работает директором. Если же директор и есть владелец фирмы, его ничто не ограничивает.

Например, человек долго работал в компании инженером, а потом решил открыть собственное дело. Основную работу он бросать не хочет, поэтому может не увольняться, а просто работать одновременно и инженером в одной компании, и директором в другой.

Другая ситуация: директору юридической фирмы, где он выступает соучредителем, предложили почитать лекции в вузе. Для этого ему нужно подписать трудовой договор с вузом на четверть ставки. По закону, чтобы это сделать, директору понадобится разрешение от других владельцев фирмы.

Решения по поводу работы директора в ООО обычно принимает общее собрание участников. Разрешение на работу по совместительству оформляется протоколом общего собрания. За совместительство должно проголосовать большинство участников.

Если учредителей двое, один может запретить другому одновременно работать директором и подрабатывать в другом месте. Если учредителей трое и только один из них против, совместительство можно оформлять. В уставе может быть закреплен какой-то другой порядок, например создание совета директоров и поручение ему этого вопроса. Проверяйте, что написано в уставе и трудовом договоре.

См. также:

• Как открыть ООО, если есть официальная работа
• Работа по совместительству
• Как оформить сотрудника по совместительству

Оформить ИП или самозанятость

Основание. ГК РФ ст. 23, ФЗ № 422-ФЗ

Как это работает. Ничто не мешает директору фирмы одновременно работать на себя в качестве ИП или самозанятого, который платит налог на профессиональный доход, НПД.

Работать в качестве ИП со своей собственной организацией не запрещено. В этом случае ИП и организация будут считаться взаимозависимыми лицами — ФНС будет следить за тем, чтобы цены сделок между ними были рыночными, если объемы этих сделок будут превышать 60 млн рублей.

Вопросы у налоговой могут возникнуть, если она обнаружит признаки искусственного дробления бизнеса в целях ухода от налогов. Но если разделение на ИП и ООО преследует деловую цель, например увеличение объема продаж непрофильных товаров, проблем быть не должно.

При оформлении режима НПД нужно помнить, что не получится работать по этому режиму с текущим работодателем, то есть с собственной фирмой. Одно из условий самозанятости — деятельность нельзя вести с работодателем, с которым заключен трудовой договор.

Однако можно работать с другими людьми и организациями. Например, быть директором компании по ландшафтному дизайну, а в свободное время заниматься платными фотосессиями, формируя чеки через приложение «Мой налог».

См. также:

• Зачем открывать ИП и для чего оно нужно
• Как открыть ИП
• Что такое налог на профессиональный доход
• Как стать самозанятым

Зарегистрировать фирму по своему домашнему адресу

Основание. ЖК РФ ст. 17 п. 2, ГК РФ ст. 54 п. 2, ФЗ № 129-ФЗ ст. 5 п. 1 подп. «в»

Как это работает. Сведения о юридических лицах вносят в специальный государственный реестр — ЕГРЮЛ. В нем указывают адрес юридического лица в пределах его места нахождения. Место нахождения — это населенный пункт, в котором юридическое лицо зарегистрировано.

Регистрацию осуществляют по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, то есть директора. Директор может находиться у себя в квартире, поэтому и фирму можно зарегистрировать по его домашнему адресу. То есть местом нахождения фирмы будет город Саратов, а адресом — ул. 3-я Садовая, д. 7, кв. 89.

Это особенно удобно для компаний, в которых вся работа проходит дистанционно. Им не нужен офис, поэтому и регистрировать фирму проще по адресу директора. Или когда фирму только открыли, а деятельности и офиса у нее нет.

Домашний адрес — это адрес, где человек прописан. Если квартирой владеет другой человек, нужно получить его согласие на регистрацию фирмы по этому адресу. Например, можно зарегистрировать фирму в квартире свекрови, если невестка там прописана. Но надо будет взять согласие свекрови на это. Если квартира или дом принадлежит самому директору, никакого разрешения получать не нужно.

В практике регистрирующих органов можно встретить отказы в регистрации фирм по домашним адресам. Это связано с требованиями жилищного кодекса: жилые помещения можно использовать для профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности людей, которые там живут, при соблюдении двух правил:

1. Это не должно нарушать права и законные интересы других граждан.
2. Должны быть соблюдены требования к жилому помещению.

