Должностная инструкция заместителя главы по социальным вопросам 2019

Адрес: 624621, Свердловская обл., п.г.т. Махнево, ул. Победы, 23

Телефон:

+7(34346)3-50-31 (доб.102)

эл. почта: Admmahnzamsoc@yandex.ru

1. Общие положения
Муниципальный служащий, замещающий должность заместителя главы Администрации Махнёвского муниципального образования по социальным вопросам (далее – муниципальный служащий) назначается на должность и принимается на муниципальную службу, а также освобождается от должности и увольняется с муниципальной службы главой Администрации Махнёвского муниципального образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе в Российской Федерации.
Заместитель главы Администрации Махнёвского муниципального образования подчиняется непосредственно главе Администрации муниципального образования.
Заместителю главы Администрации Махнёвского муниципального образования по социальным вопросам подчинены:
-отдел культуры и туризма;
-архивный отдел;
-отдел образования;
-отдел по начислению компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан.
Нормативной базой служебной деятельности заместителя главы Администрации по социальным вопросам являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», другие федеральные законы, в том числе федеральные законы, регулирующие особенности прохождения муниципальной службы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Устав Махнёвского муниципального образования, муниципальные правовые акты, Регламент Администрации Махнёвского муниципального образования, должностная инструкция, документы, регламентирующие работу со служебной информацией, иные документы, касающиеся деятельности муниципального служащего.
Заместитель главы Администрации Махнёвского муниципального образования по социальным вопросам выполняет задачи и функции, возложенные на Администрацию Махнёвского муниципального образования в соответствии с Уставом Махнёвского муниципального образования, Регламентом Администрации Махнёвского муниципального образования.
2. Должностные обязанности 
Заместитель главы Администрации по социальным вопросам осуществляет планирующие, организационные, руководящие, координирующие, контролирующие, аналитические, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Администрацией Махнёвского муниципального образования.
Исходя из задач и функций Администрации Махнёвского муниципального образования на заместителя главы Администрации по социальным вопросам возлагается:
— координация работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов (структурных подразделений) Администрации муниципального образования и муниципальных организаций по решению вопросов местного значения в социальной сфере;
— разработка и реализация на территории муниципального образования единой муниципальной политики в социальной сфере;
— организация исполнения законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области, муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции;
— определение основных направлений разработки муниципальных целевых программ и планов, проектов нормативных правовых актов в социальной сфере;
— организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
-организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
-координация деятельности по организации круглогодичного отдыха и оздоровления, занятости детей и подростков, лиц пожилого возраста;
-обеспечение мер по организации межведомственного подхода в области санитарно-эпидемического благополучия жителей муниципального образования;
-контроль за реализацией на территории муниципального образования политики в сфере обеспечения мер дополнительной муниципальной поддержки отдельных категорий жителей муниципального образования и реализации муниципальных целевых программ;
-организация библиотечного обслуживания населения муниципального образования;
-создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
-создание условий для развития местного художественного творчества и народных художественных промыслов;
-сохранение и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;
-обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
-организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, организация их отдыха;
-формирование и содержание муниципального архива;
-создание условий для развития музеев на территории муниципального образования;
-контроль за созданием условий для обеспечения деятельности главы Администрации муниципального образования и Администрации муниципального образования в сфере взаимоотношений с общественными, религиозными, профсоюзными, иными объединениями граждан, действующими на территории муниципального образования;
-в случае временного отсутствия главы Администрации муниципального образования по письменному распоряжению может исполнять его полномочия;
-организация доступа к информации о деятельности Администрации муниципального образования по курируемым направлениям;
-участвует в разработке перспективного финансового плана муниципального образования, проекта местного бюджета и планов социально-экономического развития муниципального образования;
-осуществляет подбор кадров и вносит предложения по назначению руководителей курируемых органов и структурных подразделений Администрации муниципального образования и муниципальных учреждений социальной сферы;
-осуществляет планирование, организацию и контроль мероприятий по установлению и выполнению объемов и показателей оказания скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи;
-осуществляет контроль за состоянием сферы здравоохранения;
-осуществляет контроль за состоянием сферы образования, подготавливает условия для принятия главой Администрации муниципального образования решений в сфере образования;
-осуществляет координацию деятельности при проведении мероприятий по организации досуга и обеспечении жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
-планирует, организует и контролирует деятельность управления культуры и учреждений культуры по сохранению и использованию объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования;
-контролирует обеспечение взаимодействия главы Администрации муниципального образования и Администрации муниципального образования в сфере взаимоотношений с общественными, религиозными, профсоюзными организациями;
-контролирует подготовку документов по вопросам межмуниципального сотрудничества и развития международных связей муниципального образования;
-контролирует реализацию мер муниципальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования, определяемых муниципальными правовыми актами;
-координирует деятельность различных предприятий и организаций по созданию на территории муниципального образования условий для развития физической культуры, массового спорта и туризма;
-планирует и организует на территории муниципального образования официальные физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия, возглавляет оргкомитеты по их подготовке;
-координирует деятельность по развитию архивного дела на территории муниципального образования, обеспечению максимальной сохранности архивных документов;
-координирует деятельность по реализации молодежной политики на территории муниципального образования, организует проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью, является председателем оргкомитета по их подготовке;
-участвует в подготовке и проведении Дня муниципального образования, организует и координирует работу по подведению итогов смотра-конкурса среди учреждений, курируемых отраслей;
-возглавляет работу муниципальных комиссий по вопросам социальной сферы
-осуществляет согласование проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в его компетенцию;
-осуществляет личный прием граждан;
-Составляет протоколы об административном правонарушении в соответствии с Законом Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»;
-сообщает главе Администрации муниципального образования о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предупреждению подобного конфликта.
3. Права 
Исходя из установленных полномочий заместитель главы администрации по социальным вопросам имеет право:
-допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, и их руководителей;
-по направлению главы Администрации муниципального образования представляет интересы муниципального образования на совещаниях в органах государственной власти по вопросам, входящим в его компетенцию, на совещаниях в других организациях;
-запрашивать и получать от муниципальных служащих Администрации муниципального образования, руководителей организаций, предприятий и учреждений информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на него функций;
-привлекать в установленном порядке организации и отдельных специалистов для проведения экспертиз, разработки методических и нормативных документов, создавать комиссии и рабочие группы для решения задач, поставленных перед ним;
-вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по вопросам своей компетенции;
-повышать свою квалификацию, принимать участие в семинарах, конференциях, посвященных вопросам социальной сферы;
— требовать от подчиненных современного и качественного исполнения своих распоряжений и плановых заданий;
-рассматривать заявления, предложения, жалобы граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
— пользоваться информационными ресурсами локальной компьютерной сети Администрации муниципального образования;
-подписывать (визировать) документы в пределах своей компетенции;
-принимать управленческие решения в пределах своей компетенции.
4. Ответственность 
1) Заместитель главы Администрации по социальным вопросам (муниципальный служащий) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными муниципальному служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) в случае дачи неправомерного поручения, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, предусмотренных статьями 13 и 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации);
7) за совершение коррупционных правонарушений несет уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обязан не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь и здоровье, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
За совершение дисциплинарного проступка муниципальный служащий может быть уволен с муниципальной службы в соответствии со статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
5. Порядок служебного взаимодействия
Во взаимоотношениях заместитель главы по социальным вопросам должен соблюдать нормы служебной этики.
Служебное взаимодействие муниципального служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов; 6) иных формах.

