Должностная инструкция начальника линейного пункта полиции

Глава II. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ИХ ОБЯЗАННОСТИ

ПО РУКОВОДСТВУ ПАТРУЛЬНО — ПОСТОВОЙ СЛУЖБОЙ

17. Начальник милиции общественной безопасности МВД, УВД (ГУВД), УВДТ (ОВДТ) отвечает за обеспечение охраны общественного порядка на территории соответствующей республики, края, области, автономного образования, города.

Они обязаны:

— совершенствовать формы и методы организации и управления патрульно — постовой службой в системе милиции общественной безопасности на основе внедрения передового опыта и современных технических средств;

— обеспечивать в организации охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений комплексное использование всех сил и средств органов внутренних дел, их взаимодействие с подразделениями криминальной милиции и общественными формированиями, своевременно производить маневр силами и средствами в масштабе республики, края, области, автономного образования, города, железной дороги (водного бассейна) с учетом изменений оперативной обстановки;

— осуществлять повседневный контроль за повышением уровня профессионализма и поддержанием готовности строевых подразделений милиции к выполнению задач по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, рациональной расстановкой и использованием по назначению личного состава, автотранспорта и других технических средств;

— организовывать в установленном порядке подбор, расстановку и воспитание кадров подразделений, их профессиональную подготовку, обеспечение социальной и правовой защиты личного состава;

— уделять постоянное внимание вопросам материально — технического снабжения патрульно — постовой службы и социально — бытового обеспечения личного состава.

18. Начальник управления (отдела, отделения) МВД, УВД (ГУВД), УВДТ (ОВДТ) по организации обеспечения общественного порядка и его заместители несут персональную ответственность за организацию патрульно — постовой службы в подчиненных подразделениях.

Они обязаны:

— постоянно анализировать состояние преступности и динамику административных правонарушений на улицах и в других общественных местах и на этой основе обеспечить эффективную расстановку и координацию действий сил и средств по единой дислокации, а также вносить предложения о маневре ими в целях усиления патрульно — постовой службы в районах осложнения оперативной обстановки;

— осуществлять контроль за организацией и несением патрульно — постовой службы, соблюдением личным составом дисциплины и законности, правил ношения форменной одежды, использованием сил и средств ППС по их прямому назначению;

— оказывать помощь начальникам горрайлинорганов и командирам СПМ в комплектовании, организации обучения и переподготовке личного состава подразделений патрульно — постовой службы;

— принимать личное участие в решении вопросов материально — технического снабжения подразделений ППС, строительства и эксплуатации специальных городков и других служебных помещений, социально — бытового обеспечения личного состава;

— организовывать совместно с руководителями других служб повышение качества проведения инструктажа нарядов перед заступлением на службу, а также обеспечивать изучение и внедрение передового опыта в практику патрульно — постовой службы;

— проводить работу по организации повседневного взаимодействия с населением и общественными объединениями, привлечению их к охране общественного порядка.

19. Начальник горрайлиноргана (отделения милиции) и его заместитель — начальник милиции общественной безопасности несут ответственность за организацию охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на обслуживаемой территории.

Они обязаны:

— постоянно анализировать состояние преступности и динамику административных правонарушений на улицах и в других общественных местах и на этой основе обеспечить эффективную расстановку сил и средств ППС;

— утверждать планы комплексного использования сил и средств милиции в охране общественного порядка (единую дислокацию);

— ежедневно принимать решение на организацию ППС на предстоящие сутки в соответствии с единой дислокацией и учетом изменений обстановки. Решение оформляется постовой ведомостью и должно обеспечивать выполнение обязательных норм выставления нарядов и выделения автотранспорта;

— обеспечивать изучение и внедрение передового опыта в практику организации патрульно — постовой службы;

— обеспечивать через дежурную часть оперативное управление нарядами, их взаимодействие, совместное патрулирование милиционеров с членами общественных объединений, а также своевременное маневрирование силами и средствами в целях сосредоточения сил в местах осложнения обстановки;

— организовывать подготовку и проведение инструктажей нарядов, заступающих на службу, с участием командного состава СПМ, руководителей и оперативно — начальствующего состава других служб и подразделений;

— лично контролировать несение службы нарядами, соблюдение ими законности и дисциплины, а также использование сил и средств строевого подразделения по их прямому назначению, привлекать для этого руководителей, инспекторский и оперативный состав горрайлиноргана;

— обеспечивать полный учет и оценку результатов работы нарядов строевого подразделения, принимать необходимые меры к повышению ее эффективности;

— осуществлять служебные проверки по каждому преступлению, совершенному во время работы нарядов в местах несения ими службы;

— проводить совместно с командиром СПМ работу по подбору и обучению кадров строевого подразделения, обеспечению социально — правовой защиты его личного состава;

— решать вопросы материально — технического снабжения подразделений патрульно — постовой службы, строительства специальных городков и других служебных помещений, социально — бытового обеспечения личного состава.

20. Начальник отделения (старший инспектор) управления (отдела) по организации обеспечения общественного порядка горрайлиноргана обязан:

— принимать непосредственное участие в организации патрульно — постовой службы, комплектовании и обучении личного состава строевого подразделения;

— на основе реально складывающейся оперативной обстановки совместно с руководителями подразделений, участвующих в охране общественного порядка, разрабатывать единую дислокацию; представлять начальнику горрайлиноргана предложения по ее корректировке и проект решения на организацию патрульно — постовой службы на текущие сутки;

— проверять службу нарядов, правильность ведения служебной документации; устранять выявленные недостатки и докладывать начальнику органа о фактах использования личного состава и технических средств не по назначению;

— контролировать своевременное обеспечение нарядов вооружением, снаряжением, специальными и другими техническими средствами, а также служебной документацией;

— постоянно взаимодействовать со службами криминальной милиции и подразделениями милиции общественной безопасности в целях получения объективной информации об оперативной обстановке и координации совместных действий в охране общественного порядка и борьбе с преступностью;

— обобщать и распространять положительный опыт организации и несения патрульно — постовой службы;

— вести учет и отчетность по патрульно — постовой службе и результатах охраны общественного порядка.

21. Командир строевого подразделения милиции и его заместители несут персональную ответственность за организацию оперативно — служебной и хозяйственно — финансовой деятельности подчиненного подразделения, его постоянную готовность к выполнению задач по охране общественного порядка, использование сил и средств по их прямому назначению, комплектование, дисциплину и морально — психологическое состояние личного состава.

Они обязаны:

— организовывать боевую, служебную и физическую подготовку личного состава, лично руководить обучением и воспитанием подчиненных;

— совершенствовать методы управления подразделением, внедрять достижения научно — технического прогресса, передовые формы и методы патрульно — постовой службы милиции;

— на основе анализа оперативной обстановки вносить предложения по расстановке нарядов при разработке единой дислокации, принятию решения на расстановку и маневрирование силами и средствами патрульно — постовой службы;

— организовывать совместно с руководством горрайлиноргана проведение и лично участвовать в инструктажах нарядов милиции, осуществлять постоянно контроль за несением ими службы, следить за внешним видом и строевой выправкой личного состава, за соблюдением правил ношения форменной одежды, подготовкой снаряжения и обмундирования;

— обеспечивать взаимодействие с общественными объединениями для совместной работы на постах и маршрутах, оказывать им методическую и практическую помощь в обучении формам и методам борьбы с правонарушениями;

— всесторонне знать действительное состояние дел в строевом подразделении, наличие и использование личного состава, вооружения, автотранспорта, средств связи, химической защиты, специальных и иных технических средств, служебных животных;

— вести учет результатов работы строевого подразделения милиции в целом и каждого работника в отдельности. Анализировать эффективность несения службы нарядами и принимать меры к повышению ее уровня;

— осуществлять подбор и расстановку личного состава, знать деловые и моральные качества подчиненных, разрабатывать их функциональные обязанности;

— знать нужды и запросы личного состава и своевременно принимать меры по их рассмотрению, оказывать помощь в решении жилищно — бытовых и иных социальных вопросов;

— контролировать соблюдение необходимых мер личной безопасности при несении службы, правил обращения с табельным оружием, техникой и специальными средствами;

— обеспечивать приобретение, содержание, подготовку и использование в охране общественного порядка служебных животных;

— входить с предложениями о выделении строевому подразделению милиции служебных помещений и надлежащем их оборудовании, следить за содержанием и эксплуатацией помещений, поддержанием в них чистоты и порядка, а также выполнением подчиненными правил противопожарной безопасности;

— принимать меры к предупреждению нарушений законности личным составом строевого подразделения. В случае их совершения немедленно проводить служебную проверку и докладывать старшему начальнику.

22. Командир отдельного строевого подразделения милиции, непосредственно подчиненного МВД, УВД (ГУВД), УВДТ (ОВДТ), наряду с выполнением обязанностей, изложенных в ст. 21 настоящего Устава, обязан также вносить предложения о перераспределении штатной численности милиционеров между строевыми подразделениями, обеспечивать их хозяйственно — финансовую деятельность, проводить в установленном порядке аттестование личного состава.

23. Дежурный по горрайлиноргану обеспечивает своевременную подготовку и проведение инструктажа нарядов, непрерывное управление силами и средствами патрульно — постовой службы в соответствии с единой дислокацией.

Он обязан:

— постоянно знать оперативную обстановку на обслуживаемой территории, расстановку сил и средств патрульно — постовой службы милиции и общественности, участвующих в охране общественного порядка, режим их работы, порядок осуществления контроля и способы связи с ними;

— обеспечивать несение службы нарядами в соответствии с принятым решением на текущие сутки, осуществлять контроль за выполнением предусмотренных постовой ведомостью норм выставления нарядов на службу, использованием личного состава, патрульного автомототранспорта по прямому назначению;

— поддерживать связь с нарядами в период несения службы, принимать от них доклады об изменении обстановки, своевременно передавать сведения о вновь совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых преступников и похищенного имущества и другую оперативную информацию, организовывать их розыск;

— принимать меры к организации предупреждения и пресечения преступлений и нарушений правопорядка, задержанию правонарушителей, усилению патрульно — постовой службы в местах осложнения обстановки путем маневрирования нарядами; об изменении в расстановке сил докладывать начальнику горрайлиноргана или начальнику милиции общественной безопасности, информировать командира СПМ;

— контролировать выполнение оперативно — начальствующим и командным составом графика проверки несения службы патрульно — постовыми нарядами, лично участвовать в этой работе;

— обеспечивать своевременную и полную сдачу нарядами по окончании несения службы оружия, боеприпасов, специальных средств, снаряжения, средств связи, служебных документов;

— докладывать начальнику горрайлиноргана о результатах работы патрульно — постовых нарядов за прошедшие сутки, состоянии служебной дисциплины и соблюдения законности.

24. Участковый инспектор милиции в пределах своей компетенции отвечает за состояние охраны общественного порядка на закрепленном за ним участке.

Он обязан:

— докладывать начальнику и дежурному горрайлиноргана об изменении оперативной обстановки на участке и вносить предложения о наиболее целесообразной расстановке и использовании сил и средств, участвующих в охране общественного порядка;

— при необходимости, по согласованию с руководителями горрайлиноргана, а в их отсутствие — с дежурным по горрайлиноргану, осуществлять маневрирование патрульно — постовыми нарядами на территории участка;

— проверять несение службы патрульно — постовыми нарядами на участке, оказывать им помощь в пресечении преступлений и задержании преступников, обеспечивать взаимодействие с общественными объединениями;

— информировать патрульно — постовые наряды об изменениях оперативной обстановки и совершении правонарушений на обслуживаемом участке;

— осуществлять совместно с нарядами патрулирование территории, обход мест возможного появления антиобщественного элемента, обучать милиционеров методам и форме несения патрульно — постовой службы.

25. Начальник специальной комендатуры отвечает за обеспечение общественного порядка в местах размещения лиц, условно осужденных к лишению свободы или условно освобожденных из мест лишения свободы, с обязательным привлечением к труду.

Он обязан:

— вносить начальнику горрайлиноргана, на территории обслуживания которого расположена спецкомендатура, предложения по организации охраны общественного порядка в местах проживания и работы поднадзорных;

— обеспечивать выставление постов милиции в местах проживания и работы поднадзорных;

— проводить инструктажи патрульно — постовых нарядов, контролировать несение ими службы, организовывать взаимодействие нарядов спецкомендатуры с другими сотрудниками милиции, участвующими в охране общественного порядка в районе расположения спецкомендатуры.

26. Начальник линейного отдела (отделения внутренних дел, линейного пункта милиции) организует охрану общественного порядка и безопасности на обслуживаемом участке железной дороги (водного бассейна, аэропорта).

Он обязан:

— организовать службу подчиненных милиционеров в соответствии с утвержденными постами и маршрутами;

— инструктировать и проверять несение службы нарядами органов внутренних дел на транспорте;

— регулярно проводить служебные занятия с личным составом;

— обеспечить взаимодействие с нарядами патрульно — постовой службы территориальных органов внутренних дел;

— вносить в случае осложнения обстановки на обслуживаемом участке предложения начальнику УВДТ, ОВДТ об усилении сил и средств патрульно — постовой службы.

27. Начальники подразделений ОВО, ДПС ГАИ, обеспечивая охрану объектов, безопасность дорожного движения, организуют участие подчиненных им сотрудников в охране общественного порядка по плану комплексного использования сил и средств (единой дислокации).

Они обязаны:

— вносить начальнику горрайлиноргана, начальнику милиции общественной безопасности предложения по разработке единой дислокации и принятию решения на охрану общественного порядка с учетом имеющихся постов и маршрутов подчиненных подразделений;

— обеспечивать взаимодействие подчиненных сотрудников милиции с патрульно — постовыми нарядами других служб, участвующих в охране общественного порядка, и членами общественных объединений;

— участвовать в инструктажах и проверках несения службы нарядами комплексных сил, обучать милиционеров строевых подразделений милиции специальным методам и тактике действий по направлениям работы своих служб;

— учитывать результаты работы подчиненных нарядов по предотвращению и пресечению преступлений и административных правонарушений, по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

28. Начальники служб криминальной милиции, следственных аппаратов вносят предложения в расстановку нарядов патрульно — постовой службы.

Они обязаны:

— на основе анализа оперативной обстановки по линиям своих служб вносить начальнику горрайлиноргана предложения по разработке единой дислокации и принятию решения на расстановку нарядов патрульно — постовой службы на следующие сутки;

— организовывать взаимодействие личного состава своих подразделений с нарядами патрульно — постовой службы;

— информировать через дежурного по горрайлиноргану патрульно — постовые наряды о совершенных преступлениях и розыске преступников, вероятном их местонахождении, похищенных вещах, прекращении розыска, а также своевременно принимать меры по проверке сведений, поступающих от нарядов;

— обучать наряды методам личного сыска, пользования словесным портретом, распознавания и задержания преступников, проверки документов, удостоверяющих личность, приемам обнаружения и сохранения следов преступления, обеспечения сохранности обстановки места происшествия, выявления и установления очевидцев преступления, потерпевших и подозреваемых;

— согласно разработанному графику принимать участие в проведении инструктажей и проверке несения службы нарядами.

В современных условиях одним из главных направлений развития системы МВД России является ориентация на квалифицированные кадры, отвечающие высоким профессиональным требованиям. Повышение требований к качеству правоохранительной деятельности и объективная необходимость формирования профессионального кадрового корпуса органов внутренних дел обуславливает актуальность разработки должностных регламентов (должностных инструкций) сотрудников органов внутренних дел.

Настоящие Методические рекомендации разработаны правовым отделом Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу[1] и предназначены для единообразного подхода к подготовке проектов должностных регламентов (должностных инструкций) сотрудников УТ МВД России по ЦФО.

Содержание:

1. Общие положения.

II.      Требования, предъявляемые к содержанию должностного регламента (должностной инструкции).

III.     Заключительные положения.

Примерная форма должностного регламента (должностной инструкции) сотрудника УТ МВД России по ЦФО.

Перечень обязанностей руководителей структурных подразделений УТ МВД России по ЦФО, подлежащих обязательному включению в должностной регламент (должностную инструкцию).

Образец оформления вносимых изменений и дополнений в должностной регламент (должностную инструкцию).

1. I.                  Общие положения

Должностные регламенты (должностные инструкции)  сотрудников УТ МВД России по ЦФО являются основополагающим документом, предназначенным для обоснования организации служебной деятельности, обеспечения единства при определении должностных обязанностей сотрудников и предъявляемых к ним должностных требований, а также принимаемых решений о соответствии сотрудника занимаемой должности при проведении аттестации.

Разрабатываемые должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников УТ МВД России по ЦФО различного должностного уровня должны учитывать дифференцированный подход требований к уровню знаний, умению профессионально и качественно решать задачи, стоящие перед МВД России для каждой должностной категории.

Должностной регламент (должностная инструкция) разрабатывается исходя из задач и функций, возложенных на структурное подразделение в соответствии с его Положением и штатным расписанием, с соблюдением требований законодательства и  действующих нормативно-правовых актов.

Разработка должностных регламентов (должностных инструкций) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[2], иными законодательными актами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в сфере внутренних дел, нормативными правовыми актами МВД России с учетом полномочий органов, организаций, подразделений системы МВД России, их структурных подразделений.

Должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников, которым присвоены специальные звания полиции, разрабатываются с учетом Федерального закона от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции»[3].

В силу ст. 29 Закона о службе — профессиональная служебная деятельность сотрудника ОВД осуществляется в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией). Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о службе сотрудник органов внутренних дел обязан знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности.

Порядок разработки и утверждения должностных регламентов (должностных инструкций) и их примерной формы утвержден приказом МВД России от 25.09.2012 № 886[4].

Согласно п. 3 Порядка № 886 должностные регламенты (должностные инструкции) разрабатываются индивидуально для каждого сотрудника, замещающего должность в УТ МВД России по ЦФО непосредственными руководителями (начальниками) сотрудников.

Непосредственными руководителями (начальниками) могут разрабатываться и утверждаться с учетом положений, содержащихся в пунктах 5 — 10 Порядка № 886 должностные регламенты (должностные инструкции) по одноименным должностям. Должностные регламенты (должностные инструкции) по одноименным должностям используются для ознакомления сотрудников при назначении на одноименные должности, а также для разработки индивидуальных должностных регламентов (должностных инструкций).

II. Требования, предъявляемые к содержанию должностного регламента (должностной инструкции)

     В должностном регламенте (должностной инструкции) указывается наименование должности и структурного подразделения в строгом соответствии со штатным расписанием, а также реквизиты утверждения, разработки и ознакомления.

В соответствии с п. 6 Порядка № 886 должностной регламент (должностная инструкция) должен содержать следующие разделы:

I. «Общие положения»;

II. «Права»;

III. «Обязанности»;

IV. «Ответственность».

В каждом из разделов следует предусматривать следующую информацию.

В разделе «Общие положения»:

1) перечень основных нормативных правовых актов, правовых актов УТ МВД России по ЦФО в соответствии с которыми определяются права по замещаемой должности, служебные обязанности и ответственность сотрудника;

2) непосредственную и прямую подчиненность сотрудника при выполнении им служебных обязанностей;

3) сведения об исполнении сотрудником обязанностей по иной должности в период временного отсутствия замещающего эту должность сотрудника;

4) сведения об особенностях режима служебного времени сотрудника;

5) порядок замещения сотрудника и исполнения должностных обязанностей в случае его временного отсутствия;

6) перечень структурных подразделений и (или) отдельных должностей сотрудников, непосредственно подчиненных данному сотруднику по службе (если таковые имеются);

7) иные сведения с учетом особенностей осуществления профессиональной деятельности сотрудника.