То есть фирму по производству удобрений по домашнему адресу могут не зарегистрировать, ссылаясь на эту норму: будут нарушаться права граждан по соседству. В то же время небольшое агентство переводов вряд ли будет кому-то мешать.

Правда, еще в 2013 году Президиум ВАС указал, что адрес юридического лица определяется местом нахождения его директора и может отличаться от адреса, по которому осуществляется непосредственная деятельность компании. То есть можно иметь адрес регистрации фирмы в квартире директора и дополнительно снимать офис или производственное помещение. Главное при этом — быть на связи с налоговой и госорганами. А то не найдут фирму и исключат ее из ЕГРЮЛ.

См. также: Как выбрать юридический адрес для регистрации ООО

Регистрировать фирму не выходя из дома

Основание. Приказ ФНС об электронной регистрации организаций, ФЗ № 129-ФЗ ст. 9 п. 1

Как это работает. Документы для регистрации ООО его директор может подать из дома или из любого другого места, где есть интернет. Это можно сделать через портал госуслуг или специальный сервис от налоговой службы. Если подавать заявление в электронном виде, пошлину платить не нужно, но понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись. За подачу документов в бумажном виде пошлина составит 4000 Р.

У Тинькофф-бизнеса есть услуга по бесплатной онлайн-регистрации ООО с одним учредителем — не придется платить пошлину и ходить в налоговую.

См. также:

• Как зарегистрировать ООО через интернет
• Как открыть ООО
• Как получить электронную подпись

Не отвечать за долги фирмы

Основание. ГК РФ ст. 56 п. 2, ФЗ об ООО ст. 3 п. 3, постановление Пленума ВС от 21.12.2017 № 53

Как это работает. Директор и фирма — это разные сущности. У каждого из них есть свое имущество, за счет которого они отвечают по собственным долгам. Директор действует от лица компании, но при этом не берет ее долги на себя. Если поставка сорвалась из-за того, что фирму подвели ее партнеры, покупатель не может требовать у директора его личную машину в счет долга. Возвращать деньги будет фирма, не директор. Но он может организовать этот процесс.

С директора могут стребовать долги фирмы, только если эта ситуация прямо предусмотрена в законе. Например, если его руководство привело фирму к банкротству. Такую ответственность директор несет, если он:

1. вовремя не подал заявление о банкротстве;
2. совершил что-то, что сделало невозможным погашение компанией долга, например продал ее имущество по заведомо невыгодной цене.

Ответственность называется субсидиарной, то есть вспомогательной, потому что директор отвечает за те долги фирмы, какие не может покрыть ее имущество. Субсидиарная ответственность применяется в исключительных случаях, и для этого годами нужно ходить по судам. По общему правилу директор не должен погашать за фирму ее долги и что-то выплачивать ее кредиторам из своего кармана только на том основании, что он руководил.

См. также: Как заставить директора погасить долги фирмы

Не возмещать фирме убытки

Основание. ТК РФ ст. 277, ГК РФ ст. 53.1, постановление Пленума ВАС от 30.07.2013 № 62

Как это работает. В ходе деятельности фирма может получить какие-то убытки. Например, партнер по сделке оказался недобросовестным и не выплатил часть долга. Или компания разорилась из-за коронавируса и вынужденного простоя. Директор не обязан возмещать фирме все эти убытки. Предпринимательство — это деятельность, основанная на риске. Всегда что-то может пойти не так.

С директора можно взыскать убытки, если получится доказать, что он действовал недобросовестно или неразумно и между этими неразумными действиями и убытками для фирмы есть прямая связь. Например, если он заключал невыгодные для фирмы сделки с компанией, директором которой была его жена, о чем он никому не сообщил. Или не согласовал важную сделку с юридическим отделом и бухгалтерией.

Однако убытки фирмы могут быть вызваны и другими факторами: неблагоприятной экономической ситуацией, скачками курсов валют, аварией или незаконными действиями других сотрудников. Несправедливо все это взыскивать с директора. Поэтому вопросы о том, должен директор возмещать убытки фирме или нет, решает арбитражный суд. А пока суд не установит иного, считается, что директор действует добросовестно и в интересах фирмы.