Заместитель Главы Администрации

Милютинского района по социальным вопросам

Летаев Федор Георгиевич

Координирует деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации Милютинского района.

Вносит Главе Милютинского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции.

Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции.

Рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции.

Ведет вопросы:

—  труда и социальной политики;

—  общего и профессионального  образования;

—  здравоохранения;

—  культуры и искусства;

—  физической культуры, спорта и туризма;

—  молодежной и семейной политики;

—  охраны прав детей и женщин;

—  занятости населения;

—  организации опеки и попечительства;

—  взаимодействия со средствами массовой информации;

—  выплаты жилищных субсидий и адресной социальной помощи;

—  санитарно-эпидемиологического надзора;

Решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Организует работу и несет ответственность в рамках функциональных обязанностей по курируемым направлениям за :

—  привлечение инвестиций;

—  своевременное и полное осуществление отдельных государственных полномочий по направлениям своей деятельности в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими организациями государственной власти материальными и финансовыми средствами;

—  подбор руководящих кадров в курируемых отраслях и в организациях муниципальной формы собственности;

—  работу подведомственных служб в районе;

—  реализацию федеральных, областных и районных программ по направлениям своей деятельности;

—  осуществление анализа социально-политической обстановки в районе;

—  санитарно-эпидемиологическую обстановку в районе.