В раздел могут быть включены другие требования и положения, конкретизирующие и уточняющие статус сотрудника и условия его деятельности.

В разделе «Права» приводится перечень прав сотрудника по замещаемой должности. Допускается конкретизировать те или иные права с учетом специфики выполняемых сотрудником должностных обязанностей.

В разделе «Обязанности» указываются обязанности сотрудника по замещаемой должности с учетом задач и функций конкретного структурного подразделения с подробным изложением основных направлений его служебной деятельности.

В разделе «Ответственность» предусматривается ответственность сотрудника за несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также должностного регламента (должностной инструкции).

Также, в указанном разделе детально формулируются виды ответственности, установленные российским законодательством — за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за совершение виновного действия (бездействия); за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну и другое.

В зависимости от возложенных на сотрудника должностных обязанностей в должностном регламенте (должностной инструкции) могут быть установлены конкретные виды ответственности, предусмотренные статьей 15 Закона о службе.

В частности, за совершение преступления сотрудник органов внутренних дел несет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За совершение административного правонарушения сотрудник органов внутренних дел несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Законом о службе, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации, за исключением административного правонарушения, за совершение которого сотрудник подлежит административной ответственности на общих основаниях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

За ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

III. Заключительные положения

Должностные регламенты (должностные инструкции) утверждаются:

Руководителями (начальниками) Линейных управлений (линейных отделов) подразделений УТ МВД России по ЦФО.

Иными руководителями (начальниками), которым соответствующее право предоставлено начальником УТ МВД России по ЦФО.

Должностной регламент (должностная инструкция) составляется в двух экземплярах, с каждым из которых сотрудник должен быть ознакомлен под роспись. Один экземпляр передается сотруднику, другой хранится подразделении УТ МВД России по ЦФО или в их структурных подразделениях.

После завершения процедуры ознакомления сотрудника с должностным регламентом (должностной  инструкцией) рекомендуется предложить сотруднику  сделать собственноручно запись следующего содержания – «Второй экземпляр должностного регламента (должностной инструкции) на руки получил» с проставлением даты и подписи с  расшифровкой.

Руководителям (начальникам) подразделений УТ МВД России по ЦФО необходимо обеспечить своевременное, в день назначения на должность, ознакомление (под роспись с указанием даты) с утвержденными должностными регламентами (должностными инструкциями) всех сотрудников, назначенных на штатные должности в структурных подразделениях УТ МВД России по ЦФО.

Должностной регламент (должностная инструкция) вступает в силу с момента его утверждения уполномоченным руководителем, и действует до ее замены новым должностным регламентом (должностной инструкцией), разработанным и утвержденным в соответствии с Порядком № 886 и настоящими Методическими рекомендациями.

Требования должностного регламента (должностной инструкции) являются обязательными для сотрудника с момента его ознакомления с должностным регламентом (должностной инструкцией) под роспись и до перемещения на другую должность или увольнения.

По мере необходимости в должностной регламент (должностную инструкцию) могут вноситься изменения и дополнения.

 Примерная форма должностного регламента

(должностной инструкции) сотрудника УТ МВД России по ЦФО

                                                                                УТВЕРЖДАЮ

                                                                   _______________________________

                                                                      (должность, специальное звание,

                                                                                  подпись, инициалы, фамилия)

                                                                    "__" _________ 20__ г.

        ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

                                       (ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ)

   _______________________________________________________________                                                                        (наименование должности)

 ________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество сотрудника)

I. Общие положения

1. (Наименование должности) назначается на должность и освобождается от должности начальником[5] по представлению  ___________________________.

2. (Наименование должности) в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами УТ МВД России по ЦФО, Положением об УТ МВД России по ЦФО, Положением о (наименование структурного подразделения) и настоящим должностным регламентом (должностной инструкцией).

3. (Наименование должности) руководствуется и обеспечивает исполнение  положений Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», __________________[6], а также требований иных нормативных правовых актов МВД России, правовых актов УТ МВД России по ЦФО, регламентирующих организацию работы[7] в системе МВД России.

4. (Наименование должности) непосредственно подчиняется ________________[8] и на прямую начальнику[9].

5. На период отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) (наименование должности) его обязанности выполняет сотрудник, назначаемый в установленном порядке исполняющим его обязанности, который приобретает соответствующие права и несет ответственность за качественное и своевременное исполнение возложенных обязанностей.

6. Исполнение обязанностей (наименование должности) на период его временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка), а также исполнение обязанностей других сотрудников на период их отсутствия определяется и оформляется в установленном порядке.

7. Режим служебного времени (наименование должности) устанавливается согласно Правилам внутреннего служебного распорядка[10]. Особенностью режима служебного времени (наименование должности) является ненормированный служебный день[11].

(Наименование должности) в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

8. (Наименование должности) является:

8.1. Членом следующих комиссий: (указываются соответствующие наименования всех комиссий).

8.2. Ответственным за: (указать).

9. (Наименование должности) на постоянной основе работает со сведениями, составляющими государственную тайну[12].

II. Права

(Наименование должности) в целях осуществления возложенных на него функций имеет следующие права:

10. Утверждать ________________ (указываются категории документов.)

11.  Согласовывать ________ (указываются категории документов.)

12. Подписывать: _________ (указываются категории документов).

13. И так далее.

 III. Обязанности (указываются конкретные обязанности по занимаемой должности)

(Наименование должности) обязан:

14.

15.

16.

17. Исполнять иные обязанности в соответствии с поручениями уполномоченного  руководителя.

IV. Ответственность

(Наименование должности) несет персональную ответственность:

18.  За совершение преступления, — в пределах, установленных уголовным законодательством Российской Федерации.

19. За правонарушения, совершённые в процессе осуществления служебной деятельности, — в пределах, определённых уголовным и административным законодательством Российской Федерации.

20. За ущерб, причиненный УТ МВД России по ЦФО — в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

Несёт полную материальную ответственность за причинённый работодателю прямой действительный ущерб при наличии заключённого договора о полной материальной ответственности[13].

21. За свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения.

22. За неисполнение, а также ненадлежащее (некачественное, несвоевременное) исполнение своих служебных обязанностей несет дисциплинарную ответственность в порядке, установленном Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты» и Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 14.10.2012 № 1377.

23. За организацию своей работы, качество и своевременность подготовки служебных документов, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, требований нормативных правовых актов по направлению оперативно-служебной деятельности.

24. За соблюдение Правил внутреннего служебного распорядка, мер противопожарной безопасности, правил пропускного режима.

25. За ведение документации предусмотренной должностным регламентом (должностной инструкцией).

26. За предоставление прямым начальникам недостоверной, неточной, недостаточной или необъективной информации.

27. За надлежащее использование вверенного имущества (в т.ч. мебель и оргтехнику), предоставленной ей для выполнения служебных обязанностей.

28. За сохранность сведений, составляющих государственную тайну и соблюдение установленного режима секретности.

29.За нарушение порядка работы с информацией, составляющей служебную тайну, а также за разглашение конфиденциальных сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

30. За состояние служебной дисциплины и законности, результаты работы подчинённого подразделения (подчинённого личного состава).

31. За допущенные   в подчиненном подразделении чрезвычайные происшествия,   связанные   с гибелью и ранениями сотрудников   в   результате непрофессиональных действий при исполнении служебных обязанностей [14].

32. За _____________________________  и.т.д.

Разработан (разработана)

_______________________________

(должность, специальное звание,

  подпись, инициалы, фамилия

непосредственного руководителя

         (начальника))

"__" __________ 20__ г.

Ознакомлен

_______________________________

(подпись, инициалы, фамилия сотрудника)

"__" ___________ 20__ г.

Перечень обязанностей руководителей структурных подразделений УТ МВД России по ЦФО, подлежащих обязательному включению в должностной регламент (должностную инструкцию)

1. Организация работы подчинённого подразделения, обеспечение выполнения им задач и функций, обеспечение положительной оценки деятельности подразделения.

2. Контроль за деятельностью подчинённых, обеспечение в деятельности подразделения законности, соблюдения режима секретности и конспирации.

3. Контроль за исполнением плановых мероприятий подразделения, планов основных организационных мероприятий УТ МВД России по ЦФО, решений коллегии УТ МВД России по ЦФО, оперативных совещаний при начальнике УТ МВД России по ЦФО и его заместителях, собственных управленческих решений по линии оперативно — служебной деятельности подразделения.

4. Организация и осуществление воспитательной, психологической, социальной, культурно-просветительской работы, мероприятий по укреплению служебной, дорожно-транспортной дисциплины и законности среди личного состава, морально-психологическому обеспечению оперативно-служебной деятельности.

5. Организация и личное участие в индивидуально-воспитательной работе с личным составом.

6. Осуществление подбора и расстановки кадров, а также отбор кандидатов для замещения вакантных должностей в подчиненном подразделении и предварительное их изучение.

7. Организация профессиональной подготовки подчинённых сотрудников, личное участие в проведении занятий в системе профессиональной служебной и физической подготовки; организация проверок знания подчинённым личным составом Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере внутренних дел.

8. Принятие организационных и практических мер по пресечению и профилактике коррупционных проявлений среди личного состава.

9. Обеспечение учётно-регистрационной дисциплины.

10. Организация учёта и сохранности материальных ценностей.

11. Организация и ведение приёма граждан, рассмотрение в пределах служебных обязанностей и в установленные сроки обращения граждан и организаций.

 Образец оформления вносимых изменений и дополнений в должностной регламент (должностную инструкцию)

                                                                             УТВЕРЖДАЮ

                                                                   _______________________________

                                                                      (должность, специальное звание,

                                                                                  подпись, инициалы, фамилия)

                                                                    "__" _________ 20__ г.

Изменение (дополнение) в Должностной регламент

(Должностную инструкцию)

(в редакции от ___.____.201____г.)

  _______________________________________________________________                                                                        (наименование должности)

 ________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество сотрудника)

1. В разделе I. Общие положения

1.1.п. _____ изложить в новой редакции: « п.___ ………………………..».

2. В разделе IV. Ответственность

2.1. Дополнить п.____ следующего содержания «п.___ ………………».

Разработан (разработана)

_______________________________

(должность, специальное звание,

  подпись, инициалы, фамилия

непосредственного руководителя

         (начальника))

"__" __________ 20__ г.

С изменением (дополнением) в должностной регламент (должностную инструкцию)  ознакомлен

_______________________________

(подпись, инициалы, фамилия сотрудника)

"__" ___________ 20__ г.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 10 августа 2011 г. Регистрационный N 21590

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

2. Считать утратившим силу приказ МВД России от 3 сентября 2010 г. N 644¹.

Министр генерал армии Р. Нургалиев

¹Зарегистрирован в Минюсте России 15 ноября 2010 г., регистрационный N 18961.

Приложение

Типовое положение о линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте

I. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение определяет основные полномочия и организацию деятельности линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте¹.

2. Линорган является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации² на районном уровне и входит в состав соответствующих органов внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

3. Линорган осуществляет полномочия полиции в области обеспечения защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта³, а также выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением и нормативными правовыми актами МВД России⁴.

4. Местонахождение и подчиненность линоргана определяются Министром внутренних дел Российской Федерации.

5. Линорган осуществляет свою служебную деятельность на объектах транспорта, перечень которых определяется вышестоящим руководителем органа внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

6. Основными направлениями деятельности линоргана являются:

6.1. Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств.

6.2. Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

6.3. Выявление и раскрытие преступлений, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам.

6.4. Розыск лиц.

6.5. Производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний.

6.6. Обеспечение правопорядка на объектах транспорта.

6.7. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

6.8. Участие в пределах своих полномочий в обеспечении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц.

6.9. Осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

7. Линорган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции»⁵, иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, законами субъектов Российской Федерации, по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции, правовыми актами соответствующего территориального органа МВД России в порядке подчиненности, а также положением о линоргане.

8. Линорган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами внутренних дел, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (их структурными подразделениями). При решении совместных задач линорган обеспечивает взаимодействие с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями⁶.

9. Деятельность линоргана является открытой для общества и публичной в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

10. В линоргане в целях обеспечения его полномочий в пределах установленной штатной численности вводятся должности, подлежащие замещению лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также могут вводиться должности, подлежащие замещению федеральными государственными гражданскими служащими⁷ и работниками.

11. Линорган образовывается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами.

II. Полномочия

12. Линорган, реализуя на объектах транспорта задачи и полномочия органов внутренних дел:

12.1. Осуществляет прием и регистрацию (в том числе в электронной форме) заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; своевременно принимает по ним меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

12.2. Обеспечивает незамедлительное прибытие сотрудников органов внутренних дел на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, а также пресечение сотрудниками органов внутренних дел противоправных деяний, устранение угроз безопасности граждан и общественной безопасности, документирование обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия.

12.3. Осуществляет оказание первой помощи лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует.

12.4. Разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по предупреждению преступлений и административных правонарушений, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению.

12.5. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-разыскную деятельность.

12.6. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации розыск лиц и похищенного имущества, а также деятельность по установлению имущества, подлежащего конфискации.

12.7. Принимает в пределах компетенции меры по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе, а также меры по идентификации неопознанных трупов.

12.8. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание и производство предварительного следствия по уголовным делам.

12.9. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел; обеспечивает в пределах компетенции исполнение административных наказаний.

12.10. Обеспечивает совместно с органами местного самоуправления безопасность граждан и общественный порядок на объектах транспорта.

12.11. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль в области оборота оружия.

12.12. Принимает участие в пределах компетенции в обеспечении в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасности участников уголовного судопроизводства и их близких.

12.13. Участвует в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертно-криминалистической деятельности и осуществляет ее в пределах компетенции.

12.14. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах компетенции проведение государственной дактилоскопической регистрации и государственной геномной регистрации.

12.15. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также их охрану и конвоирование.

12.16. Осуществляет в пределах компетенции контроль (надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений.

12.17. Участвует в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России в осуществлении контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

12.18. Участвует в пределах компетенции в выявлении, предупреждении и пресечении экстремистской деятельности.

12.19. Участвует в пределах компетенции, определенной нормативными правовыми актами МВД России, в мероприятиях по противодействию терроризму, в обеспечении правового режима контртеррористической операции, в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан, а также в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов транспорта.

12.20. Анализирует и прогнозирует состояние преступности, охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности, вырабатывает на их основе меры по укреплению правопорядка, вносит вышестоящему руководителю органа внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте предложения по совершенствованию защиты личности, общества и государства от противоправных посягательств.

12.21. Обобщает и анализирует результаты правоприменительной практики и служебной деятельности линоргана и на этой основе вносит вышестоящему руководителю органа внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте предложения по совершенствованию нормативных правовых актов МВД России, а также законодательства Российской Федерации в сфере внутренних дел.

12.22. Участвует в реализации региональных программ, в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на объектах транспорта, а также в пределах своей компетенции в разработке и реализации муниципальных программ.

12.23. Участвует в пределах своей компетенции в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или на территории субъекта Российской Федерации, а также в проведении мероприятий военного времени и мероприятий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

12.24. Организует и обеспечивает в пределах компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию в линоргане.

12.25. Реализует меры по выполнению мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы линоргана в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время.

12.26. Участвует в пределах своей компетенции в территориальной обороне Российской Федерации.

12.27. Обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также в пределах компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и осуществление мероприятий по технической защите информации.

12.28. Участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в обеспечении авиационной безопасности в области гражданской авиации; выносит заключения о возможности допуска к работе в службе авиационной безопасности в случаях, если эта работа связана с объектами, представляющими повышенную опасность для жизни и здоровья граждан, а также для окружающей среды.

12.29. Принимает участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, либо осуществляет такой досмотр самостоятельно в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами.

12.30. Проводит при осуществлении контроля за обеспечением авиационной безопасности в области гражданской авиации проверки соблюдения правил предполетного досмотра, пропускного и внутриобъектового режимов; запрашивает и получает от руководителей организаций, служб авиационной безопасности аэродромов, аэропортов, авиационных предприятий, подразделений ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта, а также от перевозчиков, грузоотправителей и иных организаций необходимые документы и информацию; выдает руководителям организаций обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований авиационной безопасности и проверяет исполнение этих предписаний; при наличии информации о возможном нарушении требований авиационной безопасности на воздушном судне сопровождает его во время полета; задерживает багаж, грузы и почту, содержащие предметы и вещества, запрещенные к перевозке воздушными судами.

12.31. Организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

12.32. Осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности линоргана, ведение информационных банков (баз) данных правовой информации в установленной сфере деятельности, а также пропаганду правовых знаний.

12.33. Информирует в установленном порядке руководителей объектов транспорта о состоянии борьбы с преступностью на объектах обслуживания, а также соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования.

12.34. Оказывает содействие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка на объектах транспорта.

12.35. Оказывает содействие государственным и муниципальным органам, депутатам законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатам представительных органов муниципальных образований, зарегистрированным кандидатам на должность Президента Российской Федерации, зарегистрированным кандидатам в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, кандидатам на выборные должности местного самоуправления, должностным лицам, членам избирательных комиссий, комиссий референдума, представителям общественных объединений и организаций в осуществлении их законной деятельности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность.

12.36. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

13. Линорган в целях реализации своих полномочий имеет право:

13.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций документы, справочные и другие материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к его компетенции.

13.2. Использовать возможности органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13.3. Участвовать в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив общественных объединений и граждан по наиболее актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел на транспорте.

13.4. Осуществлять эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт объектов, находящихся в оперативном управлении линоргана.

13.5. Образовывать консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии), положения о которых утверждаются начальником линоргана.

13.6. Использовать в своей деятельности информационные системы, системы связи и передачи данных, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру.

13.7. Применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе оказания государственных услуг, а также электронные формы взаимодействия с государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями.

13.8. Использовать достижения в области науки и техники, современные технологии и информационные системы.

III. Организация деятельности

14. Линорган возглавляет начальник⁸, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном МВД России порядке.

15. Начальник линоргана осуществляет руководство линорганом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на линорган задач.

16. Начальник линоргана имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном МВД России порядке.

17. Структура линоргана, в том числе состав подчиненных линейных отделов (отделений, пунктов) полиции, устанавливается вышестоящим руководителем органа внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте в соответствии с примерной моделью организационного построения линоргана, утвержденной МВД России.

18. Начальник линоргана:

18.1. Организует деятельность линоргана, планирование и координацию деятельности его структурных подразделений, докладывает вышестоящему руководителю органа внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте о результатах осуществления линорганом своих полномочий.

18.2. Вырабатывает и реализует на основе анализа оперативной обстановки меры по повышению эффективности применения сил и средств линоргана и подчиненных подразделений.

18.3. Распределяет обязанности между своими заместителями; делегирует в установленном порядке часть предоставленных ему организационно-распорядительных полномочий своим заместителям, а также начальникам структурных подразделений по вопросам организации деятельности этих подразделений.