См. также: Свой бизнес: ожидания и реальность

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Руководители организации имеют право:

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;

устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;

обеспечивать на безвозмездной основе на основании заключенных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации договоров объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы движимым и недвижимым имуществом, необходимым для выполнения возложенных на указанные подразделения задач и находящимся на балансе организаций, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований, федеральных территорий, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, а также нести расходы по содержанию такого имущества.

(абзац введен Федеральным законом от 16.04.2022 N 110-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 274-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Руководители организации обязаны:

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 448-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

абзац утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных;

обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 448-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

(часть третья введена Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Общество с ограниченной ответственностью – это юридическое лицо, в котором может быть несколько органов управления, например, совет директоров, правление, дирекция. Но даже в самой простой корпоративной структуре обязательно есть единоличный исполнительный орган организации. Это руководитель общества, должность которого может называться «директор», «генеральный директор», «президент», «управляющий» и др.

Расскажем, как назначить ЕИО, какие полномочия у него есть, и какую ответственность он несёт.

Порядок назначения ЕИО

Высшим органом управления в ООО является общее собрание участников либо единственный участник. Как правило, именно собственники компании и назначают руководителя. Однако в некоторых случаях этим занимается совет директоров – наблюдательный орган общества.

Первый раз директора назначают ещё при учреждении ООО, потому что его данные вносят в регистрационную форму Р11001. Позже, в процессе деятельности, перед назначением нового руководителя надо уволить прежнего руководителя.

Обратите внимание: если единоличный исполнительный орган организации избирается в действующем ООО, достаточно простого большинства голосов участников (при условии, что устав не предполагает другого соотношения). Но в протоколе об учреждении общества все вопросы должны быть приняты единогласно.

Кратко порядок оформления нового руководителя выглядит так.

1. Проверка предложенной кандидатуры на возможную дисквалификацию.
2. Подготовка и проведение общего собрания участников с оформлением протокола, в котором надо проголосовать за увольнение прежнего директора и назначение нового.
3. Составление заявления о смене руководителя по форме Р13014 (его необходимо заверить у нотариуса или подписать ЭЦП).
4. Подача документов в ИФНС для регистрации сведений о новом директоре.
5. Подписание трудового договора.
6. Получение листа записи ЕГРЮЛ о внесении изменений.

Срок полномочий директора указывается в уставе. Обычно на этот же срок заключается и трудовой договор с ним. Управлять без оформления в штат может только единственный учредитель компании.

Трудовой договор с руководителем от имени ООО подписывает председатель общего собрания участников, где был избран директор, либо участник, уполномоченный на это решением собрания.

Важно: хотя расшифровка ЕИО означает «единоличный исполнительный орган организации», это не предполагает, что руководитель в ООО должен быть единственным. Если в компании большая управленческая нагрузка, можно назначить несколько директоров.

Полномочия единоличного исполнительного органа

В соответствии со статьей 32 закона «Об ООО» единоличный исполнительный орган организации осуществляет её текущую деятельность. Но что конкретно имеется в виду под этой деятельностью, закон не определяет.

Некоторые функции руководителя перечислены в статье 40, в частности, представление юридического лица без доверенности, назначение и увольнение работников. Кроме того, по закону директор выполняет важные функции по созыву и проведению общих собраний участников. Однако основные полномочия ЕИО устанавливает устав, трудовой договор, должностная инструкция, внутренние документы общества.

Что касается объёма полномочий, то в теории сюда можно отнести всё, что не является исключительной компетенцией других органов управления. Так, в соответствии со статьей 33 закона «Об ООО», только общее собрание участников вправе изменять устав, утверждать годовую бухгалтерскую отчётность, распределять чистую прибыль, принимать решение о ликвидации или реорганизации компании.

На практике существует большой диапазон полномочий директора – от независимого управления обществом до полностью номинального (фиктивного) статуса. Дело в том, что собственники могут существенно ограничить полномочия ЕИО, сведя его роль к минимуму. Например, в некоторых ООО сделки даже свыше 10 тысяч рублей требуют согласия участников. Или оформляется генеральная доверенность на человека, который фактически управляет деятельностью юридического лица.

Безусловно, такая ситуация говорит о подмене реального руководителя подставным директором. А это запрещено законами, и влечёт за собой гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность. 

Читайте также: Все подробности о рисках назначения номинального директора

Если же говорить про адекватное ведение бизнеса, то собственникам и руководителю необходимо найти баланс между самостоятельностью ЕИО и его ответственностью за результат.