Осуществляет руководство отделом социального развития.

Координирует (курирует) работу:  МУЗ «ЦРБ»; МУ «ЦСО»; редакция газеты «Луч»; МУ «Отдел культуры» администрации Милютинского района; МУ «Отдел образования» администрации Милютинского района; МУ «ОСЗН» администрации Милютинского района.

Возглавляет:

—  комитет содействия занятости населения;

—  комиссии: межведомственную комиссию по организации взаимодействия государственных органов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства; трехстороннюю комиссию по регулированию социально – трудовых отношений; комиссию по санитарно – эпидемиологическому окружению; комиссию по социально – демографическим вопросам; межведомственную комиссию по профилактике правонарушений в Милютинском районе; комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Милютинского района; общественную комиссию по жилищным вопросам, призывную комиссию, комиссию по рассмотрению предложений к награждению многодетных материй Почетным дипломом Главы Администрации(Губернатора) Ростовской области «За заслуги в воспитании детей»;информационную группу.

—  оргкомитет по подготовке и проведению мероприятий в связи с памятными событиями и военной истории Отечества и по делам ветеранов.

Обеспечивает взаимодействие с:

—  заместителями Главы  Администрации (Губернатора) Ростовской области и министерствами Ростовской области  по подведомственным вопросам;

—  территориальными федеральными и областными органами государственной власти, работающими на территории района;

—  органами администрации Милютинского района;

—  администрациями сельских поселений;

—  средствами массовой информации; профсоюзами и другими общественными организациями и объединениями, творческими союзами ;

—  предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности по вопросам своей деятельности.

Заместитель Главы администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» по социальной политике (далее – заместитель Главы администрации района по социальной политике), осуществляет координацию отдельных направлений деятельности администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» в сфере:

         — организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами),

— организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществления в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;        

— анализа и прогнозирования развития муниципальной системы образования;

         — деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования;

         — реализации приоритетных Национальных проектов;

         — обеспечения необходимых условий для реализации социальных проектов на территории муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области», отвечающих требованиям спроса потребителей (общественных и государственных институтов);

         — организации и контроля реализации федеральных, межрегиональных, областных, муниципальных целевых программ по вопросам образования, культуры, спорта, молодежной политики;

         — создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

— создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

— разработки и осуществления мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

— обеспечения условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

— организации и осуществления мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

— создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

—  реализации в районе муниципальной политики в области казачества;

— взаимодействия с политическими партиями, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями;

— организационного обеспечения взаимодействия с правоохранительными, военными, миграционными органами;

— взаимодействия и координации деятельности органов местного самоуправления по обеспечению общественной безопасности.

Вносит в установленном порядке Главе муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» на рассмотрение проекты правовых актов и иные предложения в пределах свой компетенции.

Рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции.

Решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

         Непосредственно курирует деятельность:

— управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области»;

— комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее — комиссия) администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области»;

— муниципального казенного учреждения «Центр социально-культурного развития Наримановского района».

         Взаимодействует в пределах своих полномочий с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления Наримановского района.

         Возглавляет и организует работу:

         — трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании «Наримановский муниципальный район Астраханской области»;

         — межведомственной комиссии по профилактике и борьбе с туберкулезом, СПИДом и заболеваниями, передающимися половым путем;

         — комиссии о поощрении талантливых обучающихся общеобразовательных организаций муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области»;

         — комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области»;

         — межведомственной комиссии по социально-демографическим вопросам;

— комиссии по рассмотрению вопроса по предоставлению социальной помощи;

         — районной комиссии по приему муниципальных образовательных учреждений Наримановского района к новому учебному году;

         — районной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Наримановского района;

         — районной комиссии по приему детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей;

         — комиссии по проведению предварительной экспертной оценки последствий принимаемых решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей;

         — молодежного совета при администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области»;

         — межведомственной рабочей группы по противодействию идеологии терроризма при антитеррористической комиссии муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области».

Является заместителем председателя:

— межведомственной комиссии по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту;

— межведомственной комиссии по реализации программы «Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом»;

— этноконфессионального совета при Главе муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области»;

— комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.

Организует и осуществляет мероприятия по реализации государственной политики на территории Наримановского района».