18.4. Взаимодействует по вопросам обеспечения правопорядка на объектах транспорта с начальниками иных территориальных органов МВД России соответствующего уровня, командирами соединений и воинских частей внутренних войск МВД России, с руководителями других государственных, а также муниципальных органов, общественных объединений и организаций.

18.5. Участвует в обеспечении в пределах своей компетенции на объектах транспорта реализации решений антитеррористической комиссии и оперативного штаба в соответствующих субъектах Российской Федерации.

18.6. Утверждает положения о структурных подразделениях линоргана.

18.7. Вносит вышестоящему руководителю органа внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте предложения по изменению штатного расписания линоргана в пределах установленного фонда оплаты труда и лимита численности на основе схемы размещения с учетом примерных моделей и нормативов организационного построения, перечней должностей, предельных специальных званий и должностных окладов сотрудников, государственных служащих и работников линоргана.

18.8. Вносит вышестоящему руководителю органа внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте предложения об установлении дополнительной численности сотрудников и государственных служащих линоргана, о размере бюджетных ассигнований на их содержание.

18.9. Создает при необходимости в пределах утвержденных нормативов штатной численности и категорий должностей временные формирования, необходимые для решения возложенных на линорган задач и осуществления им своих полномочий.

18.10. Обеспечивает соблюдение законности при осуществлении сотрудниками и государственными служащими линоргана оперативно-служебной деятельности; организует и осуществляет контроль за законностью решений и действий должностных лиц линоргана; принимает участие в обеспечении собственной безопасности и организует мониторинг ее состояния.

18.11. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленном порядке информирование населения, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций о деятельности линоргана; не реже одного раза в год отчитывается об этой деятельности перед представительными органами муниципальных образований, руководителями объектов транспорта и перед гражданами, а также обеспечивает в установленном нормативными правовыми актами МВД России порядке отчеты своих заместителей, начальников структурных подразделений перед гражданами.

18.12. Осуществляет в установленном порядке предоставление сведений о деятельности линоргана средствам массовой информации.

18.13. Осуществляет постоянный мониторинг общественного мнения о деятельности линоргана.

18.14. Обеспечивает в части, касающейся органов внутренних дел, реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными, местными и ведомственными целевыми программами, а также организует рациональное использование результатов, полученных в ходе реализации указанных программ.

18.15. Обеспечивает в установленном порядке представление сведений в ведущиеся в МВД России информационные банки (базы) данных оперативно-справочной, разыскной, криминалистической, статистической, правовой и иной информации, а также в пределах компетенции их ведение и пользование этими сведениями сотрудниками и государственными служащими линоргана при осуществлении ими оперативно-служебной деятельности.

18.16. Организует правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности линоргана.

18.17. Издает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам организации деятельности линоргана, обеспечивает контроль за их исполнением.

18.18. Действует без доверенности от имени линоргана, представляет и обеспечивает представление его интересов в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, судебных органах Российской Федерации и иных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции линоргана, в пределах, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, а по доверенности — МВД России.

18.19. Проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию и профессиональной подготовке сотрудников, государственных служащих и работников линоргана, обеспечивает направление на переподготовку и повышение квалификации сотрудников, государственных служащих линоргана; организует и осуществляет морально-психологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности линоргана.

18.20. Вносит в установленном порядке вышестоящему руководителю органа внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте предложения о назначении на должность и освобождении от должности своих заместителей, а также других руководителей (начальников), должности которых входят в номенклатуру вышестоящего руководителя органа внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

18.21. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России прием на службу (работу) в органы внутренних дел, назначение на должность и освобождение от должности, перемещение по службе (работе), увольнение сотрудников, государственных служащих и работников линоргана; применяет в установленном порядке в отношении их меры поощрения и дисциплинарные взыскания.

18.22. Присваивает в пределах своей компетенции специальные звания рядового и младшего начальствующего состава органов внутренних дел, а также присваивает (подтверждает) в пределах компетенции квалификационные звания сотрудникам.

18.23. Устанавливает в пределах компетенции и бюджетных ассигнований, выделенных на денежное довольствие и заработную плату, должностные оклады в рамках минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты сотрудникам, государственным служащим и работникам линоргана, премирует их в пределах компетенции и бюджетных ассигнований, выделенных на премирование.

18.24. Предоставляет в установленном порядке отпуска сотрудникам, государственным служащим и работникам линоргана; разрешает в пределах компетенции выезд в служебные командировки сотрудникам, государственным служащим и работникам линоргана.

18.25. Реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах, предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении государственных служащих линоргана.

18.26. Реализует в пределах компетенции меры по обеспечению социальной и правовой защиты сотрудников, государственных служащих и работников линоргана; организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации правовую помощь сотрудникам и государственным служащим линоргана в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности.

18.27. Реализует в пределах компетенции меры, направленные на охрану и укрепление здоровья сотрудников, государственных служащих и работников линоргана.

18.28. Обладает правом первой подписи финансовых документов, а также правом заключения договоров, соглашений и контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18.29. Распределяет и перераспределяет в пределах своей компетенции бюджетные ассигнования и материально-технические средства между структурными подразделениями линоргана.

18.30. Обеспечивает в установленном порядке сбор сведений государственной статистической отчетности о деятельности линоргана и их представление вышестоящему руководителю органа внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

18.31. Осуществляет в пределах своей компетенции управление имуществом, находящимся в оперативном управлении линоргана; обеспечивает эффективное использование транспортных, оперативно-технических средств, иных материальных ценностей, а также бюджетных ассигнований.

18.32. Обеспечивает осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Российской Федерации, бюджет субъекта Российской Федерации, местные бюджеты, а также пеней и штрафов по этим платежам.

18.33. Поощряет сотрудников, государственных служащих и работников линоргана, а также в пределах компетенции граждан, оказывающих содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка и помощь в раскрытии преступлений или установлении (розыске) лиц, их совершивших, на объектах транспорта.

18.34. Организует и ведет прием граждан; рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности линоргана, принимает по ним необходимые меры.

18.35. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, а также правовыми актами соответствующего территориального органа МВД России в порядке подчиненности.

19. При начальнике линоргана действует оперативное совещание для рассмотрения текущих вопросов деятельности линоргана, положение о котором и его персональный состав утверждаются начальником линоргана.

20. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в линоргане осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

21. Линорган является юридическим лицом; имеет печать с воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также необходимые для осуществления своей деятельности бланки, печати и штампы; выступает истцом и ответчиком в суде. Полное и сокращенное наименования линоргана, а также его местонахождение (юридический адрес) указываются в положении о линоргане.

22. Линорган является получателем и распорядителем бюджетных ассигнований, осуществляет в пределах своей компетенции полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведение бюджетного учета и предоставление бюджетной отчетности в соответствующие инстанции, иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. За линорганом в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество.

24. Имущество, приобретенное линорганом по договору или иным основаниям, поступает в его оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки предоставляются линоргану в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности линоргана осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

¹Далее — «линорган».

²Далее также — «МВД России».

³Далее — «объекты транспорта».

⁴Далее — «установленная сфера деятельности».

⁵Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900.

⁶Далее — «государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации».

⁷Далее — «государственные служащие».

⁸Далее — «начальник линоргана».

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 15 октября 2013 г. N 845

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Руководствуясь пунктом 4 части 1 и частью 3 статьи 12, частью 3 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» <1>, статьями 20 и 21 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» <2> и в целях совершенствования деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации приказываю:

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880, ст. 3881; N 49, ст. 7067; 2013, N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3477; 2014, N 6, ст. 566; N 42, ст. 5615; 2015, N 10, ст. 1393; N 29, ст. 4374; 2016, N 27, ст. 4160, ст. 4238; 2017, N 22, ст. 3071; N 31, ст. 4821; N 50, ст. 7562; 2018, N 11, ст. 1591.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3177; 2003, N 28, ст. 2880; 2004, N 27, ст. 2711; N 49, ст. 4849; 2018, N 27, ст. 3953.

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации.

2. ГУОООП (Ю.К. Валяеву), ГУТ (Д.В. Шаробарову) МВД России, начальникам управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации обеспечить изучение и выполнение требований Инструкции, утвержденной настоящим приказом.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, которые несут ответственность за соответствующие направления деятельности.

Министр
генерал-полковник полиции
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации <1>.

———————————

<1> Далее — «ПДН».

2. ПДН:

2.1. Проводят индивидуальную профилактическую работу:

2.1.1. В отношении несовершеннолетних <2>:

———————————

<2> Подпункты 4 — 14 пункта 1 статьи 5, подпункт 1 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3177; 2001, N 3, ст. 216; 2003, N 28, ст. 2880; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 49, ст. 4849; 2005, N 1, ст. 25; N 17, ст. 1485; 2006, N 2, ст. 174; 2007, N 27, ст. 321; N 30, ст. 3808; N 31, ст. 4011; N 49, ст. 6070; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 42, ст. 486; 2011, N 1, ст. 39; N 7, ст. 901; N 49, ст. 7056; 2012, N 53, ст. 7622, ст. 7644; 2013, N 52, ст. 7000; 2015, N 27, ст. 3970; 2018, N 27, ст. 3953). Далее — «Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

а) потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию;

———————————

<3> Сноска исключена. — Приказ МВД России от 28.06.2018 N 404.

б) совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности;

в) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

г) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с примирением с потерпевшим <3>, деятельным раскаянием <4>, с назначением судебного штрафа <5>, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного воздействия;

———————————

<3> Статья 76 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2003, N 50, ст. 4848).

<4> Статья 75 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2003, N 50, ст. 4848; 2006, N 31, ст. 3452; 2009, N 26, ст. 3139; 2016, N 23, ст. 3286).

<5> Статья 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4256).

д) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

е) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

ж) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания в связи с изменением обстановки, а также вследствие акта об амнистии или акта о помиловании;

з) которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;

и) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний <1>, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа <2>, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния;

———————————

<1> Далее — «учреждения уголовно-исполнительной системы».

<2> Далее — «СУВУЗТ».

к) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из СУВУЗТ, если после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

л) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

м) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

2.1.2. В отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними <3>.

———————————

<3> Пункт 2 статьи 5, подпункт 1 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.2. Проводят индивидуальную профилактическую работу в пределах своей компетенции в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, которые не указаны в подпунктах 2.1.1 и 2.1.2 настоящей Инструкции, при необходимости профилактики совершения ими правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних с согласия руководителя территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации или его заместителя <4>.

———————————

<4> Пункт 3 статьи 5, подпункт 1 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.3. Выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям, либо к потреблению наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или употреблению одурманивающих веществ, или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения о применении к ним мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации <1>.

———————————

<1> Подпункт 2 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.4. Осуществляют в пределах своей компетенции меры по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют таких лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо в иные учреждения <2>.

———————————

<2> Подпункт 3 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.5. Рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, общественно опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями или иными законными представителями либо должностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних <3>. Рассматривают обращения граждан, сообщения государственных органов, общественных объединений, средств массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции ПДН <4>.

———————————

<3> Подпункт 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

<4> Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденная приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736 (зарегистрирован в Минюсте России 6 ноября 2014 г., регистрационный N 34570) с изменениями, внесенными приказом МВД России от 7 ноября 2016 г. N 708 «О внесении изменений в приказ МВД России от 29 августа 2014 г. N 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» (зарегистрирован в Минюсте России 1 декабря 2016 г., регистрационный N 44510). Далее — «Инструкция, утвержденная приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736». Приказ МВД России от 12 сентября 2013 г. N 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе министерства внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30957) с изменениями, внесенными приказами МВД России от 26 февраля 2015 г. N 283 (Зарегистрирован в Минюсте России 11 марта 2015 г., регистрационный N 36396), от 20 апреля 2015 г. N 447 (Зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2015 г., регистрационный N 37310), от 23 ноября 2015 г. N 1115 (Зарегистрирован в Минюсте России 16 декабря 2015 г., регистрационный N 40129). Далее — «Инструкция, утвержденная приказом МВД России от 12 сентября 2013 г. N 707».

2.6. Участвуют в подготовке материалов для рассмотрения возможности помещения в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел <5> несовершеннолетних <6>:

———————————

<5> Далее — «ЦВСНП».

<6> Подпункт 5 пункта 1 статьи 21, подпункты 1 — 6 пункта 2 статьи 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.6.1. Направляемых по приговору суда или по постановлению судьи в СУВУЗТ.

2.6.2. Временно ожидающих рассмотрения судом вопроса о помещении их в СУВУЗТ в случаях, когда на основании постановления судьи несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности, могут быть направлены в ЦВСНП на срок до 30 суток <7> при:

———————————

<7> Подпункты 1 — 4 пункта 6 статьи 26 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

а) необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего;

б) необходимости предупреждения совершения повторного общественно опасного деяния;

в) отсутствия у несовершеннолетнего места жительства, места пребывания;

г) злостного уклонения несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования. Под злостным уклонением несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования понимаются случаи, когда он по неуважительным причинам два или более раза не явился в суд или учреждение здравоохранения, осуществляющее медицинское освидетельствование, либо скрылся с места жительства, места пребывания.

2.6.3. Самовольно ушедших из СУВУЗТ.

2.6.4. Совершивших общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или законным представителям в течение 3 часов <1>.

———————————

<1> Подпункт 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.6.5. Совершивших правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если их личности не установлены либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено административное правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или законным представителям в течение 3 часов <1>.

———————————

<1> Подпункт 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.6.6. Совершивших правонарушение, влекущее административную ответственность, в случаях, если их личность не установлена либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено административное правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или законным представителям в течение 3 часов <1>.

———————————

<1> Подпункт 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.7. Участвуют в подготовке материалов, необходимых для внесения в суд предложений о применении к несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации <1>.

———————————

<1> Подпункт 6 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.8. Вносят в уголовно-исполнительные инспекции Федеральной службы исполнения наказаний <2> предложения о применении к несовершеннолетним, контроль за поведением которых данные инспекции осуществляют, мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации <3>.

———————————

<2> Далее — «УИИ».

<3> Подпункт 7 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.9. Информируют заинтересованные органы и учреждения о безнадзорности, правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, о причинах и условиях, этому способствующих <4>.

———————————

<4> Подпункт 8 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.10. Принимают участие в установленном порядке в уведомлении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних о доставлении несовершеннолетних в подразделения органов внутренних дел в связи с их безнадзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушения или антиобщественных действий <5>.

———————————

<5> Подпункт 9 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.11. Вносят в соответствующие органы и учреждения предложения о применении мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации, в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, их родителей или иных законных представителей либо должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними <6>.

———————————

<6> Подпункт 2 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.12. Вносят в соответствующие органы и учреждения предложения об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних <7>.

———————————

<7> Подпункт 3 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Сообщение соответствующих органов и учреждений о мерах, принятых в результате рассмотрения предложений ПДН об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, должно поступить в ПДН в месячный срок со дня получения названных предложений.

2.13. Принимают участие в рассмотрении соответствующими органами и учреждениями материалов о правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей <1>.

———————————

<1> Подпункт 4 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.14. Ведут учет правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, лиц, их совершивших, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними, собирают и обобщают информацию, необходимую для составления статистической отчетности <2>.

———————————

<2> Подпункт 5 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.15. Обеспечивают в пределах своей компетенции соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних <3>.

———————————

<3> Абзац первый пункта 2 статьи 9 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.16. В пределах своей компетенции и в соответствии с положениями статей 38 — 41 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации <4> исполняют поручения о производстве отдельных следственных действий руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, дознавателя <5>, а также осуществляют обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления <6>, с предоставлением инициатору поручения акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего (приложение N 1 к настоящей Инструкции), характеристики с места учебы или работы, справки, в которой должны быть отражены следующие сведения:

———————————

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; 2003, N 27, ст. 2706; 2006, N 28, ст. 2975; 2007, N 24, ст. 2830, ст. 2833; 2008, N 49, ст. 5724; 2009, N 11, ст. 1267; 2010, N 30, ст. 3989, 4003; 2011, N 1, ст. 16; N 7, ст. 901; 2012, N 10, ст. 1165; N 24, ст. 3068; 2013, N 14, ст. 1661; N 52 ст. 6997; 2014, N 6, ст. 554, ст. 558; 2015, N 51, ст. 7251; 2016, N 1, ст. 60; N 27, ст. 4262.

<5> Далее — «должностные лица органов предварительного расследования».

<6> В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 30, ст. 4006; 2011, N 1, ст. 10; N 7, ст. 901; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3260; N 30, ст. 4585, ст. 4598; N 50, ст. 7342, ст. 7362; 2012, N 10, ст. 1166; N 24, ст. 3082; N 53, ст. 7577, ст. 7602, ст. 7640; 2013, N 14, ст. 1666; N 26, ст. 3208; N 30, ст. 4034, ст. 4040; 2013, N 14, ст. 1666; N 26, ст. 3208; N 30, ст. 4025, ст. 4029, ст. 4031, ст. 4034, ст. 4040, ст. 4078; N 43, ст. 5444; N 44, ст. 5643; N 48, ст. 6161; N 51, ст. 6683, ст. 6685, ст. 6695; N 52, ст. 6980; 2014, N 6, ст. 559, ст. 566; N 14, ст. 1562; N 19, ст. 2302, ст. 2310; N 30, ст. 4211, ст. 4228, ст. 4233, ст. 4278; N 42, ст. 5615; N 46, ст. 6651; 2015, N 1, ст. 67; N 48, ст. 6706; 2016, N 11, ст. 1481, ст. 1493; N 27, ст. 4160, ст. 4164, ст. 4238, ст. 4259; N 28, ст. 4558; 2017, N 1, ст. 31; N 11, ст. 1535; N 22, ст. 3069; N 23, ст. 3227; N 31, ст. 4755, ст. 4814, ст. 4827; 2018, N 1, ст. 48; N 7, ст. 973. Далее — «КоАП») должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.35 КоАП «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2007, N 26, ст. 3089).

2.16.1. Данные о личности несовершеннолетнего, в том числе, с какого времени и в связи с чем поставлен на профилактический учет.

2.16.2. Когда и какие совершал правонарушения.

2.16.3. Когда, какие и кем принимались меры в отношении несовершеннолетнего в связи с совершенными правонарушениями, их влияние на его поведение.

2.16.4. Об отклонениях в психическом развитии, об употреблении алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо употреблении одурманивающих веществ.

2.16.5. Где и с кем проводит досуг.

2.16.6. Отношение к учебе, работе. Причины незанятости, если несовершеннолетний не учится и не работает.

2.16.7. Данные о лицах, отрицательно влияющих на поведение несовершеннолетнего.

2.16.8. Об отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего к его воспитанию, обучению и (или) содержанию.

2.17. Взаимодействуют с должностными лицами органов предварительного расследования при расследовании уголовного дела в целях установления причастности несовершеннолетнего к совершению преступления, недопущения совершения им преступления.

2.18. По письменному поручению должностных лиц органов предварительного расследования оказывают содействие в приглашении педагога для участия в следственных действиях, проводимых с участием несовершеннолетних.

2.19. Обеспечивают обработку и хранение полученных в ходе выполнения должностных обязанностей персональных данных граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В осуществлении деятельности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции участвуют все подразделения органов внутренних дел <1>.