Ответственность ЕИО

Общество с ограниченной ответственностью иногда воспринимается собственниками, как достаточно безопасная правовая форма бизнеса. Действительно, учредители ООО не несут ответственности по обязательствам своей компании, за исключением стоимости доли в уставном капитале.

Однако наряду с ограниченной ответственностью самого общества существует субсидиарная, то есть дополнительная ответственность лиц, виновных в неплатёжеспособности организации. Привлекаться к субсидиарной ответственности могут не только учредители, но и исполнительный орган ООО, и даже лица, формально не связанные с компанией.

Конечно, директор, если он не номинальный, должен понимать последствия своих действий или бездействия. При этом необходимо учесть, что иногда руководитель вынужден действовать под давлением собственников, беря на себя все риски. Однако даже если исполнительный орган ООО просто исполнял указания участников, личная ответственность с него не снимается. Решать, как распределять убытки и долги перед государством и кредиторами, будет суд.

Но даже если риск возможной субсидиарной ответственности ЕИО полностью исключён, нельзя забывать о других видах ответственности. Ведь директор – это главное должностное лицо компании, на которого распространяется множество статей КоАП РФ. Это штрафы за нарушение лицензионных требований, срывы сроков сдачи отчётности, неприменение ККТ, несоблюдение санитарных правил и многое другое.

На руководителя также возлагается обязанность по контролю деятельности работников, обеспечению им безопасных условий труда, своевременной выплаты заработной платы. Здесь ответственность может дойти до уголовной, как и за уклонение от уплаты налогов.

Наконец, единоличный исполнительный орган несёт гражданско-правовую ответственность перед владельцами ООО. Если будет доказано, что он причинил компании реальный ущерб, его придется возмещать в полном объеме. Более того, директора могут обязать выплатить упущенную выгоду.

При доказанности вины ЕИО может быть дисквалифицирован на срок от 6 месяцев до 3 лет, в течение которого он не вправе занимать руководящие должности. А если найдётся организация, которая наймёт такого дисквалифицированного директора, то она получит штраф в 100 000 рублей.

Таким образом, единоличный исполнительный орган – это не просто наёмный работник, действующий под контролем участников ООО. ЕИО должен самостоятельно оценивать законность своих действий и их возможные последствия.

Бесплатная консультация по регистрации ООО или ИП

Если у вас остались вопросы по регистрации ООО или ИП, оставьте заявку на бесплатную консультацию по регистрации бизнеса. В рабочее время вам перезвонят специалисты из вашего региона и подробно ответят на вопросы с учётом региональной специфики.

Мы в соцсетях: Телеграм, ВКонтакте, Дзен — анонсы статей, новости по регистрации и ведению бизнеса

Виды ответственности

Для директора ООО выделяют четыре вида ответственности:

• Дисциплинарную,
• Материальную,
• Административную,
• Уголовную.

Материальную и дисциплинарную ответственность относят к внутренним делам компании. Претензии к директору поступают со стороны учредителей или совета директоров.

Административная и уголовная ответственность — это нарушение закона. К ней директоров привлекают надзорные органы.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность предполагает замечание или выговор, в самой плохой ситуации — увольнение.

За что

У директора есть обязанности. Они прописаны в трудовом договоре. Если директор плохо работает, есть все основания применить к нему дисциплинарное взыскание. В малом бизнесе обычно обходятся без формализма и делают замечание на словах.

Как это происходит

Вопрос о наказании генерального директора рассматривает работодатель. Это учредитель или совет директоров, если директор сам владеет долей компании. Если эти полномочия не распределены — тот, кто вправе увольнять и назначать директоров, например, главный акционер.

Взыскание накладывают в три этапа по 193 ТК РФ:

1. Работодатель требует от директора письменного объяснения. Если в течение двух дней не получает объяснение, в свободной форме составляет акт об отказе.
2. Принимает решение о наложении взыскания.
3. Ознакамливает директора с решением в течение трёх дней. Если директор отказывается подписать его, составляет акт об отказе в свободной форме.

Директор может обжаловать это решение, обратившись в трудовую инспекцию.

Василий — директор ООО «МеталлСнабСеверСтройИнвест». В 2021 году он работал, как вол: запустил продажи в новом регионе, наладил отношения в двумя новыми крупными заказчиками, внедрил новую схему мотивации сотрудников. Сейчас февраль 2022: новый регион пока работает в минус, новые заказчики в следующий раз обратятся в апреле. Вдобавок, старые клиенты платят хуже, чем раньше, и основная торговая площадка приносит меньше заказов. Поэтому по итогу года компания ушла в минус. Учредители рассчитывали на дивиденды, но ничего не получат. Они предлагают директору уволиться по собственному желанию. Он против, потому что считает себя героем. Учредители идут формальным путём по 193 ТК РФ. Директор обращается в трудовую инспекцию.

Как избежать

Директор избежит дисциплинарной ответственности, если будет добросовестно выполнять свои обязанности. В каких именно ситуациях директор достоин наказания — лучше прописать в договоре. «Ненадлежащее исполнение» — слишком абстрактная формулировка, которая может привести к спорам.

Директора нельзя наказывать за проступок, который произошёл больше 2 лет назад. Если проступок обнаружили не в ходе ревизии или аудиторской проверки, срок сокращается до 6 месяцев. Директора наказывают в течение месяца после обнаружения проступка — иначе наказание неправомерно — ст. 193 ТК РФ.

Материальная ответственность

Материальная ответственность наступает, если генеральный директор причинил ущерб организации. Он полностью отвечает за это по ст. 277 ТК РФ. Сумма возмещения ничем не ограничена. Если ущерб серьёзный, директор заплатит миллионы.

За что

Директора наказывают, если он навредил организации действием или бездействием. Закон выделяет две причины: недобросовестность и неразумность — п.1 ст. 53.1 ГК РФ. Оба понятия разъяснил Пленум ВАС РФ в постановлении от 30.07.2013 №62.

Директор действовал недобросовестно, если:

• Заключил сделку из личного интереса. Например, заказал печать буклетов в типографии жены, и компания заплатила в два раза больше рыночной цены.
• Скрыл или извратил информацию о сделке.
• Заключил сделку без согласия участников ООО, если этого требует закон или устав.
• После увольнения не передал документы, которые свидетельствуют об ущербе компании.
• Заключил сделку на заведомо невыгодных условиях.
• Сотрудничал с фирмами-однодневками.

Директор действовал неразумно, если:

• Упустил важную информацию при заключении сделки. Например, закупил станки для производства, не сравнил с ценами у других поставщиков и переплатил. Или отгрузил товар компании на стадии банкротства — и не получил оплату.
• Заключил сделку без обычных в этом случае процедур. Например, не согласовал договор поставки с юристом.

Как это происходит

Организация имеет право требовать полного возмещения убытков. Убытками по ст. 15 ГК РФ считают:

• Упущенную выгоду: директор заключил недобросовестную или неразумную сделку.
• Реальное повреждение имущества: директор украл станок со склада.

Закон определяет, как взыскивать убытки. Из зарплаты сотрудников удерживают только реальный ущерб. Если он больше среднего месячного заработка, необходимо согласие сотрудника. Каждый месяц зарплату уменьшают максимум на 20% — так ТК РФ заботится о людях, которым нужно на что-то жить и платить кредиты.

В случае упущенной выгоды и ущерба больше среднего месячного заработка, который сотрудник не признаёт — обращаются в суд. Истцу необходимо доказать, что к убыткам привели умышленные действия директора.

Как избежать

Директор не отвечает за убытки в случаях, которые прописаны в ст. 239 ТК РФ:

• форс-мажор: землетрясение, наводнение, война.
• нормальный хозяйственный риск: руководитель действовал согласно актуальным знаниям, старался избежать ущерба, рисковал только имуществом организации, а не здоровьем сотрудников.
• крайняя необходимость или необходимая оборона.

Популярная причина претензий к директору — невыгодные сделки. Директору следует позаботиться о том, чтобы такие контракты исключить:

• Проверять контрагентов перед сделкой.
• Отказываться от невыгодной сделки, если её рекомендует учредитель или совет директоров. Или фиксировать решение в письменном виде, чтобы разделить с ними ответственность.
• Избегать серых схем оптимизации налогообложения.
• Следить за соблюдением ТК РФ и правил охраны труда. Учредители могут отнести штрафы от надзорных органов к реальному ущербу, который обязан возместить руководитель.