———————————

<1> Статья 20 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

4. Организация взаимодействия подразделений органов внутренних дел по профилактике правонарушений несовершеннолетних возлагается на начальников управлений на транспорте МВД России по федеральным округам <2>, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте <3>, министров внутренних дел по республикам, начальников главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации <4>, начальников управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управлений, отделов МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейных отделов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, Управления МВД России на комплексе «Байконур» <1>.

———————————

<2> Далее — «территориальные органы МВД России на окружном уровне».

<3> Далее — «территориальные органы МВД России на межрегиональном уровне».

<4> Далее — «территориальные органы МВД России на региональном уровне».

<1> Далее — «территориальные органы МВД России на районном уровне».

5. Не допускается привлечение руководителей, заместителей руководителей ПДН, старших инспекторов (инспекторов) по делам несовершеннолетних <2> для выполнения обязанностей, не связанных с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе привлечение их для дежурств в следственно-оперативных группах, группах немедленного реагирования, дежурных частях территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации <3>, а также для выполнения задач по охране и конвоированию задержанных лиц.

———————————

<2> Под сотрудниками ПДН понимаются руководители, заместители руководителя ПДН, старшие инспектора (инспектора) по делам несовершеннолетних, если не указано иное.

<3> Далее — «МВД России».

6. Обязанности сотрудника ПДН по замещаемой должности, конкретизирующие его деятельность, определяются в должностном регламенте (должностной инструкции) <4>.

———————————

<4> Приказ МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 22 марта 2018 г., регистрационный N 50460).

7. Возложение на сотрудника ПДН обязанностей, не предусмотренных должностным регламентом (должностной инструкцией), возможно только в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <5>.

———————————

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2012, N 50, ст. 6954; 2013, N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; 2014, N 52, ст. 7542; N 49, ст. 6928; 2015, N 7, ст. 1022; N 29, ст. 4356; N 41, ст. 5639; 2016, N 27, ст. 4160, ст. 4233; 2017, N 1, ст. 46; N 15, ст. 2139; N 27, ст. 3929.

8. Обеспечение руководителей, заместителей руководителей ПДН, сотрудников ПДН служебными помещениями, а также их материально-техническое оснащение, включая обеспеченность средствами связи и транспорта, осуществляются в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов МВД России <6>.

———————————

<6> Часть 3 статьи 48 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции». Далее — «Федеральный закон «О полиции».

9. Не допускается размещение сотрудников ПДН территориальных органов МВД России на районном уровне в служебном помещении, расположенном непосредственно в названных органах, совместно с сотрудниками других служб, подразделений.

10. ПДН Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России <1>, ПДН Главного управления на транспорте МВД России <2> в пределах компетенции обеспечивают координацию и контроль деятельности ПДН территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте. В этих целях:

———————————

<1> Далее — «ГУОООП».

<2> Далее — «ГУТ».

10.1. Анализируют состояние, структуру и динамику правонарушений несовершеннолетних.

10.1.1. Проводят ежемесячный мониторинг состояния, структуры и динамики преступности среди несовершеннолетних на территории Российской Федерации с отражением наиболее проблемных регионов по отдельным направлениям. Состояние, структура, динамика правонарушений и показателей профилактической деятельности органов внутренних дел среди несовершеннолетних анализируются по итогам 6 и 12 месяцев по мере поступления форм статистической отчетности.

10.1.2. Готовят ежеквартально аналитические материалы о состоянии, структуре и динамике преступности среди несовершеннолетних на территории федеральных округов <3>.

———————————

<3> Кроме ПДН ГУТ МВД России.

10.2. Готовят аналитические материалы для информирования органов государственной власти о состоянии правопорядка среди несовершеннолетних, а также предложения, вытекающие из анализа оперативной обстановки, по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

10.3. Участвуют в разработке и реализации федеральных целевых программ, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних, защиту прав детей.

10.4. Осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, структурными подразделениями МВД России, общественными объединениями, фондами и религиозными организациями по вопросам, связанным с профилактикой правонарушений несовершеннолетних.

10.5. Осуществляют организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

10.6. Анализируют эффективность мер по профилактике правонарушений несовершеннолетних, принимаемых территориальными органами МВД России на окружном и региональном уровнях, Восточно-Сибирским, Забайкальским линейными управлениями МВД России на транспорте.

10.7. Участвуют в пределах своей компетенции и в установленном порядке в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов МВД России, управленческих решений по профилактике правонарушений несовершеннолетних.

10.8. Готовят необходимые материалы по направлениям деятельности для рассмотрения вопросов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на коллегии МВД России, совещаниях при Министре внутренних дел Российской Федерации и его заместителях, методические рекомендации и обзоры по указанным вопросам.

10.9. Участвуют в подготовке и проведении федеральных и региональных комплексных мероприятий по профилактике правонарушений несовершеннолетних.

10.10. Осуществляют закрепление курируемых подразделений и направлений деятельности за сотрудниками ПДН ГУОООП, ПДН ГУТ путем внесения соответствующих положений в их должностные регламенты (должностные инструкции).

10.11. Осуществляют зональный контроль за деятельностью территориальных органов МВД России по организации исполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов МВД России по профилактике правонарушений несовершеннолетних.

10.12. Участвуют в инспектировании, контрольных проверках, комплексных и целевых выездах в территориальные органы МВД России в целях оказания им методической и практической помощи, изучения оперативно-служебной деятельности, обеспечения фактического исполнения органами внутренних дел законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов МВД России по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних.

10.13. Изучают, обобщают и внедряют в практику работы органов внутренних дел передовой отечественный и зарубежный опыт работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних.

10.14. Организуют проверки по обращениям граждан и должностных лиц, материалам средств массовой информации о недостатках в деятельности ПДН, в пределах установленной компетенции принимают необходимые меры по их устранению.

10.15. Осуществляют мероприятия по совершенствованию работы с кадрами ПДН.

11. ПДН территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте в пределах компетенции обеспечивают координацию и контроль деятельности ПДН территориальных органов МВД России на межрегиональном <1> и районном уровнях. В этих целях:

———————————

<1> Кроме Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

11.1. Анализируют ежеквартально состояние, структуру и динамику правонарушений несовершеннолетних, их родителей и иных законных представителей на территориях и объектах, обслуживаемых территориальными органами МВД России на межрегиональном <1> и районном уровнях, а также эффективность принимаемых мер по их предупреждению и пресечению.

———————————

<1> Кроме Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

11.2. Готовят для направления в органы государственной власти информационные материалы о состоянии преступности среди несовершеннолетних, их родителей и иных законных представителей, а также предложения по совершенствованию профилактики правонарушений указанных категорий лиц.

11.3. Взаимодействуют с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также заинтересованными подразделениями территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних.

11.4. Вносят в соответствующие органы и организации предложения об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям несовершеннолетних, их родителей и иных законных представителей.

11.5. Участвуют в подготовке и проведении комплексных оперативно-профилактических операций и оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, их родителей и иных законных представителей, а также противоправных деяний в отношении несовершеннолетних.

11.6. Оказывают методическую и практическую помощь ПДН территориальных органов МВД России на межрегиональном <1> и районном уровнях в организации работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, их родителей и иных законных представителей, совершенствовании форм и методов этой деятельности.

———————————

<1> Кроме Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

11.7. Готовят необходимые материалы по направлениям деятельности для рассмотрения вопросов по профилактике, раскрытию, расследованию преступлений несовершеннолетних на коллегии территориального органа МВД России на окружном и региональном уровнях, методические рекомендации и обзоры, совещании при руководителе территориального органа МВД России на окружном и региональном уровнях и его заместителях, а также проекты приказов, указаний и других управленческих решений, направленных на совершенствование оперативно-служебной деятельности территориальных органов МВД России на межрегиональном <1> и районном уровнях.

———————————

<1> Кроме Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

11.8. Проводят проверки по фактам выявленных нарушений или недостатков в деятельности территориальных органов МВД России на межрегиональном <1> и районном уровнях по профилактике правонарушений несовершеннолетних, а также в случаях:

———————————

<1> Кроме Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

11.8.1. Совершения несовершеннолетними:

а) двух и более преступлений в период отбывания наказания, не связанного с лишением свободы, либо во время предварительного расследования;

б) двух и более особо тяжких преступлений, совершенных в составе группы лиц;

в) преступлений, совершенных с особой жестокостью либо повлекших смерть потерпевшего, а также вызвавших большой общественный резонанс.

11.8.2. Совершения родителями или иными законными представителями повторных либо тяжких, особо тяжких преступлений в отношении несовершеннолетних. В случае необходимости, по решению руководителя территориального органа МВД России, проверки могут проводиться и по другим фактам совершения преступлений несовершеннолетними или в отношении их.

Проверка по основаниям, предусмотренным данным пунктом настоящей Инструкции, проводится в срок до 10 суток в соответствии с примерным порядком проведения проверок по фактам совершения преступлений несовершеннолетними (приложение N 2 к настоящей Инструкции).

11.9. Осуществляют меры по совершенствованию отбора, расстановки, воспитания и повышению профессионального мастерства сотрудников ПДН территориальных органов МВД России на межрегиональном <1> и районном уровнях.

———————————

<1> Кроме Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

11.10. Изучают, обобщают и внедряют в практику ПДН территориальных органов МВД России на межрегиональном <1> и районном уровнях передовой опыт, новые формы и методы работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, их родителей и иных законных представителей.

———————————

<1> Кроме Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

11.11. Утратил силу. — Приказ МВД России от 28.06.2018 N 404.

11.12. Ведут наблюдательные дела по направлениям работы в соответствии с настоящей Инструкцией.

11.13. Ежегодно анализируют состояние материально-технического обеспечения подчиненных территориальных органов МВД России, его соответствие утвержденным в установленном порядке нормам снабжения и табелям положенности.

12. Работа ПДН территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте организуется по линейному и зональному принципам, что отражается в должностных регламентах (должностных инструкциях) сотрудников данных подразделений, разработанных индивидуально для каждого с учетом взаимозаменяемости на период временного отсутствия.

12.1. Обеспечивают повышение эффективности работы территориальных органов МВД России на межрегиональном <1> и районном уровнях по профилактике правонарушений несовершеннолетних по следующим основным направлениям:

———————————

<1> Кроме Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

12.1.1. Профилактика совершения несовершеннолетними преступлений группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией), повторного совершения ими преступлений <2>.

———————————

<2> Далее — «повторные, групповые преступления».

12.1.2. Выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям, либо к потреблению наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или употреблению одурманивающих веществ.

12.1.3. Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних.

12.1.4. Предупреждение совершения несовершеннолетними, не достигшими возраста, с которого наступает уголовная ответственность, общественно опасных деяний.

12.1.5. Организация работы с несовершеннолетними, доставленными в территориальные органы МВД России.

12.1.6. Осуществление индивидуальной профилактической работы с родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, злоупотребляющими алкогольной и (или) спиртосодержащей продукцией, потребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, либо употребляющими одурманивающие вещества, не исполняющими или ненадлежащим образом исполняющими свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних либо допускающими жестокое обращение с ними, а также отрицательно влияющими на поведение несовершеннолетних.

12.1.7. Организация работы по помещению несовершеннолетних в ЦВСНП.

———————————

<1> Кроме Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

13. ПДН территориальных органов МВД России на межрегиональном <1> и районном уровнях строят свою работу по зональному принципу.

———————————

<1> Кроме Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

14. Размеры и границы территории (объектов транспорта), обслуживаемой сотрудниками ПДН <2>, определяются и пересматриваются начальником территориального органа МВД России на межрегиональном <1> и районном уровнях с учетом оперативной обстановки по данному направлению деятельности, численности сотрудников ПДН, предусмотренной штатным расписанием указанного органа.

———————————

<2> Далее — «обслуживаемая территория».

<1> Кроме Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

15. Закрепление обслуживаемой территории за сотрудниками ПДН осуществляется приказом начальника территориального органа МВД России.

16. При наличии в штатном расписании территориального органа МВД России одной должности сотрудника ПДН в случаях его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или командировке, обучения с отрывом от выполнения служебных обязанностей, временного отстранения от выполнения служебных обязанностей сотрудника, замещающего эту должность, а также если должность вакантна, приказом начальника территориального органа МВД России обязанности по данной должности возлагаются на наиболее подготовленных сотрудников полиции, преимущественно — на участковых уполномоченных полиции в соответствии с закрепленными административными участками с установлением соответствующей выплаты за совмещение обязанностей <3>. Изменения в приказ о закреплении обслуживаемой территории вносятся в течение 2 рабочих дней.

———————————

<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 621 «Об утверждении Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3732; 2015, N 11, ст. 1607).

17. Запрещается допускать к самостоятельной работе на обслуживаемой территории сотрудников ПДН:

17.1. Впервые принятых на службу в органы внутренних дел на должность сотрудника ПДН, без прохождения первоначальной подготовки с учетом профиля служебной деятельности.

17.2. Назначенных после окончания образовательной организации МВД России или переведенных из других подразделений, если они ранее не работали в ПДН, без прохождения в течение одного месяца стажировки под руководством наставника из числа наиболее подготовленных сотрудников ПДН (при наличии в штатном расписании территориального органа МВД России одной должности сотрудника ПДН — под руководством начальника отдела (отделения) участковых уполномоченных полиции и ПДН).

18. При назначении сотрудника ПДН на должность заместитель начальника территориального органа МВД России, курирующий деятельность ПДН, знакомит его с особенностями обслуживаемой территории, оперативной обстановкой.

19. Прием вновь назначенным сотрудником ПДН учетно-профилактических дел <1> на несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних (приложение N 3 к настоящей Инструкции), учетно-профилактических карточек <2> на родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних (приложение N 4 к настоящей Инструкции), учетно-профилактических карточек на несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних (приложение N 5 к настоящей Инструкции), информационно-статистических материалов на образовательную организацию (приложение N 6 к настоящей Инструкции), общеобразовательную организацию со специальным наименованием «специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно-опасным) поведением», профессиональную образовательную организацию со специальным наименованием «специальное учебно-воспитательные учреждение для обучающихся с девиантным (общественно-опасным) поведением» (приложение N 7 к настоящей Инструкции), находящиеся на обслуживаемой территории, наблюдательных дел на группы несовершеннолетних антиобщественной направленности (приложение N 8 к настоящей Инструкции) производится в сроки, установленные начальником территориального органа МВД России, но не превышающие 5 суток с момента назначения на должность.

———————————

<1> Далее — «УПД».

<2> Далее — «УПК».

20. Прием вновь назначенным сотрудником ПДН дел производится с участием руководителя ПДН данного территориального органа МВД России, по возможности в присутствии сотрудника ПДН, ранее обслуживавшего данную территорию, и оформляется актом приема-передачи дел. При передаче УПК и УПД в акте указываются их регистрационные номера, фамилии и инициалы состоящих на учете лиц, даты последних проверок подучетных лиц и количество листов, имеющихся в материалах.

21. В ходе служебной деятельности сотрудники ПДН территориальных органов МВД России на межрегиональном <3> и районном уровнях:

———————————

<3> Кроме Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

21.1. Изучают особенности обслуживаемой территории, в том числе численность и состав несовершеннолетних, проживающих на обслуживаемой территории, расположение образовательных, социальных, культурно-просветительных, спортивных и других учреждений, общежитий, организаций, иные особенности участка, местные обычаи и традиции.

21.2. Взаимодействуют с руководителями органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителями общественных объединений, занимающихся воспитанием, обучением несовершеннолетних, защитой их прав и законных интересов, организующих спортивную, культурно-просветительную и иную работу с несовершеннолетними.

21.3. Анализируют ежемесячно оперативную обстановку на обслуживаемой территории, изучая:

21.3.1. Статистические данные о преступлениях, общественно опасных деяниях, административных правонарушениях и безнадзорности несовершеннолетних.

21.3.2. Информацию о местах, где наиболее часто совершаются правонарушения, причинах и условиях, способствующих их совершению.

21.3.3. Информацию об образе жизни и связях несовершеннолетних правонарушителей, а также о родителях или иных законных представителях несовершеннолетних, злоупотребляющих алкогольной и (или) спиртосодержащей продукцией, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, либо употребляющих одурманивающие веществ, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних либо допускающих жестокое обращение с ними, а также отрицательно влияющих на поведение несовершеннолетних.

22. В целях организации работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних руководитель ПДН территориального органа МВД России на межрегиональном <1> и районном уровнях:

———————————

<1> Кроме Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

22.1. Разрабатывает должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников ПДН индивидуально для каждого сотрудника с учетом взаимозаменяемости на период временного отсутствия.

22.2. Организует и лично участвует в выполнении наиболее сложных мероприятий и возложенных на ПДН обязанностей по профилактике правонарушений несовершеннолетних, обеспечивает соблюдение законности в деятельности ПДН.

22.3. Анализирует ежемесячно, оценивает и контролирует состояние работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, принимает меры к устранению выявленных недостатков, а также вносит руководству территориального органа МВД России предложения по совершенствованию деятельности ПДН, укреплению взаимодействия с сотрудниками других подразделений территориального органа МВД России, других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений. Ведет журнал учета преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории обслуживания территориального органа МВД России, и лиц, их совершивших (приложение N 9 к настоящей Инструкции).

22.4. Осуществляет планирование работы ПДН, контроль за выполнением намеченных мероприятий, подготовку отчетов о работе, аналитических материалов о состоянии правопорядка среди несовершеннолетних для информирования органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также анализирует и обобщает сведения, характеризующие социально-экономические, демографические и другие особенности территории, обслуживаемой территориальным органом МВД России.

22.5. Готовит предложения по привлечению сотрудников других подразделений территориального органа МВД России к работе по профилактике правонарушений несовершеннолетних и представляет их для рассмотрения начальнику данного территориального органа, его заместителям по направлениям деятельности.

22.6. Представляет ПДН по вопросам, входящим в его компетенцию, а также по поручению начальника территориального органа МВД России — указанный орган в государственных органах, общественных объединениях.

22.7. Участвует в пределах своей компетенции в работе по отбору, обучению сотрудников ПДН и закреплении за ними обслуживаемой территории.

22.8. Вносит предложения о назначении на должность, перемещении и освобождении от должности сотрудников ПДН, их поощрении или наказании, а также о поощрении граждан, оказывающих активное содействие органам внутренних дел в работе по профилактике правонарушений несовершеннолетних.

22.9. Организует своевременное и качественное рассмотрение сотрудниками ПДН обращений по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних.

22.10. Обеспечивает в 3-дневный срок с момента доставления в территориальный орган МВД России несовершеннолетнего, совершившего преступление, направление сообщения о факте совершения преступления в территориальный орган МВД России по месту его фактического проживания (приложение N 10 к настоящей Инструкции).

22.11. Обеспечивает в 5-дневный срок с момента выявления (доставления) несовершеннолетнего, не проживающего на обслуживаемой территории, направление карточки на выявленного (доставленного) несовершеннолетнего (приложение N 11 к настоящей Инструкции) в территориальный орган МВД России по месту жительства последнего.

22.12. В целях выявления недостатков в деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений несовершеннолетних, установления и устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений несовершеннолетними, организует в срок до 10 суток с момента вынесения постановления о привлечении несовершеннолетнего в качестве обвиняемого, проведение проверок по фактам совершения повторных, групповых и особо тяжких преступлений, а также по фактам совершения родителями или иными законными представителями повторных преступлений в отношении несовершеннолетних. По указанию руководства территориального органа МВД России проводит проверки по фактам совершения несовершеннолетними других преступлений в соответствии с порядком проведения проверок по фактам совершения преступлений несовершеннолетними (приложение N 2 к настоящей Инструкции).

22.13. Контролирует ведение делопроизводства в ПДН и обеспечивает исполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов МВД России в части соблюдения конфиденциальности полученной информации.

22.14. Ежегодно анализирует состояние материально-технического обеспечения подразделения и при необходимости вносит на рассмотрение начальнику территориального органа МВД России на районном уровне, а также в ПДН вышестоящего территориального органа МВД России предложения по его улучшению.

23. Начальник ПДН территориального органа МВД России на межрегиональном <1> и районном уровнях и его заместитель за территорией обслуживания не закрепляются.

———————————

<1> Кроме Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте.

24. В территориальных органах МВД России, где отсутствуют должности начальника ПДН и его заместителя, функции, указанные в пункте 22 настоящей Инструкции, исполняет сотрудник ПДН, который по приказу начальника территориального органа МВД России может освобождаться от обслуживания территории.

25. Сотрудники ПДН осуществляют свою деятельность по графику, утвержденному начальником территориального органа МВД России. Основную часть служебного времени указанные должностные лица должны находиться на обслуживаемой территории.

26. ПДН осуществляют свою деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних по плану, утвержденному начальником территориального органа МВД России. Планы разрабатываются в соответствии с приказами МВД России с учетом анализа и объективной оценки оперативной обстановки по линии несовершеннолетних.

27. Сотрудники ПДН в соответствии с графиком, утвержденным начальником территориального органа МВД России, осуществляют прием граждан. При подготовке графика приема граждан учитываются: режим работы организаций, предприятий, учреждений, расположенных на обслуживаемой территории, ее транспортные, климатические условия и иные особенности. При этом предусматривается обязательное осуществление приема граждан не реже двух раз в неделю, в том числе в один из выходных дней, как в дневное, так и в вечернее время.

28. В ПДН ведется журнал учета приема граждан в подразделении по делам несовершеннолетних (приложение N 12 к настоящей Инструкции).

29. Результаты проверок деятельности ПДН учитываются в журнале учета результатов проверок деятельности подразделения по делам несовершеннолетних <1> (приложение N 13 к настоящей Инструкции).

———————————

<1> Далее — «журнал».

30. Если по результатам проверки деятельности ПДН составлена отдельная справка, а также в случае принятия решения, постановления, издания правового акта или иного распорядительного документа по деятельности ПДН либо получения представления должностного лица органов предварительного расследования, прокурора, частного определения суда в журнале указываются их регистрационные номера, даты поступления, а также краткое содержание поступивших документов.

31. Контроль за правильностью и полнотой ведения журнала, своевременностью устранения выявленных недостатков осуществляется ежемесячно руководством территориального органа МВД России.

32. Итоги работы сотрудников ПДН рассматриваются руководителем (заместителем) ПДН не реже одного раза в месяц.

33. Сотрудники ПДН в целях профилактики правонарушений несовершеннолетних, своевременного выявления и устранения причин и условий, способствующих их совершению:

33.1. Анализируют ежеквартально причины совершения несовершеннолетними правонарушений, состояние (эффективность) работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на закрепленной за ними территории, при необходимости — по отдельным направлениям деятельности в зависимости от складывающейся оперативной обстановки.

33.2. Изучают и используют материалы, размещенные в средствах массовой информации, сообщения государственных органов, общественных объединений, обращения граждан, а также другие материалы, содержащие информацию, необходимую для организации работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних.

33.3. Принимают участие в подготовке информационных материалов и предложений в соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления по вопросам:

33.3.1. Совершенствования работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

33.3.2. Устранения причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, оказанию отрицательного влияния на несовершеннолетних со стороны их родителей или иных законных представителей.

33.3.3. Организации трудоустройства, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетних правонарушителей и детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также по другим вопросам, связанным с профилактикой правонарушений несовершеннолетних.

33.4. Участвуют в организации и проведении целевых профилактических мероприятий.

33.5. Осуществляют взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенными на обслуживаемой территории. При этом особое внимание уделяют организации и осуществлению взаимодействия с администрациями расположенных на обслуживаемой территории образовательных организаций, учебно-воспитательных учреждений открытого типа и СУВУЗТ. Участвуют в разработке совместных планов территориального органа МВД России и администрации указанных учреждений на учебный год по профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных происшествий, групповых нарушений общественного порядка.

33.6. Собирают и обобщают информационно-статистические материалы на образовательные организации <1> (приложение N 6 к настоящей Инструкции), в том числе специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (приложение N 7 к настоящей Инструкции), расположенные на обслуживаемой территории.

———————————

<1> За исключением дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

33.7. Оказывают содействие:

33.7.1. Администрации образовательных организаций — в организации правовой пропаганды.

33.7.2. Органам опеки и попечительства — в выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

33.7.3. Подразделениям Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России — в проводимой ими работе по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.

33.8. Незамедлительно информируют <2>:

———————————

<2> Подпункты 1 — 4, 6 — 9 пункта 2 статьи 9 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

33.8.1. Органы прокуратуры — о нарушении прав и свобод несовершеннолетних.

33.8.2. Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав <3> — о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

———————————

<3> Далее — «КДНиЗП».

33.8.3. Орган опеки и попечительства — о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию.

33.8.4. Орган управления социальной защиты населения — о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении.

33.8.5. Орган управления здравоохранением <1> — о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо употреблением одурманивающих веществ.

———————————

<1> Далее — «медицинские организации».

33.8.6. Орган, осуществляющий управление в сфере образования, — о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях.

33.8.7. Орган по делам молодежи — о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости.

33.8.8. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций — о выявлении страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», пропагандирующих суицид, а также противоправные действия, представляющие опасность для жизни и здоровья несовершеннолетнего.

33.8.9. Орган службы занятости — о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве, а также о несовершеннолетних, оставивших общеобразовательную организацию в установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» случаях и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве <2>.

———————————

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (часть I), ст. 7598; 2018, N 53 (часть I), ст. 8423.

33.9. Готовят предложения в заинтересованные органы и учреждения о применении к несовершеннолетним, совершившим правонарушения или антиобщественные действия, родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, должностным лицам, не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних либо допускающим жестокое обращение с ними, а также отрицательно влияющим на поведение несовершеннолетних, мер воздействия, предусмотренных законодательством.

33.10. Проводят встречи с населением, проживающим на обслуживаемой территории, выступают в образовательных организациях по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних, формируют позитивное общественное мнение о деятельности территориальных органов МВД России. По указанию руководства в рамках компетенции принимают участие в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации. При этом не должна использоваться в публикациях и выступлениях, а также разглашаться иными способами информация, содержащая данные предварительного следствия и дознания, а также сведения, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.

33.11. Принимают меры по привлечению общественных объединений и представителей традиционных религиозных конфессий к деятельности по профилактике правонарушений несовершеннолетних.

33.12. Проводят работу по отбору и оформлению в установленном порядке внештатных сотрудников полиции, оказывающих содействие ПДН, осуществляют руководство их деятельностью.

33.13. Сотрудники ПДН в целях предупреждения распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних:

33.13.1. Участвуют в проведении мероприятий по выявлению:

а) несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию;

б) лиц, нарушающих правила продажи несовершеннолетним, алкогольной и (или) спиртосодержащий продукции;

в) несовершеннолетних, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, либо употребляющих одурманивающие веществ, а также мест их концентрации, возможного сбыта, приобретения и употребления указанных средств и веществ;

г) лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо употребление одурманивающих веществ;

д) лиц, вовлекающих несовершеннолетних в занятие бродяжничеством, попрошайничеством.

33.13.2. Устанавливают с помощью сотрудников других подразделений территориального органа МВД России обстоятельства, связанные с приобретением и употреблением несовершеннолетними алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо употреблением одурманивающих веществ.

33.13.3. Анализируют состояние работы по предупреждению систематического употребления алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних на обслуживаемой территории.

34. Сотрудники ПДН линейных отделов (управлений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте наряду с выполнением функций, изложенных в пункте 33 настоящей Инструкции:

34.1. Осуществляют меры по выявлению на объектах транспорта безнадзорных детей и несовершеннолетних правонарушителей, передают их родителям или иным законным представителям либо направляют в установленном порядке в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, а также в ЦВСНП, информируя об этом территориальные органы МВД России по месту жительства несовершеннолетних и другие заинтересованные органы исполнительной власти.

34.2. Анализируют причины совершения несовершеннолетними правонарушений, повлекших нарушение безопасности движения на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, несчастные случаи с участием несовершеннолетних, направляют по таким вопросам в заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и администрации транспортных предприятий информации с предложениями по устранению выявленных причин и условий.

34.3. Разрабатывают мероприятия по профилактике детского травматизма, правонарушений и иных деяний, угрожающих безопасной работе транспорта.

34.4. Запрашивают в ПДН территориальных органов МВД России, граничащих с объектами оперативного обслуживания на транспорте, не реже одного раза в полугодие списки несовершеннолетних и родителей или иных законных представителей, состоящих на профилактических учетах.

34.5. В 5-дневный срок информируют ПДН территориального органа МВД России по месту жительства несовершеннолетнего о выявленных фактах совершения им правонарушений, а также неисполнения родителями или иными законными представителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних.

34.6. Оказывают содействие администрациям объектов транспортной инфраструктуры в обеспечении безопасности несовершеннолетних при их следовании железнодорожным, водным и воздушным транспортом в составе организованных групп.

34.7. Взаимодействуют с ПДН территориальных органов МВД России на районном уровне <1> в профилактике правонарушений несовершеннолетних, проживающих в населенных пунктах, жилых домах, непосредственно прилегающих к объектам транспорта, а также при проведении совместных профилактических мероприятий. Осуществление названных мер производится по совместным планам, утверждаемым начальниками территориальных органов МВД России.

———————————

<1> Кроме линейных отделов (управлений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

34.8. Проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, совершившими правонарушения на объектах транспортной инфраструктуры, но не доставленных в помещения дежурных частей или ПДН линейных отделов (управлений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. Принимают меры по передаче их родителям или иным законным представителям.

Сведения о выявленных несовершеннолетних и результатах работы отражаются в журнале учета профилактических мероприятий, указанном в подпункте 34.9 настоящей Инструкции, карточка на выявленного (доставленного) несовершеннолетнего направляется в территориальный орган МВД России на районном уровне <1> по месту жительства несовершеннолетнего, протокол об административном правонарушении — в КДНиЗП.

———————————

<1> Далее — «подразделение делопроизводства и режима».

Состояние работы с данной категорией несовершеннолетних анализируется ежеквартально.

34.9. Ведут журнал учета профилактических мероприятий, состоящий из 4 разделов, в котором отражается деятельность ПДН территориального органа МВД России по выполнению требований, содержащихся в подпунктах 33.4 (с указанием в первом разделе даты, времени и места проведения профилактического мероприятия, его краткого содержания и результатов), 33.7 (с указанием во втором разделе наименования органа системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, исходящего номера и даты направленного материала, краткого содержания, принятых по нему мер), 33.10 (с указанием в третьем разделе даты, времени и места проведения встречи, о принятых решениях, краткого содержания) настоящей Инструкции.

Отдельно в четвертом разделе журнала учитываются выявленные в ходе проведения профилактических мероприятий несовершеннолетние с указанием их данных, сведений об их родителях или иных законных представителях, основания проведения с ними профилактической работы, ее результатов.

Журнал ведется не более 5 лет, после чего хранится в подразделении делопроизводства и режима территориального органа МВД России на районном уровне <1> в течение 2 лет, а затем уничтожается в соответствии с установленным в органах внутренних дел порядком делопроизводства.

———————————

<1> Далее — «подразделение делопроизводства и режима».

35. Сотрудники ПДН линейных отделов (управлений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте в целях выполнения функций, указанных в пунктах 33 и 34 настоящей Инструкции, взаимодействуют с поездными бригадами, резервами проводников, службами пути, сигнализации и связи, другими службами и подразделениями объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, связанными с обслуживанием пассажиров, организацией и обеспечением движения транспортных средств.

36. Сотрудники ПДН обеспечивают своевременное выявление несовершеннолетних правонарушителей, родителей или иных законных представителей, отрицательно влияющих на детей, путем изучения и анализа данных, указанных в подпункте 21.3.3 настоящей Инструкции, сведений, содержащихся в материалах о привлечении правонарушителей к административной и иной ответственности, материалах об отказе в возбуждении уголовных дел, их прекращении, книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях <1>, книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России, журнале учета несовершеннолетних, доставленных в территориальный орган МВД России (приложение N 14 к настоящей Инструкции), а также поступившей в ПДН информации из других подразделений территориального органа МВД России и иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

———————————

<1> Далее — «КУСП».

37. В выявлении несовершеннолетних правонарушителей, родителей или иных законных представителей, отрицательно влияющих на детей, в пределах компетенции участвуют сотрудники всех подразделений территориального органа МВД России.

38. При выявлении родителей или иных законных представителей, отрицательно влияющих на детей, сотрудниками линейных отделов (управлений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте информация направляется в территориальный орган МВД России на районном уровне <2> по их месту жительства.

———————————

<2> Кроме линейных отделов (управлений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

39. Сотрудники ПДН территориального органа МВД России при получении информации о несовершеннолетних правонарушителях, родителях или иных законных представителях, отрицательно влияющих на детей, и при наличии оснований, предусмотренных настоящей Инструкцией, представляют начальнику территориального органа МВД России предложения о постановке на профилактический учет указанных лиц и проведении с ними индивидуально-профилактической работы.

40. Срок предоставления названных материалов руководству территориального органа МВД России не должен превышать 5 суток с момента получения соответствующей информации сотрудником ПДН. В случае если указанные лица уже состоят на профилактическом учете в ПДН, в УПК или УПД вносятся соответствующие записи о правонарушении и принятых мерах.

41. При наличии признаков состава преступления материал регистрируется и представляется начальнику территориального органа МВД России в установленном порядке <1>.

———————————

<1> Инструкции, утвержденные приказами МВД России от 29 августа 2014 г. N 736, от 12 сентября 2013 г. N 707.

42. Сотрудники ПДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних правонарушителей, перечисленных в подпункте 2.1.1 настоящей Инструкции, и родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, перечисленных в подпункте 2.1.2 настоящей Инструкции, на основании:

42.1. Приговора, определения или постановления суда.

42.2. Постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника территориального органа МВД России, КДНиЗП с принятием решения, вынесенного по основаниям, указанным в абзацах «г» — «е» подпункта 2.1.1 настоящей Инструкции.

42.3. Протокола об административном правонарушении, по которому принято решение о назначении административного наказания.

42.4. Заключения о постановке несовершеннолетнего, родителя, иного законного представителя на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних и заведении учетно-профилактической карточки (приложение N 15 к настоящей Инструкции).

43. Профилактический учет ПДН осуществляется с заведением УПД и УПК (приложения N 3 — 5 к настоящей Инструкции).

44. При постановке несовершеннолетних на профилактический учет с заведением УПД выносится постановление о заведении учетно-профилактического дела на несовершеннолетнего (приложение N 16 к настоящей Инструкции).

45. На профилактический учет ПДН с заведением УПК и УПД ставятся несовершеннолетние. Родители или иные законные представители, проживающие на территории, обслуживаемой территориальным органом МВД России, — только с заведением УПК.

46. В случаях, когда несовершеннолетние совершают правонарушения на объектах транспорта, ПДН линейных отделов (управлений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте направляют материалы об установленных фактах в территориальные органы МВД России на районном уровне <1> по месту жительства нарушителей для решения вопроса о постановке на профилактический учет и проведении профилактической работы.

———————————

<1> Кроме линейных отделов (управлений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

47. УПК и УПД оформляются в течение 5 дней с момента получения сотрудником ПДН документов, являющихся основанием для постановки на профилактический учет.

48. Разрешение о постановке на профилактический учет дается в письменном виде начальником территориального органа МВД России или его заместителем. Указанными руководителями не реже одного раза в полугодие изучаются УПК, УПД на лиц, состоящих на профилактическом учете. По результатам изучения даются письменные указания, направленные на повышение эффективности профилактической работы.

49. На профилактический учет с заведением УПК ставятся:

49.1. Несовершеннолетние:

49.1.1. Потребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, либо употребляющие одурманивающие вещества.

49.1.2. Употребляющие алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию.

49.1.3. Совершившие правонарушение, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.

49.1.4. Совершившие антиобщественное действие (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 49.1.1 — 49.1.3 настоящей Инструкции).

49.1.5. Освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с примирением с потерпевшим, деятельным раскаянием, с назначением судебного штрафа, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного воздействия.

49.1.6. Совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

49.1.7. Совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.

49.1.8. Обвиняемые и подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу.

49.2. Родители или иные законные представители, не исполняющие своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющие на их поведение либо жестоко обращающиеся с ними.

50. На профилактический учет с заведением УПД ставятся несовершеннолетние:

50.1. Условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания.

50.2. Освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием.

50.3. Которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора.

50.4. Освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из СУВУЗТ, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния.

50.5. Освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из СУВУЗТ и находящиеся после освобождения (выпуска) в социально опасном положении либо нуждающиеся в социальной помощи или реабилитации.

50.6. Осужденные за совершение преступлений небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

50.7. Условно осужденные.

50.8. Осужденные к ограничению свободы в виде основного наказания.

50.9. Осужденные к иным видам наказания, не связанным с лишением свободы.

51. Сотрудником ПДН может быть внесено начальнику территориального органа МВД России мотивированное предложение о нецелесообразности постановки на профилактический учет в ПДН:

51.1. Несовершеннолетнего — в случае однократного совершения им административного правонарушения <1> либо антиобщественного действия, при наличии информации об особенностях его личности, условиях жизни и воспитания, родителях или иных законных представителях.

———————————

<1> За исключением правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо употреблением одурманивающих веществ, алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции.

51.2. Родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего, не исполняющего своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, — в случае однократного совершения им административного правонарушения, отсутствия отрицательного влияния на несовершеннолетнего и жестокого обращения с ним, при наличии информации, характеризующей его личность.

52. Материалы проверки с заключением по результатам рассмотрения информации в отношении несовершеннолетнего (приложение N 17 к настоящей Инструкции), либо родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего (приложение N 29 к настоящей Инструкции) утвержденным начальником территориального органа МВД России или его заместителем, списываются в дело и учитываются при решении вопроса о постановке на профилактический учет при повторном совершении несовершеннолетним либо родителем или иным законным представителем несовершеннолетнего подобных деяний.

53. Сотрудники ПДН при заведении УПК, УПД:

53.1. Проводят беседу с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, разъясняют им основания постановки на профилактический учет и снятия с него.

53.2. Организуют проведение беседы с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями начальником территориального органа МВД России или его заместителем с оформлением справки о проведении начальником территориального органа МВД России беседы с несовершеннолетним (приложение N 18 к настоящей Инструкции), а также заполняют справку об установочных данных несовершеннолетнего (приложение N 19 к настоящей Инструкции).