Срок исковой давности по материальной ответственности больше, чем по административной: он составляет три года. Его отсчитывают от дня, когда учредители узнали об ущербе.

Административная ответственность

К административной ответственности директора привлекает государство в лице сотрудников надзорных органов: налоговой, трудовой инспекции, полиции, Роспотребнадзора. За нарушение КоАП РФ директора штрафуют, в среднем, на сумму от 5 000 до 10 000 рублей. При повторном нарушении сумма увеличивается, обычно в два раза.

При некоторых нарушениях директора дисквалифицируют. Ему запрещают работать руководителем в любых компаниях на срок до 3 лет.

Когда компания нарушает закон, надзорные органы зачастую штрафуют и должностное лицо.

Уголовные и административные нарушения пересекаются. По какому кодексу директор получит наказание — зависит от степени тяжести.

Директор задержал зарплату сотрудникам. По ТК РФ он обязан платить раз в две недели. Сотрудник пожалуется в трудовую инспекцию — и директора оштрафуют на 10 000 — 20 000 рублей по п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. А если он задержал зарплату на два месяца — оштрафуют на 500 000 ₽ или лишат свободы на срок до трёх лет по ст. 145.1 УК РФ.

За что

Директора привлекают к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей. Об этом сказано в ст. 2.4 КоАП РФ. Обычно в ведении директора находятся:

• охрана труда на предприятии,
• найм работников,
• отношения с подчиненными,
• выплата зарплаты,
• использование кассовой техники и обращение с наличными,
• контроль за соблюдением правил торговли,
• отношения с надзорными органами: сдача отчётности, предоставление сведений.

Перечень нарушений широк. Мы проанализировали судебную практику и бухгалтерские форму и выделили нарушения, за которые чаще всего штрафуют директоров.

• Неправильная работа с наличными и кассой. Штраф от 4000 до 5000 руб по ст. 15.1 КоАП РФ.
• Невовремя сданная налоговая декларация. Предупреждение или штраф от 300 до 500 руб по ст. 15.5 КоАП РФ.
• Нарушение требований к бухучёту. Штраф от 5000 до 10000 рублей. При повторном нарушении от 10000 до 20000 руб. или дисквалификация на срок до года до двух лет — по ст. 15.11 КоАП РФ.
• Продажа товаров без обязательной маркировки. Штраф от 5000 до 10000 руб. с конфискацией предметов правонарушения по ст. 15.12 КоАП РФ.
• Уклонение от оформления трудового договора. Штраф от 10 000 до 20 000 руб по п. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
• Невыплата зарплаты в срок. Предупреждение или штраф от 10 000 до 20 000 руб по п. 6. ст. 5.27 КоАП РФ.
• Зарплата меньше МРОТ. Штраф от 10 000 до 20 000 руб по п. 6. ст. 5.27 КоАП РФ.
• Отсутствие спецоценки труда. Штраф от 5000 до 10000 руб по п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
• Сбор и использование электронных почт и телефонов без согласия пользователей сайта. Штраф от 20 000 до 30 000 руб по п. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
• Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Штраф от 20 000 до 30 000 руб по п. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
• Найм иностранных граждан без разрешений на работу или патентов. Штраф от 25 000 до 50 000 руб по п.1. ст. 18.15 КоАП РФ.
• Бизнес без специального разрешения или лицензии. Штраф от 4000 до 5000 руб и конфискация продукции, инструментов производства или сырья по п.2 ст. 14.1 КоАП РФ.
• Продажа товаров, которые уступают по качеству образцам. Штраф от 3000 до 10000 руб по п.1 ст. 14.4 КоАП РФ.
• Продажа товаров без применения онлайн-кассы. Штраф от 25 до 50% суммы расчета. При повторном нарушении дисквалификация от 1 до 2 лет по п.2 и 3 ст. 14.5 КоАП РФ.
• Обман потребителей. Штраф в размере от 10000 до 30000 руб по п.1. ст. 14.7 КоАП РФ.
• Продажа алкоголя несовершеннолетним. Штраф в размере от 100 000 до 200 000 руб по п. 2.1 ст. 14.1.6 КоАП РФ.