53.3. Проводят обследование семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего <1>.

———————————

<1> В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.35 КоАП «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних».

53.4. Представляют материалы для проверки и регистрации руководителю ПДН территориального органа МВД России.

53.5. Направляют в течение 10 суток с момента постановки на профилактический учет в ПДН информацию в:

53.5.1. КДНиЗП — о лицах, поставленных на профилактический учет.

53.5.2. Медицинские организации:

а) о несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, либо употребляющих одурманивающие вещества;

б) о родителях или иных законных представителях несовершеннолетних, злоупотребляющих алкогольной и (или) спиртосодержащей продукцией, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, либо употребляющих одурманивающие вещества, поставленных на профилактический учет.

53.5.3. Военный комиссариат района, административного округа, города (без районного деления) — о несовершеннолетних мужского пола, достигших 16 лет и совершивших преступления.

53.5.4. Иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

54. Регистрацию поставленных на профилактический учет в журнале регистрации несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних (приложение N 20 к настоящей Инструкции), в журнале регистрации родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (приложение N 21 к настоящей Инструкции) осуществляет руководитель ПДН территориального органа МВД России после предварительной проверки представленных материалов. В указанных журналах также регистрируются УПК и УПД, поступившие из других территориальных органов МВД России.

55. УПК ведутся:

55.1. В течение установленного судом срока применения принудительных мер воспитательного воздействия — в отношении несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

55.2. До принятия решения суда с последующим изменением основания постановки на профилактический учет — на подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу. Прекращенные по данному основанию УПК хранятся в архиве на общих основаниях. Сведения о проводимой с несовершеннолетними работе отражаются в обзорной справке, приобщаемой к УПД.

55.3. До снятия несовершеннолетних с профилактического учета по основаниям, предусмотренным настоящей Инструкцией, либо до изменения вида профилактического учета — в отношении других категорий несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете с заведением УПК.

56. УПД ведутся:

56.1. До принятия судом решения об освобождении от наказания или об отмене отсрочки отбывания наказания или отсрочки исполнения приговора либо до достижения осужденным 18-летнего возраста — в отношении несовершеннолетних, получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора.

56.2. В течение установленного судом срока применения принудительных мер воспитательного воздействия — в отношении несовершеннолетних, осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

56.3. В течение испытательного срока — на осужденных условно.

56.4. В течение установленного судом срока отбывания наказания, не менее шести месяцев, — в отношении несовершеннолетних, осужденных к ограничению свободы в виде основного наказания, обязательным работам, исправительным работам или иным видам наказания, не связанным с лишением свободы.

56.5. До снятия несовершеннолетних с профилактического учета по основаниям, предусмотренным настоящей Инструкцией, — в отношении остальных категорий несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете с заведением УПД.

57. При наличии оснований полагать, что по истечении шести месяцев исправление несовершеннолетнего не достигнуто, срок проведения профилактической работы с несовершеннолетним может быть продлен на шесть месяцев. Решение принимается начальником территориального органа МВД России на основании мотивированного рапорта сотрудника ПДН.

58. Планы проведения профилактических мероприятий в отношении несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете с заведением УПД, составляются ежеквартально.

59. Информация о проводимой профилактической работе вносится в УПК и УПД: сотрудниками ПДН — ежемесячно, участковыми уполномоченными полиции и оперуполномоченными уголовного розыска — не реже одного раза в квартал.

60. К УПК, УПД в хронологическом порядке приобщаются документы о проведении мероприятий с лицами, состоящими на профилактическом учете.

61. Запрещается приобщение к УПК и УПД обращений, заявлений и материалов о правонарушениях, если по ним не принято решение в установленном порядке.

62. Ведение УПК, УПД на несовершеннолетних прекращается, и несовершеннолетние снимаются с профилактического учета в ПДН в случаях:

62.1. Исправления.

Решение о снятии с профилактического учета по исправлению принимается на основании материалов, подтверждающих факт исправления лица, но не раньше чем через шесть месяцев с момента постановки на профилактический учет.

62.2. Снятия с учета в медицинских организациях лиц, состоящих на профилактическом учете, по основаниям, предусмотренным подпунктами 49.1.1 и 49.1.2 настоящей Инструкции.

62.3. Достижения 18-летнего возраста.

62.4. Вынесения судом постановления об отмене условного осуждения, отсрочки отбывания наказания или отсрочки исполнения приговора либо о замене неотбытого срока наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы.

62.5. Истечения испытательного срока при условном осуждении.

62.6. Отмены либо изменения приговора, исключивших применение условного осуждения или отсрочки отбывания наказания или отсрочки исполнения приговора, если судом не применены к этому лицу иные виды наказания.

62.7. Помещения в СУВУЗТ.

62.8. Совершения преступления, если в отношении лица избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, или при его осуждении к лишению свободы.

62.9. Неподтверждения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на профилактический учет.

62.10. Наступления обстоятельств, исключающих возможность совершения правонарушений.

62.11. Смерти, объявления в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания безвестно отсутствующим.

63. Ведение УПК на родителей или иных законных представителей, злоупотребляющих алкогольной и (или) спиртосодержащей продукцией, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, либо употребляющих одурманивающие вещества, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних либо допускающих жестокое обращение с ними, а также отрицательно влияющих на поведение несовершеннолетних, прекращается и указанные лица снимаются с профилактического учета в случаях:

63.1. Прекращения отрицательного влияния на детей, оздоровления обстановки в семье.

63.2. Осуждения к лишению свободы.

63.3. Лишения родительских прав.

63.4. Неподтверждения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на профилактический учет.

63.5. Наступления обстоятельств, исключающих возможность отрицательного влияния на детей.

63.6. Смерти, объявления в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания безвестно отсутствующим.

63.7. Достижения детьми 18-летнего возраста.

64. Сотрудники ПДН обязаны при снятии с профилактического учета:

64.1. По исправлении несовершеннолетнего — опросить несовершеннолетнего и его родителей (иных законных представителей), приобщить к материалам характеристику на несовершеннолетнего, иные документы, свидетельствующие о его исправлении.

64.2. По исправлении родителей (иных законных представителей) — опросить лицо, состоящее на профилактическом учете, приобщить исчерпывающие материалы, свидетельствующие о его исправлении. В случае если несовершеннолетние или родители (иные законные представители) состояли на профилактическом учете в ПДН в связи с употреблением алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо употреблением одурманивающих веществ, при решении вопроса о снятии по исправлении к материалам также приобщаются материалы из медицинских организаций.

64.3. В случае неподтверждения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на профилактический учет, — уведомить заинтересованных лиц.

64.4. При достижении состоящими на профилактическом учете несовершеннолетними 18-летнего возраста:

64.4.1. Направить в УИИ обобщенную справку о результатах проведения профилактической работы в отношении лица, осужденного к лишению свободы условно, осужденного с отсрочкой отбывания наказания или отсрочкой исполнения приговора, осужденного к ограничению свободы в виде основного наказания, осужденного к обязательным или исправительным работам.

64.4.2. Уведомить рапортом участкового уполномоченного полиции о снятии с профилактического учета в ПДН лица, продолжающего совершать правонарушения. В рапорте должны содержаться сведения об образе жизни лица, состоявшего на профилактическом учете, совершенных им правонарушениях и принятых в этой связи мерах.

65. Копии документов, перечисленных в пункте 64 настоящей Инструкции, приобщаются к УПК, УПД.

66. Решение о снятии с профилактического учета оформляется рапортом сотрудника ПДН (в отношении лиц, состоящих на профилактическом учете с заведением УПК) или постановлением о прекращении ведения УПД. Разрешение о снятии с профилактического учета несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей дается в письменном виде начальником территориального органа МВД России или его заместителем при наличии оснований, предусмотренных пунктами 62 и 63 настоящей Инструкции.

67. Прекращенные УПК, УПД хранятся в подразделении делопроизводства и режима в течение 2 лет, а затем уничтожаются в соответствии с установленным в органах внутренних дел порядком делопроизводства.

68. Об основании и дате снятия с профилактического учета несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей производится отметка в журнале регистрации несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних органах внутренних дел (приложение N 20 к настоящей Инструкции), в журнале регистрации родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних органах внутренних дел (приложение N 21 к настоящей Инструкции).

69. При изменении лицом, состоящим на учете в ПДН, места жительства сотрудники ПДН в течение 3 суток со дня установления данного факта в письменном виде информируют об этом территориальный орган МВД России по новому месту жительства. УПК, УПД направляются в указанный территориальный орган МВД России только после получения письменного подтверждения о прибытии выбывшего лица на новое место жительства. При получении сообщения о том, что выбывший не прибыл к новому месту жительства, материалы докладываются начальнику территориального органа МВД России для решения вопроса о розыске лица.

70. Сотрудники ПДН проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними с учетом особенностей их личности и окружения, характера совершенных правонарушений, условий семейного воспитания. Указанные обстоятельства устанавливаются в ходе проведения профилактических бесед с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, другими лицами, посещения несовершеннолетнего по месту жительства, изучения характеризующих материалов.

71. Сотрудники ПДН в ходе проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним:

71.1. Выясняют образ жизни, связи и намерения несовершеннолетнего, его причастность к неформальным молодежным объединениям противоправной направленности.

71.2. Проводят с несовершеннолетним профилактическую беседу с разъяснением его моральной и правовой ответственности перед обществом, государством, социальных и правовых последствий продолжения антиобщественного поведения.

71.3. Выявляют и в пределах своей компетенции принимают меры по устранению причин и условий совершения несовершеннолетним правонарушений.

71.4. Выявляют и в пределах своей компетенции в установленном порядке привлекают к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетнего в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям, либо к потреблению наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или употреблению одурманивающих веществ.

71.5. Привлекают к профилактической работе с несовершеннолетними лиц, способных оказать на них положительное влияние.

71.6. Решают во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вопросы организации обучения, труда, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетнего.

71.7. Объявляют несовершеннолетнему, указанному в подпунктах 2.1.1 или 2.2 настоящей Инструкции, официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения (приложение N 30 к настоящей Инструкции), в случае продолжения им противоправного поведения <1>:

———————————

<1> Статья 20 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26 ст. 3851). Далее — «Официальное предостережение».

а) официальное предостережение объявляется несовершеннолетнему в присутствии родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего;

б) на бланке официального предостережения ставятся личная подпись лица, которому оно объявлено, родителя или законного представителя несовершеннолетнего и дата;

в) копия официального предостережения вручается под расписку несовершеннолетнему или законному представителю несовершеннолетнего, в отношении которого оно вынесено; при отказе лица в получении копии официального предостережения делается запись в графе о получении официального предостережения.

72. Сотрудники ПДН, проводящие индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, принимают в пределах своей компетенции меры по обеспечению соблюдения их прав и законных интересов.

73. Сотрудники ПДН, проводящие индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, наряду с мерами, предусмотренными настоящей Инструкцией, обеспечивают проведение следующих мероприятий:

73.1. С несовершеннолетними, освобожденными от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия либо освобожденными судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия:

73.1.1. Проводят совместно с начальником территориального органа МВД России либо его заместителем первоначальную беседу с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, разъясняют последствия систематического неисполнения принудительных мер воспитательного воздействия. О результатах беседы составляется справка (приложение N 18 к настоящей Инструкции), которая приобщается к УПК или УПД на несовершеннолетнего.

73.1.2. Направляют соответствующее представление (приложение N 22 к настоящей Инструкции) в суд для принятия к несовершеннолетнему мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — при систематическом неисполнении несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия.

73.2. При проведении индивидуальной профилактической работы с условно осужденными несовершеннолетними:

73.2.1. Проводят совместно с начальником территориального органа МВД России либо его заместителем первоначальную беседу с осужденным, его родителями или иными законными представителями, разъясняют возложенные на несовершеннолетнего обязанности, последствия их невыполнения, нарушений общественного порядка, совершения нового преступления. О результатах беседы составляется справка (приложение N 18 к настоящей Инструкции), которая приобщается к УПД на несовершеннолетнего.

73.2.2. Направляют в УИИ информацию о каждом выявленном административном правонарушении осужденного несовершеннолетнего, а также о фактах неисполнения им обязанностей, возложенных на него судом.

73.2.3. Вносят в УИИ ходатайство о продлении испытательного срока — при уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей или нарушении общественного порядка, за которое на него было наложено административное наказание.

73.2.4. Вносят в УИИ ходатайство об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда, — при систематическом или злостном неисполнении условно осужденным возложенных на него судом обязанностей либо если условно осужденный уклоняется от контроля. Систематическим неисполнением обязанностей является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом. Скрывшимся от контроля признается условно осужденный, местонахождение которого не установлено в течение более 30 дней <1>.

———————————

<1> Части 5 и 6 статьи 190 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 2009, N 52, ст. 6453).

73.2.5. Вносят в УИИ ходатайство о целесообразности возложения на условно осужденного других обязанностей — при наличии соответствующих обстоятельств.

73.2.6. В течение 3 суток после получения сведений о применении к осужденному несовершеннолетнему мер административного наказания либо сведений о невыполнении условно осужденным несовершеннолетним возложенных судом обязанностей информацию или ходатайство направляют в УИИ.

К ходатайству, подписываемому начальником территориального органа МВД России либо его заместителем, приобщаются справка сотрудника ПДН о поведении и образе жизни несовершеннолетнего, характеристики с места учебы, работы, жительства и другие документы, подтверждающие его противоправное поведение. Копия ходатайства приобщается к УПД на несовершеннолетнего.

73.2.7. Направляют в УИИ повторное ходатайство (в случае отказа в удовлетворении ранее направленного) — если осужденный несовершеннолетний совершил новое административное правонарушение и (или) продолжает не исполнять возложенные судом обязанности.

73.2.8. Незамедлительно информируют территориальные органы МВД России по месту жительства осужденных несовершеннолетних о применении к ним мер административного наказания.

73.2.9. Сообщают в КДНиЗП по месту жительства осужденных несовершеннолетних о фактах нахождения их в социально опасном положении и (или) необходимости оказания им социальной помощи.

73.3. При проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними женского пола, осужденными с отсрочкой отбывания наказания:

73.3.1. Применяют меры, предусмотренные подпунктами 73.2.1, 73.2.2, 73.2.8 и 73.2.9 настоящей Инструкции.

73.3.2. Вносят в УИИ ходатайство об отмене отсрочки отбывания наказания или отсрочки исполнения приговора — при уклонении осужденного(ой) от воспитания ребенка и ухода за ним. Осужденный считается уклоняющимся от воспитания ребенка, если он, официально не отказавшись от ребенка, оставил его в родильном доме или передал в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставил ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылся, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка <1>.

———————————

<1> Часть 3 статьи 178 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 2010, N 8, ст. 780).

73.3.3. Направляют в УИИ информацию о том, что в период условного осуждения или отсрочки отбывания наказания несовершеннолетняя скрылась с постоянного места проживания.

73.4. При проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания:

73.4.1. Применяют меры, перечисленные в подпунктах 73.2.1, 73.2.8 и 73.2.9 настоящей Инструкции.

73.4.2. Вносят в суд по месту жительства осужденного представление об отмене условно-досрочного освобождения, составляемое аналогично представлению об отмене принудительных мер воспитательного воздействия, — в случае если несовершеннолетний совершил правонарушение, за которое ему было назначено административное наказание, или злостно уклоняется от обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения.

73.5. При проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными к ограничению свободы в виде основного вида наказания, исправительным или обязательным работам:

73.5.1. Запрашивают из УИИ информацию об обязанностях и запретах, установленных для осужденного.

73.5.2. Проводят совместно с начальником территориального органа МВД России или его заместителем первоначальную беседу с осужденным, разъясняют возложенные на него обязанности и запреты, последствия их невыполнения или несоблюдения. О результатах беседы составляется справка (приложение N 18 к настоящей Инструкции), которая приобщается к УПД на несовершеннолетнего.

73.5.3. Информируют в течение 3 суток УИИ о невыполнении осужденным установленных обязанностей и несоблюдении установленных запретов — при получении такой информации в ходе проведения индивидуальной профилактической работы с осужденным.

73.6. Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними, подозреваемыми или обвиняемыми в совершении преступления, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу, проводится во взаимодействии с должностными лицами органов предварительного расследования, в производстве которых находятся уголовные дела. Информация о поведении таких несовершеннолетних, совершенных ими правонарушениях в возможно короткий срок передается указанным должностным лицам.

73.7. В отношении несовершеннолетних, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, либо употребляющих одурманивающие вещества:

73.7.1. Устанавливают, используя помощь сотрудников других подразделений территориального органа МВД России, обстоятельства, связанные с приобретением несовершеннолетними наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо одурманивающих веществ.

73.7.2. Информируют в возможно короткий срок медицинские организации о выявлении несовершеннолетнего, нуждающегося в обследовании, наблюдении или лечении в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо употреблением одурманивающих веществ.

73.7.3. Предлагают несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям обратиться в медицинские организации для обследования несовершеннолетнего и оказания ему необходимой медицинской помощи.

73.8. В отношении несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию, проводятся мероприятия, предусмотренные подпунктом 73.7 настоящей Инструкции.

73.9. В целях предупреждения антиобщественного поведения несовершеннолетних правонарушителей, имеющих психические расстройства:

73.9.1. Выявляют в процессе профилактической работы несовершеннолетних правонарушителей, поведение которых вызывает сомнение в состоянии их психического здоровья, и рекомендуют родителям или иным законным представителям несовершеннолетних провести медицинское обследование ребенка.

73.9.2. Направляют на несовершеннолетних, указанных в подпункте 73.9.1 настоящей Инструкции, информацию в медицинские организации по месту их жительства с указанием даты и основания постановки их на профилактический учет ПДН, кратких сведений о совершенных правонарушениях, а также конкретных данных, дающих возможность предполагать наличие у несовершеннолетних психических расстройств.

73.9.3. Незамедлительно информируют медицинские организации о необходимости неотложной госпитализации несовершеннолетних правонарушителей, представляющих по своему психическому состоянию непосредственную опасность для себя и (или) окружающих, в том числе имеющих признаки суицидального поведения.

73.10. В целях профилактики допускаемых несовершеннолетними правонарушений и преступлений, служащих основаниями для их постановки на учет в ПДН:

73.10.1. В процессе профилактической работы выявляют несовершеннолетних, причисляющих себя к неформальным молодежным объединениям противоправной направленности.

73.10.2. В пределах компетенции принимают меры к установлению причин и условий, способствующих участию несовершеннолетних в указанных объединениях.

73.10.3. В целях принятия к данным несовершеннолетним мер воздействия информируют их родителей или иных законных представителей.

73.10.4. Направляют сведения о выявлении несовершеннолетних, указанных в подпункте 73.10.1 настоящей Инструкции, причинах и условиях, указанных в подпункте 73.10.2 настоящей Инструкции, в оперативные подразделения органа внутренних дел, КДНиЗП для принятия мер в пределах компетенции.

73.10.5. Ведут списочный учет несовершеннолетних <1>, указанных в подпункте 73.10.1 настоящей Инструкции. Результаты проводимой профилактической работы с данной категорией несовершеннолетних приобщаются к наблюдательному делу по работе с неформальными молодежными объединениями противоправной направленности, которое ведется в подразделении по делам несовершеннолетних территориального органа МВД России на районном уровне.

———————————

<1> С указанием фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии), даты рождения, места регистрации и фактического проживания, места учебы или работы, сведений о родителях или иных законных представителях (фамилия, имя, отчество, место регистрации и фактического проживания, место работы), названия неформального объединения противоправной направленности, к которому причисляет себя несовершеннолетний.

74. В ходе проведения индивидуальной профилактической работы с родителями или иными законными представителями, злоупотребляющими алкогольной и (или) спиртосодержащей продукцией, потребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, либо употребляющими одурманивающие вещества, не исполняющими своих обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, допускающими жестокое обращение с ними, а также отрицательно влияющими на поведение несовершеннолетних:

74.1. Разъясняют родителям или иным законным представителям, отрицательно влияющим на детей, последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей, отрицательного влияния на поведение детей либо жестокого обращения с ними.

74.2. Выясняют образ жизни и намерения родителей или иных законных представителей, отрицательно влияющих на детей, путем посещения семьи по месту жительства, изучения характеризующих материалов, проведения бесед с представителями медицинских организаций, органов образования, социальной защиты населения, иными лицами.

74.3. Привлекают к профилактической работе с родителями или иными законными представителями, отрицательно влияющими на детей, лиц, способных оказать на них положительное воздействие.

74.4. Принимают участие во взаимодействии с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в решении вопросов организации обучения, труда, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.

74.5. Вносят в соответствующие органы и учреждения предложения о применении к родителям или иным законным представителям, отрицательно влияющим на детей, мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

75. Сотрудники ПДН, проводящие индивидуальную профилактическую работу с родителями или иными законными представителями, отрицательно влияющими на детей, принимают меры к соблюдению прав и законных интересов детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, в соответствии с подпунктом 33.8 настоящей Инструкции.

74.6. Объявляют лицу, указанному в подпункте 2.1.2 настоящей Инструкции, официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения (приложение N 30 к настоящей Инструкции), в случае продолжения этим лицом противоправного поведения, в порядке, указанном в подпункте 71.7 настоящей Инструкции.

76. В служебное помещение территориального органа МВД России и (или) ПДН (если оно находится вне помещения территориального органа МВД России) доставляются несовершеннолетние:

76.1. Совершившие общественно опасные деяния либо иные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает уголовная или административная ответственность.

76.2. Совершившие правонарушения, влекущие меры административного наказания, или совершившие антиобщественные действия.

76.3. Самовольно ушедшие из СУВУЗТ.

76.4. Направляемые в ЦВСНП.

76.5. Безнадзорные и беспризорные, нуждающиеся в помощи государства, для последующего направления их в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или в медицинские организации, в том числе:

76.5.1. Оставшиеся без попечения родителей или законных представителей.

76.5.2. Заблудившиеся и подкинутые.

76.5.3. Самовольно оставившие семью, ушедшие из образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений.

76.5.4. Не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию.

76.5.5. Проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении, и (или) находящиеся в социально опасном положении.

77. Несовершеннолетние, перечисленные в пункте 76 настоящей Инструкции, могут содержаться в территориальном органе МВД России — по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации <1>.

———————————

<1> Часть 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции», подпункт 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

78. Несовершеннолетние, достигшие установленного законом возраста для привлечения к уголовной ответственности и совершившие преступления, а также несовершеннолетние, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, при отсутствии медицинских показаний для оказания медицинской помощи в стационарных условиях, доставляются только в дежурную часть территориального органа МВД России.

79. О каждом случае доставления несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России составляется протокол (приложение N 23 к настоящей Инструкции) <2>, который хранится в ПДН в специальном накопительном деле, делаются записи в книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России и (или) журнале учета несовершеннолетних, доставленных в территориальный орган МВД России (приложение N 14 к настоящей Инструкции).

———————————

<2> Подпункт 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

80. При доставлении несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России необходимо:

80.1. Установить данные, характеризующие его личность, сведения о родителях или иных законных представителях, условиях воспитания.

80.2. Уведомить незамедлительно его родителей или иных законных представителей <3>.

———————————

<3> Часть 8 статьи 14 Федерального закона «О полиции».

80.3. Выяснить обстоятельства совершения правонарушения или обнаружения заблудившегося, подкинутого ребенка.

80.4. Решить вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении (в случае совершения правонарушения).

80.5. Направить в медицинскую организацию для оказания медицинской помощи, а также, при необходимости, в установленном порядке медицинского освидетельствования несовершеннолетнего, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также в случае наличия у него характерных признаков телесных повреждений либо признаков заболеваний, в том числе с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни.

80.6. Принять меры по выявлению лиц, склонивших несовершеннолетнего к употреблению алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, потреблению наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо употреблению одурманивающих веществ, установлению мест приобретения несовершеннолетним указанной продукции путем получения объяснений у несовершеннолетнего и по возможности его родителей или иных законных представителей, лиц, доставленных вместе с несовершеннолетним, а также привлечению виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

80.7. Передать доставленного несовершеннолетнего его родителям или иным законным представителям, должностным лицам образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, медицинских организаций или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Факт передачи несовершеннолетнего фиксируется в протоколе доставления несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России (приложение N 23 к настоящей Инструкции), а также в книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России и (или) в журнале учета несовершеннолетних, доставленных в территориальный орган МВД России (приложение N 14 к настоящей Инструкции).

81. В ЦВСНП направляются несовершеннолетние, перечисленные в подпункте 2.6 настоящей Инструкции, на основании следующих документов:

81.1. Приговора суда или постановления судьи <1> — несовершеннолетние, указанные в подпункте 2.6.1 настоящей Инструкции.

———————————

<1> Подпункт 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

81.2. Постановления судьи <2> — несовершеннолетние, указанные в подпунктах 2.6.2 — 2.6.6 настоящей Инструкции.

———————————

<2> Подпункт 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

82. Несовершеннолетние, указанные в подпунктах 2.6.3 — 2.6.6 настоящей Инструкции, могут быть помещены в ЦВСНП на срок не более 48 часов на основании постановления о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП (приложение N 24 к настоящей Инструкции), подписанного начальником территориального органа МВД России или уполномоченным сотрудником органов внутренних дел <3>.

———————————

<3> Пункт 4 статьи 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», приказ МВД России от 9 апреля 2013 г. N 198 «Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных выносить постановление о помещении несовершеннолетних на срок до 48 часов в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел» (зарегистрирован в Минюсте России 10 июня 2013 г., регистрационный N 28764, далее — приказ МВД России от 9 апреля 2013 г. N 198).

83. Постановление о помещении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2.6.3 — 2.6.6 настоящей Инструкции, в ЦВСНП и материалы, подтверждающие обоснованность их помещения <1>, в течение суток после помещения несовершеннолетних в ЦВСНП представляются судье для решения вопроса об их дальнейшем содержании или освобождении.

———————————

<1> Пункт 2 статьи 31.1 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

84. На несовершеннолетних, самовольно оставивших семью, самовольно ушедших из образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских организаций, за исключением лиц, самовольно ушедших из СУВУЗТ, а также не имеющих места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию составляется акт о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (приложение N 25 к настоящей Инструкции).

84.1. Акт подписывается начальником территориального органа МВД России, его заместителем, руководителем, заместителем руководителя или сотрудником ПДН или уполномоченным сотрудником органов внутренних дел <2>.

———————————

<2> Перечень сотрудников, уполномоченных подписывать акт о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, аналогичен перечню должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных выносить постановление о помещении несовершеннолетних на срок до 48 часов в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, утвержденному приказом МВД России от 9 апреля 2013 г. N 198.

84.2. Копия указанного акта в течение 5 суток направляется в орган управления социальной защиты населения.

85. На подкинутых детей или заблудившихся несовершеннолетних в 3 экземплярах составляется акт о выявлении подкинутого или заблудившегося ребенка (приложение N 26 к настоящей Инструкции).

1 экземпляр акта направляется вместе с ребенком в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, 2 экземпляр в течение 5 суток — в орган управления социальной защитой населения, 3 экземпляр с распиской должностного лица, принявшего ребенка, хранится в ПДН в течение 2 лет, после чего уничтожается в соответствии с установленным в органах внутренних дел порядком делопроизводства.

86. На основании акта о выявлении подкинутого ребенка сотрудником составляется рапорт об обнаружении признаков преступления, который регистрируется в КУСП для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и розыска лица, виновного в оставлении ребенка в опасном для жизни состоянии.

87. Подкинутые, заблудившиеся и другие дети в возрасте до 4 лет, оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей, направляются в медицинские организации. При этом дети, не относящиеся к категории подкинутых или заблудившихся, помещаются в медицинские организации на основании акта, составляемого аналогично акту о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. В случае направления ребенка в медицинскую организацию копия акта в орган управления социальной защиты населения не направляется.

88. Сотрудники ПДН при доставлении к ним несовершеннолетних:

88.1. Выявляют конкретные причины и условия, способствовавшие правонарушению; лиц, принявших участие в его совершении; взрослых, оказывающих отрицательное влияние на несовершеннолетних, вовлекающих их в совершение правонарушений. Вносят предложения начальнику территориального органа МВД России или его заместителю о применении к указанным лицам мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

88.2. Осуществляют в установленном порядке подготовку документов, необходимых для рассмотрения материалов об административных правонарушениях несовершеннолетних (получают объяснения несовершеннолетнего правонарушителя, его родителей или иных законных представителей, а при необходимости и других лиц, подтверждающих факт совершения административного правонарушения).

88.3. Составляют карточку на выявленного (доставленного) несовершеннолетнего (приложение N 11 к настоящей Инструкции), которую в течение 5 суток направляют в территориальный орган МВД России по месту жительства выявленного (доставленного) несовершеннолетнего, если он не проживает на обслуживаемой территории.

88.4. Ведут журнал учета несовершеннолетних, доставленных в территориальный орган МВД России (приложение N 14 к настоящей Инструкции).

88.4.1. В журнал вносятся сведения обо всех несовершеннолетних, доставленных в территориальный орган и (или) в ПДН, с пометкой о том, куда (в дежурную часть или в ПДН) осуществлено доставление.

88.4.2. В отдельном разделе журнала регистрируются поступившие из других территориальных органов МВД России карточки на несовершеннолетних жителей обслуживаемой территории, выявленных сотрудниками других территориальных органов и (или) доставленных в них. В графе «принятые меры» данного раздела отражаются сведения о проведенной профилактической работе, принятом решении о постановке (непостановке) на профилактический учет и местонахождении материалов проверки по факту доставления.

88.5. Анализируют ежеквартально состояние работы с несовершеннолетними, доставленными в территориальный орган МВД России, в соответствии с типовым анализом доставленных несовершеннолетних (приложение N 27 к настоящей Инструкции).

89. В ПДН органов внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте наряду с журналом учета несовершеннолетних, доставленных в территориальный орган МВД России (приложение N 14 к настоящей Инструкции) ведется алфавитный журнал учета доставленных несовершеннолетних.

90. Материалы на выявленных (доставленных) несовершеннолетних хранятся в отдельном накопительном деле в ПДН, по окончании календарного года передаются в подразделение делопроизводства и режима, где хранятся в течение 2 лет, после чего уничтожаются в соответствии с установленным в органах внутренних дел порядком делопроизводства.

91. Сотрудники ПДН, осуществляя производство по материалам о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в СУВУЗТ:

91.1. Направляют в КДНиЗП заверенные в установленном порядке копии постановления о возбуждении уголовного дела, постановления о прекращении уголовного дела, иных материалов уголовного дела, содержащих сведения, характеризующих личность несовершеннолетнего, и (или) постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, иных материалов проверки сообщения о преступлении, содержащих сведения, характеризующих личность <1>, в отношении несовершеннолетних в возрасте от 11 до 18 лет, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода в случаях, если они: не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность; достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими <2>; для рассмотрения возможности применения к данным несовершеннолетним мер воздействия или ходатайства перед судом об их помещении в СУВУЗТ.

———————————

<1> Часть 1 статьи 26 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

<2> Подпункты 1 и 2 пункта 4 статьи 15 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

91.2. Направляют в целях подготовки для рассмотрения судом материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в СУВУЗТ, в соответствующие органы и учреждения запросы о предоставлении необходимых документов.

91.3. Готовят материалы для вынесения начальником территориального органа МВД России постановления о направлении на медицинское освидетельствование несовершеннолетнего <3> (приложение N 28 к настоящей Инструкции). Освидетельствование проводится на основании данного постановления при наличии согласия несовершеннолетнего или его родителей или иных законных представителей в случае, если несовершеннолетний не достиг возраста 15 лет. В случае, если несовершеннолетний, не подлежащий уголовной ответственности, и (или) его родители или иные законные представители не дали согласия на медицинское освидетельствование, начальник органа внутренних дел подает в суд по месту жительства несовершеннолетнего заявление о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего без его согласия либо без согласия его родителей или иных законных представителей <1>.

———————————

<3> Подпункт 1 пункта 3 статьи 26 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

<1> Пункт 3.1 статьи 26 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В случаях, когда у несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, во время медицинского освидетельствования выявлены заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в СУВУЗТ, материалы на указанных лиц передаются в КДНиЗП для применения к ним мер воздействия.

91.4. Получают письменное обязательство от родителей или иных законных представителей несовершеннолетних либо руководителей детских домов, школ-интернатов или иных детских учреждений, где несовершеннолетние проживают и обучаются, об обеспечении их надлежащего поведения и явки в суд.

91.5. Готовят материалы для вынесения судьей постановления о помещении в ЦВСНП сроком до 30 суток лиц данной категории в случаях:

91.5.1. Необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего.

91.5.2. Необходимости предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

91.5.3. Отсутствия у несовершеннолетнего места жительства, места пребывания.

91.5.4. Злостного уклонения несовершеннолетнего от явки в суд либо медицинского освидетельствования.

92. Для рассмотрения вопроса о возможности помещения несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в СУВУЗТ сотрудники ПДН направляют за подписью начальника территориального органа МВД России в суд по месту жительства несовершеннолетнего следующие материалы:

92.1. Заверенные в установленном порядке копии постановления о возбуждении уголовного дела, постановления о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего, иных материалов уголовного дела, содержащих сведения, характеризующих личность несовершеннолетнего, и (или) постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего, иных материалов проверки сообщения о преступлении, содержащих сведения, характеризующих личность несовершеннолетнего <2>.

———————————

<2> Часть 1 статьи 27 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

92.2. Постановление КДНиЗП, содержащее ходатайство о направлении несовершеннолетнего в СУВУЗТ.

92.3. Характеристику с места учебы (работы) несовершеннолетнего.

92.4. Акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего.

92.5. Справку территориального органа МВД России, содержащую сведения о правонарушениях, ранее совершенных несовершеннолетним, и принятых в этой связи мерах воздействия.

92.6. Заключение медицинской организации о состоянии здоровья несовершеннолетнего и возможности его помещения в СУВУЗТ.

92.7. Заключение психолого-медико-педагогической комиссии о результатах комплексного обследования несовершеннолетнего, содержащее рекомендации по оказанию ему психолого-медико-педагогической помощи и определению форм его дальнейшего обучения и воспитания.

93. Материалы, указанные в пункте 92 настоящей Инструкции, направляются в суд по месту жительства несовершеннолетнего в течение 30 суток со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного лица или об отказе в его возбуждении. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до 30 суток на основании постановления начальника территориального органа МВД России.

93.1. Данные материалы перед их направлением в суд представляются для ознакомления несовершеннолетнему, не подлежащему уголовной ответственности, и его родителям или иным законным представителям.

93.2. Об ознакомлении с указанными материалами заинтересованные лица делают соответствующую запись.

94. Группой несовершеннолетних антиобщественной направленности считаются объединенные между собой по интересам два и более несовершеннолетних, совершивших совместно антиобщественные действия, правонарушения либо преступные деяния, которые зафиксированы в:

94.1. Приговоре, определении или постановлении суда.

94.2. Постановлении КДНиЗП, прокурора, следователя, органа дознания или начальника территориального органа МВД России.

94.3. Заключении, утвержденном начальником территориального органа МВД России, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений, содержащих признаки противоправных деяний.

95. Сотрудники ПДН в целях профилактики групповых правонарушений несовершеннолетних:

95.1. Выявляют несовершеннолетних лиц, принадлежащих к группам антиобщественной или иной направленности, лидеров и активных участников этих групп, места их концентрации:

95.1.1. При проведении оперативно-профилактических мероприятий, операций.

95.1.2. При рассмотрении материалов в отношении несовершеннолетних на заседаниях КДНиЗП, а также при изучении сообщений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

95.1.3. По результатам проведенных проверок по жалобам, сообщениям, заявлениям граждан, сообщениям средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей.

95.1.4. При изучении материалов КУСП территориального органа МВД России, книги учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России, журнала учета несовершеннолетних, доставленных в территориальный орган МВД России.

95.1.5. По результатам рассмотрения письменных сообщений (рапортов, сообщений, карточек, отдельных поручений, представлений) сотрудников территориальных органов МВД России.

95.1.6. При проведении индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН территориальных органов МВД России.

95.1.7. При работе на обслуживаемой территории.

95.1.8. В рамках обеспечения охраны общественного порядка при проведении культурно-массовых, спортивных и общественно-политических мероприятий.

95.2. Анализируют информацию, полученную при проведении мероприятий, предусмотренных подпунктами 95.1.1 — 95.1.8 настоящей Инструкции, а также из иных источников с целью установления фактов антиобщественной направленности группы, антиобщественных и противоправных действий членов группы.

95.3. Докладывают рапортом начальнику территориального органа МВД России или его заместителю информацию о выявленной на территории обслуживания группе несовершеннолетних антиобщественной направленности, с мотивированными предложениями о постановке ее на учет с заведением наблюдательного дела — при установлении факта антиобщественной направленности группы.

95.4. Оформляют материалы для заведения наблюдательного дела и его формирования (приложение N 8 к настоящей Инструкции) — при получении письменного указания начальника территориального органа МВД России либо его заместителя о постановке выявленной группы на учет.

95.4.1. Наблюдательное дело заводится должностными лицами ПДН территориального органа МВД России на районном уровне, на территории обслуживания которого проживает большинство несовершеннолетних участников группы несовершеннолетних антиобщественной направленности. Регистрация поставленных на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних групп несовершеннолетних антиобщественной направленности осуществляется во втором разделе журнала регистрации несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних (приложение N 20 к настоящей Инструкции). В указанном журнале также регистрируются наблюдательные дела на группы несовершеннолетних антиобщественной направленности, поступившие из других территориальных органов МВД России.

95.4.2. В случае если место постоянного времяпрепровождения группы несовершеннолетних антиобщественной направленности находится на территории обслуживания другого территориального органа МВД России, в этом территориальном органе также заводится наблюдательное дело на данную группу. При этом обмен информацией между ПДН территориальных органов МВД России осуществляется ежемесячно. В информации отражаются сведения о результатах работы по разобщению и переориентации группы несовершеннолетних антиобщественной направленности, совершении несовершеннолетними правонарушений, новых участниках группы, мотивах каждого участника группы, распределении ролей и характере взаимоотношений лиц, входящих в состав группы.