Как происходит

1. Сотрудник надзорного органа узнаёт о нарушении. Он проводит проверку и в успешном случае составляет протокол. Перечень лиц, которые имеют на это право указан в ст. 28.2 КоАП РФ.
2. Протокол поступает руководителю ведомства или сразу в суд: районный или арбитражный. Суд выносит постановление о наложении штрафа.
3. Директор платит в течение 30 дней.
4. Если не заплатить в срок, материалы дела передают в Отдел судебных приставов. Он взыскивает суммы принудительно: например, просит банк, где директор хранит деньги. Заодно директора штрафуют за уклонение от исполнения наказания по п. 1 ст. 20.25 КоАП. Иногда арестовывают или наказывают обязательными работами до 50 часов.

Как избежать

Невозможно контролировать каждое действие в организации. Если она разрослась, возьмите за правило проводить внутренние проверки. Они помогут выявить слабые места и избежать штрафов.

Привлекайте внештатных специалистов, чтобы усилить безопасность компании. Например, вышел новый закон — проконсультируйтесь с юристом.

Передавайте дела на аутсорсинг. В договоре пропишите ответственность подрядчика за нарушения. Если проверка найдёт нарушение, штраф заплатят они.

Срок давности по административным нарушения составляет 1 год по ст. 4.5 КоАП РФ. По отдельным категориям срок больше: по нарушениям таможенного и бюджетного законодательства — 2 года, по коррупционным нарушениям — 6 лет.

Уголовная ответственность

Уголовными нарушениями занимается прокуратура. Директорам выписывают крупные штрафы, наказывают работами, а в худших случаях — реальными сроками до 10 лет.

За что

Директора совершают два вида преступлений:

1. Экономические,
2. Трудовые.

Мы выбрали самые популярные преступления директоров. Статистика по ним есть на сайтах МВД и судебного департамента при Верховном суде.

Мошенничество, например, подписание фиктивных договоров для уменьшения НДС. Штраф — до 1 миллиона ₽, срок лишения свободы — до 10 лет. 159 УК РФ.

Нарушение требований безопасности: санитарных норм, регламентов Таможенного Союза, требований МЧС. Примеры: косметическая процедура повредила пальцы клиента, неграмотное строительство привело к пожару. Штраф — до 500 000 ₽, лишение свободы до 6 лет. 238 УК РФ.

Неуплата налогов. Директора освобождают от ответственности, если раньше он не нарушал закон, и организация рассчиталась с налоговой службой. Штраф до 500 000 ₽, лишение свободы до 6 лет. 199 УК РФ.

Взятка: подкуп сотрудников контролирующих органов или коммерческих организаций. Штраф до 2,5 млн ₽, лишение свободы до 8 лет. 204 УК РФ.

Задержка зарплаты на 2 месяца или части зарплаты на 3 месяца. Директор освободится от наказания, если в течение 2 месяцев после возбуждения дела погасит задолженность и выплатит сотрудникам компенсацию за задержку зарплаты. Штраф до 500 000 ₽, лишение свободы до 5 лет. 145.1 УК РФ.

Ведение бизнеса без регистрации или лицензии. Штраф до 500 000 ₽, лишение свободы до 5 лет. 171 УК РФ.

Создание фирм-однодневок. Штраф до 500 000 ₽, лишение свободы до 3 лет. ст. 173.2 УК РФ.

Как происходит

Процедура возбуждения уголовного дела подробно описана в гл. 20 уголовно-процессуального кодекса. Всё начинается с повода — явки с повинной, заявления о преступлении, сообщение о преступлении. По результатам предварительной проверки возбуждают уголовное дело. Если это случилось, высока вероятность получить наказание.

Как избежать

Директора совершают некоторые преступления сознательно, а некоторые — случайно или из-за неграмотных специалистов. Чтобы уменьшить число последних:

• Проводите проверки бизнеса, в том числе, аудиторские. Особенно, если вам передаёт дела прежний руководитель.
• При работе с сомнительными контрактами обращайтесь к юристам.
• Следите за изменениями в законодательстве.

Срок давности по уголовным делам зависит от тяжести преступления. Оно зависит от максимального срока лишения свободы:

• Больше 5 лет — тяжкое преступление со сроком давности 10 лет.
• От 3 до 5 лет — преступление средней тяжести со сроком давности 6 лет.
• Меньше 3 лет — преступление небольшой тяжести со сроком давности 2 года.

Статья актуальна на 

06.02.2022

Делегировать и распределять полномочия в форме устного распоряжения в организации, особенно крупной, – не только недостаточно, но и чревато последствиями. Поэтому так важно задокументировать этот процесс. В статье мы приведем пошаговые алгоритмы передачи обязанностей и полномочий руководителя подчиненному работнику в различных ситуациях.

В теории управления делегирование означает передачу задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение.

Делегирование полномочий также рассматривается как предоставление руководителем своим непосредственным подчиненным (заместителям или руководителям, нижестоящим по рангу) права самостоятельно решать заранее определенные задачи или осуществлять те или иные действия.

Особенно важно оформить полномочия работников подписывать те документы, которые по уставу организации имеет право подписывать лишь руководитель.

Разумеется, делегировать полномочия и обязанности может не только генеральный директор, но и нижестоящие руководители. Алгоритм оформления при этом будет одинаковым. Трудовой кодекс РФ этот процесс не регулирует, однако на практике подходы к оформлению передачи полномочий вполне сформировались. Рассмотрим, какими документами оформить передачу работникам обязанностей и полномочий руководителя в различных ситуациях.

1. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕЛЕГИРУЮТСЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ

1.1. ПОЛНОМОЧИЯ ПЕРЕДАЮТСЯ ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ

Шаг 1: закрепляем полномочия в должностной инструкции сотрудника. Обязанности и полномочия работника прописываются в его должностной инструкции. Поэтому если руководитель наделяет работника какими-либо обязанностями и полномочиями на постоянной основе или заместитель периодически выполняет работу руководителя на время его отсутствия, то в должностную инструкцию работника необходимо внести изменения (например, приказом) или утвердить новую редакцию должностной инструкции.

Если те или иные полномочия руководитель передает своим подчиненным непосредственно при приеме их на работу, то работник подписывает предложенную инструкцию уже с соответствующим пунктом. Изменения в должностную инструкцию можно внести двумя способами (на выбор):

• утвердить новую редакцию должностной инструкции;

• издать приказ о внесении изменений в должностную инструкцию (Пример 1).

Шаг 2: ознакамливаем работника с приказом о внесении изменений в должностную инструкцию. Согласно п. 3 ст. 68 ТК РФ работодатель обязан ознакомить работника с его должностной инструкцией под роспись. Для этого удобнее всего использовать «именной» лист ознакомления с локальными нормативными актами (Пример 2). Работник также может расписаться и в должностной инструкции.

Шаг 3: издаем приказ, чтобы закрепить распределение полномочий. Издать приказ о распределении обязанностей и полномочий особенно важно, если генеральный директор желает переложить ответственность на своих заместителей по тому или иному направлению деятельности. Например, сделать главного инженера ответственным за охрану труда или директора по персоналу – за квотирование рабочих мест[1] (Пример 3).

Шаг 4: ознакамливаем работника с приказом под роспись. На основании ст. 68 ТК РФ необходимо ознакомить работника, которому делегируются полномочия, с приказом под роспись. Работник, например, может расписаться в приказе ниже подписи генерального директора:

1.2. ПОЛНОМОЧИЯ ПЕРЕДАЮТСЯ В ПРОЦЕССЕ РАБОТЫ

Если руководитель решает передать часть своих полномочий работнику, который уже работает в организации, то последний должен дать свое согласие. ТК РФ рассматривает такое делегирование как поручение дополнительной работы. В этом случае возможны два варианта:

• сотрудник дополнительную работу выполняет бесплатно;

• за дополнительную работу придется платить.

• Вариант 1: работник выполняет дополнительную работу без оплаты

На практике руководители передают часть своих полномочий, то есть дополнительную работу, устно. Часто работники с этим соглашаются, не требуя оформления и доплаты. Такая безропотность может быть связана со страхом испортить отношения с начальством или с желанием работника освоить новые функции, накопить навыки и опыт для карьерного роста. Но перестраховаться все же стоит.

Поэтому даже при согласии работника выполнять дополнительную работу поручение такой работы лучше оформить. Достаточно просто дополнить должностную инструкцию соответствующим пунктом и ознакомить с ним работника под роспись.

Шаг 1: вносим изменения в должностную инструкцию. Как мы упоминали выше, чтобы внести изменение, нужно либо издать приказ о внесении изменений в должностную инструкцию (см. Пример 1), либо утвердить новую редакцию должностной инструкции (Пример 4).