95.4.3. Информация на выявленную и поставленную на учет группу направляется в подразделения участковых уполномоченных полиции, уголовного розыска и патрульно-постовую службу полиции, сведения о местах постоянного времяпрепровождения — в дежурную часть территориального органа МВД России для проведения комплекса профилактических мероприятий, направленных на разобщение и переориентацию группы. Если в группе имеется несовершеннолетний (несовершеннолетние), проживающий (проживающие) на территории обслуживания иного территориального органа МВД России, информация направляется в данный орган для проведения профилактической работы по месту его (их) жительства.

95.4.4. К наблюдательному делу приобщаются:

а) мотивированный рапорт о заведении наблюдательного дела на группу с указанием ее направленности и мест концентрации участников с резолюцией начальника территориального органа МВД России либо его заместителя;

б) сведения о количественном и качественном составе группы, совершенных правонарушениях и принятых мерах, с установочными данными входящих в нее несовершеннолетних;

в) схема связей (в произвольной форме), в которой определяется роль каждого участника, выделяется лидер, отражаются устойчивость связей (постоянность или периодичность), изменения в составе группы;

г) копии сведений, направленных в другие подразделения территориального органа МВД России о выявлении группы, ее направленности и местах концентрации для проведения мероприятий по разобщению и переориентации группы;

д) лист учета профилактических мероприятий, в который вносится информация от служб и подразделений территориального органа МВД России о содержании и результатах профилактической работы по разобщению и переориентации группы <1>;

———————————

<1> Данная информация вносится в зависимости от состояния оперативной обстановки, но не реже одного раза в квартал.

е) лист ежемесячных проверок по информационно-справочным учетам о совершенных административных правонарушениях;

ж) информация, запрашиваемая не реже одного раза в полугодие, о наличии судимостей у участников группы, привлечении их к уголовной ответственности;

з) характеризующие материалы (характеристики с места жительства, работы, учебы), обновляемые с периодичностью не реже одного раза в год;

и) иные материалы, полученные в процессе профилактической деятельности, — при необходимости.

95.5. Организуют проведение профилактической работы с группами несовершеннолетних антиобщественной направленности, состоящими на учете.

95.5.1. Выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям, либо к потреблению наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо употреблению одурманивающих веществ, и принимают к ним меры в соответствии с действующим законодательством.

95.5.2. Разъясняют несовершеннолетним, входящим в состав группы несовершеннолетних антиобщественной направленности, их родителям или иным законным представителям нормы законодательства Российской Федерации, устанавливающие ответственность за противоправные деяния, в том числе совершенные группой лиц.

95.5.3. Организуют в целях предупреждения конфликтов между различными группами несовершеннолетних личные встречи и беседы начальника территориального органа МВД России или его заместителя с несовершеннолетними, используют возможности воздействия на несовершеннолетних с помощью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителей общественных организаций.

95.5.4. Принимают меры по переориентации и разобщению групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, пресечению фактов отрицательного влияния на несовершеннолетних со стороны их лидеров.

95.5.5. Вносят предложения уполномоченным должностным лицам, в том числе дознавателю, следователю, прокурору, судье, о рассмотрении возможности изменения мер пресечения в отношении активных участников групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, совершивших преступления.

95.5.6. Участвуют в подготовке материалов для направления активных участников групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, совершивших общественно опасные деяния и преступления, в СУВУЗТ.

95.5.7. Вносят в УИИ предложения о применении к активным участникам групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и совершившим правонарушения, мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

95.5.8. Докладывают незамедлительно начальнику территориального органа МВД России или его заместителю о выявлении лиц и наличии оперативно-значимой информации для принятия к правонарушителям мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и использования этой информации при организации работы по профилактике, раскрытию преступлений и пресечению случаев отрицательного влияния на несовершеннолетних.

95.5.9. На основе анализа оперативной обстановки вносят предложения начальнику территориального органа МВД России о проведении рейдов и других мероприятий с участием сотрудников подразделений территориального органа МВД России, иных государственных органов, общественных объединений, в том числе в местах концентрации групп несовершеннолетних.

95.6. Группа несовершеннолетних антиобщественной направленности, в которую входят более двух человек, снимается с учета, а ведение наблюдательного дела прекращается в случаях:

95.6.1. Разобщения.

95.6.2. Переориентации (исправления).

95.6.3. Прекращения индивидуального профилактического учета в ПДН по одному из оснований, предусмотренных настоящей Инструкцией, всех участников, состоящих на учете и входящих в состав группы несовершеннолетних антиобщественной направленности.

95.6.4. Достижения 18-летнего возраста всеми участниками группы или за исключением одного.

95.7. Группа несовершеннолетних антиобщественной направленности, состоящая из двух человек, снимается с учета, а ведение наблюдательного дела прекращается в случаях:

95.7.1. Исправления одного участника.

95.7.2. Достижения одним участником группы 18-летнего возраста.

95.7.3. Помещения в СУВУЗТ одного участника группы.

95.7.4. Совершения преступления, если в отношении одного участника группы (либо обоих) избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или при его (их) осуждении к лишению свободы.

95.7.5. Неподтверждения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет.

95.7.6. Наступления обстоятельств, исключающих возможность совершения правонарушений.

95.7.7. Смерти, объявления в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания безвестно отсутствующим одного (либо обоих) участников.

96. Основанием для снятия с учета и прекращения ведения наблюдательного дела является мотивированный рапорт сотрудника ПДН.

97. Разрешение о снятии с учета группы несовершеннолетних антиобщественной направленности дается в письменном виде начальником территориального органа МВД России или его заместителем при наличии оснований, предусмотренных подпунктами 95.6 и 95.7 настоящей Инструкции.

98. Информация о снятии с учета группы несовершеннолетних антиобщественной направленности направляется в подразделения участковых уполномоченных полиции, уголовного розыска и патрульно-постовую службу полиции территориального органа МВД России, а также в другой территориальный орган МВД России по месту постоянного времяпрепровождения группы несовершеннолетних антиобщественной направленности. Если в группе имеется несовершеннолетний (несовершеннолетние), проживающий (проживающие) на территории обслуживания иного территориального органа МВД России, информация направляется и в данный территориальный орган МВД России. Прекращенные наблюдательные дела хранятся в подразделении делопроизводства и режима в течение 2 лет, после чего уничтожаются в соответствии с установленным в органах внутренних дел порядком делопроизводства.

99. Группа несовершеннолетних антиобщественной направленности, в состав которой входит взрослое лицо (смешанная группа), ставится на учет с заведением наблюдательного дела на тех же условиях и по тем же основаниям, что и группа антиобщественной направленности, состоящая только из одних несовершеннолетних.

100. Профилактическая работа со смешанной группой проводится по аналогии с действиями, предусмотренными подпунктом 95.5 настоящей Инструкции.

101. Прекращение ведения наблюдательного дела и снятие смешанной группы с учета осуществляются по основаниям, предусмотренным подпунктами 95.6.1 — 95.6.3 настоящей Инструкции, а также при достижении 18-летнего возраста всеми несовершеннолетними участниками группы.

102. Сотрудниками ПДН проводится работа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, обучающихся в образовательных организациях, расположенных на обслуживаемой территории. При необходимости мероприятия профилактического характера проводятся в других образовательных организациях, где обучаются несовершеннолетние.

103. В зависимости от целей проведения профилактических мероприятий, задач, поставленных в рамках оперативно-служебной деятельности, организация и проведение профилактической работы в образовательной организации осуществляются сотрудником ПДН во взаимодействии с сотрудниками других заинтересованных подразделений территориального органа МВД России, представителями других субъектов системы профилактики.

104. Работа сотрудника ПДН строится во взаимодействии с администрацией и педагогическим коллективом организации в рамках полномочий, предоставленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами МВД России, других федеральных органов исполнительной власти, регламентирующими деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и в соответствии с планом совместных мероприятий территориального органа и администрации образовательной организации по профилактике правонарушений учащихся на текущий учебный год.

105. Сотрудник ПДН в целях профилактики правонарушений и антиобщественных действий учащихся:

105.1. Участвует:

105.1.1. В разработке и реализации плана совместных мероприятий территориального органа и администрации образовательной организации по профилактике правонарушений учащихся (план составляется на учебный год, исходя из особенностей образовательной организации, и предусматривает участие в мероприятиях начальника и сотрудников других заинтересованных подразделений территориального органа МВД России).

105.1.2. В заседаниях коллегиальных органов управления образовательной организации (советов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся советов профилактики, педагогического совета) при рассмотрении вопросов, связанных с профилактикой правонарушений учащихся.

105.1.3. В организуемых администрацией образовательной организации мероприятиях (круглых столах, дискуссиях, конкурсах, «уроках права»), направленных на формирование у учащихся правосознания, положительных нравственных качеств, принципов здорового образа жизни, патриотических чувств, толерантного отношения к социальным, культурным, расовым, национальным и религиозным различиям людей.

105.1.4. В проводимых в образовательной организации классных часах, родительских собраниях с выступлениями по правовой тематике.

105.1.5. В проведении индивидуально-профилактической работы с учащимися, допускающими совершение антиобщественных действий, причисляющими себя к неформальным молодежным объединениям противоправной направленности, а также их родителями или иными законными представителями, отрицательно влияющими на несовершеннолетних.

105.1.6. В проведении проверок образовательной организации и прилегающей территории на предмет выявления мест возможного сбыта, приобретения и потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо употребления одурманивающих веществ.

105.2. Уделяет особое внимание профилактике самовольных уходов воспитанников образовательной организации интернатного типа, СУВУЗТ, изучению причин и условий, им способствующих, — при наличии на территории обслуживания таких организаций.

105.3. В пределах компетенции оказывает педагогическому коллективу образовательного учреждения:

105.3.1. Методическую и правовую помощь в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений учащихся.

105.3.2. Содействие в организации деятельности детских объединений правоохранительной направленности.

105.3.3. Содействие в установлении причин систематических пропусков занятий учащимися, если есть основания полагать, что они обусловлены семейным неблагополучием.

105.4. Вносит:

105.4.1. Руководителю образовательной организации предложения по повышению эффективности индивидуальной профилактической работы с учащимися образовательной организации, их родителями или иными законными представителями.

105.4.2. Представления в вышестоящие организации по вопросам профилактики правонарушений в образовательных организациях, продажи алкогольной и табачной продукции в непосредственной близости от объектов образовательной сферы, принятия мер к устранению недостатков в антитеррористической и противокриминальной защищенности указанных учреждений.

105.5. Получает в установленном порядке от администрации образовательной организации необходимую информацию об учащихся, иные информационно-статистические материалы.

106. Проводимая сотрудником ПДН профилактическая работа, а также иные сведения, касающиеся деятельности образовательной организации, отражаются в информационно-статистических материалах на данную организацию (приложение N 6 к настоящей Инструкции).

107. С учетом криминогенной обстановки среди учащихся (воспитанников) образовательной организации на основании приказа начальника соответствующего территориального органа возможно освобождение сотрудника ПДН от исполнения обязанностей, связанных с обслуживанием территории, и закрепление за образовательной организацией. План и график работы данного сотрудника утверждаются начальником территориального органа МВД России или его заместителем по согласованию с руководителем образовательной организации.

108. Проводимая профилактическая работа, а также иные сведения, касающиеся деятельности СУВУЗТ, отражаются в информационно-статистических материалах на специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (приложение N 7 к настоящей Инструкции).

109. При проведении работы по профилактике правонарушений в СУВУЗТ сотрудники ПДН применяют меры, предусмотренные пунктами 78, 81, а также подпунктами 105.1.1, 105.1.3, 105.1.6, 105.3.1, 105.4.1 (в части касающейся), 105.4.2, 105.5 настоящей Инструкции.

                                    АКТ
      обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего

"__" __________ 20__ г.                                  __________________
                                                         (населенный пункт)

Мной, _____________________________________________________________________
                    (должность, специальное звание, Ф.И.О.)
__________________________________________________________________________,
совместно с _______________________________________________________________
                     (представитель(и) органа(ов) и учреждения(ий)
                                  системы профилактики
__________________________________________________________________________,
            безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних)
в присутствии _____________________________________________________________
                        (Ф.И.О., родственная связь, подпись лица,
                                  в присутствии которого
___________________________________________________________________________
                         проводилось обследование)
произведено      обследование      семейно-бытовых      условий       жизни
несовершеннолетнего(их) ___________________________________________________
__________________________________________________________________________,
                          (Ф.И.О., год рождения)
проживающего(их) по адресу: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
Обследованием установлено, что семья состоит из ___ человек: ______________
___________________________________________________________________________
 (Ф.И.О. родителей, иных законных представителей, год рождения, занятость)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Иные лица, проживающие в данном жилом помещении ___________________________
                                                   (Ф.И.О., год рождения,
                                                         занятость)
___________________________________________________________________________
Общий заработок семьи: _____________ рублей на ______________ человек
Занимает жилую площадь ____________________________________________________
                       (размер жилой площади, в коммунальной или отдельной
                                  квартире, частном домовладении)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наличие условий для занятий и отдыха несовершеннолетнего(их) ______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Состояние жилого помещения, в котором проживает(ют) несовершеннолетний(ие)
___________________________________________________________________________
         (при необходимости указать, требуется ли косметический или
                            капитальный ремонт)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наличие  продуктов  питания,  соответствующих  возрасту, а  также  сезонной
одежды для несовершеннолетнего(их) ________________________________________
___________________________________________________________________________
Характеристика родителей __________________________________________________
                            (занимаются ли они воспитанием детей, личное
                                        поведение родителей,
___________________________________________________________________________
  их образ жизни, наличие судимости и фактов совершения административных
                              правонарушений)
Взаимоотношения между членами семьи _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В связи с чем проводилось обследование ____________________________________
___________________________________________________________________________

Заключение ________________________________________________________________
              (выводы и предложения органа(ов) и учреждения(ий) системы
                                     профилактики
___________________________________________________________________________
   безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о целесообразности
                               принятия мер
___________________________________________________________________________
                  профилактического или иного характера)

Обследование провели:
___________________________________________     ___________________________
            (должность, Ф.И.О.)                          (подпись)
___________________________________________     ___________________________
            (должность, Ф.И.О.)                          (подпись)
___________________________________________     ___________________________
            (должность, Ф.И.О.)                          (подпись)
___________________________________________     ___________________________
            (должность, Ф.И.О.)                          (подпись)

При проведении проверки по фактам совершения преступлений несовершеннолетними должностным лицом ПДН изучаются:

учетно-профилактическая карточка или учетно-профилактическое дело на несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в ПДН;

материалы о совершенном преступлении;

объяснения несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей по факту совершения преступления и его мотивов;

материалы, полученные из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего;

характеристики с места жительства или учебы (работы);

справки об индивидуально-профилактической работе, проводившейся с несовершеннолетним (если он ранее состоял на профилактическом учете в органе внутренних дел) сотрудниками ПДН и других подразделений органа внутренних дел;

иные документы, содержащие сведения о личности несовершеннолетнего, его связях, проведении досуга, условиях воспитания.

Заключение проверки должно состоять из трех разделов:

1. Вводный раздел должен содержать следующую информацию:

должность, специальное звание, фамилия, инициалы руководителя, утвердившего заключение; должность, специальное звание, фамилия, инициалы лица, проводившего проверку;

дата начала и окончания проведения проверки;

полные данные о несовершеннолетнем, совершившем преступление (фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения; место работы или учебы, если не работает и не учится, то с какого времени и по какой причине; какие предпринимались меры к трудоустройству или возвращению в образовательную организацию; когда и какие преступления совершал несовершеннолетний, принятые меры; краткая фабула совершенного преступления, состав участников, дата возбуждения уголовного дела, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, когда и кем раскрыто).

2. Во втором разделе, начинающемся со слова «Установил:», указываются следующие сведения:

с какого времени и по каким основаниям состоит на профилактическом учете ПДН несовершеннолетний, совершивший преступление;

полные данные о сотрудниках, проводивших профилактическую работу с несовершеннолетним (сотрудник ПДН, участковый уполномоченный полиции, оперуполномоченный уголовного розыска, шеф-наставник);

полные данные о родителях или иных законных представителях; краткое описание микроклимата в семье и взаимоотношений между родителями;

сколько, когда, какие преступления или иные правонарушения совершил несовершеннолетний, будучи на профилактическом учете в ПДН;

меры, принимавшиеся к несовершеннолетнему, с оценкой их своевременности и адекватности содеянному (если меры к несовершеннолетнему не принимались, то указывается причина);

когда, за что, каким судом и к какой мере наказания осужден несовершеннолетний, какие на него возложены обязанности (сведения о возложенных обязанностях выписываются из приговора суда, указывается дата вступления приговора в законную силу), как несовершеннолетним исполнялись возложенные обязанности, меры реагирования в случае их неисполнения, участвовал ли сотрудник ПДН в судебном заседании <1>;

———————————

<1> Указывается в отношении судимых несовершеннолетних.

выявленные недостатки в осуществлении контроля за несовершеннолетним: оперативно-розыскной деятельности по установлению связей, намерений, образа жизни, разобщению преступной группы, устранению отрицательного влияния взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в противоправную деятельность; нарушения в работе по профилактике повторных преступлений в период предварительного расследования, включая несвоевременное информирование сотрудников ПДН об участии несовершеннолетнего в совершении преступлений, несвоевременная (либо ее отсутствие) постановка несовершеннолетнего на профилактический учет; низкий уровень организации работы по привлечению его к труду, учебе, вовлечению в организованные формы досуга; прочие обстоятельства, имеющие значение для объективной оценки полноты и эффективности проводившейся работы.

В заключении второго раздела после слова «Вывод» указываются причины и условия, способствовавшие совершению преступления.

3. В третьем разделе, начинающемся со слов «Полагал бы:», формулируются предложения о принятии мер по устранению выявленных недостатков (направление информации в органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, рассмотрение результатов проверки на совещании).

            ___________________________________________________
             (наименование территориального органа МВД России)

                    УЧЕТНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЕ ДЕЛО N ____
          на несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом
             учете в подразделении по делам несовершеннолетних

___________________________________________________________________________
              (Ф.И.О., дата и место рождения, адрес, телефон,
___________________________________________________________________________
                           место работы, учебы)

Сотрудник подразделения по делам несовершеннолетних <1> ___________________
___________________________________________________________________________
Участковый уполномоченный полиции _________________________________________
Оперуполномоченный уголовного розыска _____________________________________

Заведено "__" ________ 20__ г. Прекращено "__" _________ 20__ г.

———————————

<1> Далее — «ПДН».

Примечание. К учетно-профилактическому делу на несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних, приобщаются:

1. Постановление о заведении дела.

2. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для постановки на профилактический учет несовершеннолетнего правонарушителя.

3. Справка об установочных данных несовершеннолетнего.

4. Акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего (составляется при постановке на профилактический учет, в дальнейшем — не реже чем раз в год).

5. Ежеквартальные планы индивидуальной профилактической работы.

6. Объяснения несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, полученные при постановке на профилактический учет, а также по фактам совершения подучетным правонарушений или неисполнения обязанностей, возложенных судом.

7. Справка о первичной беседе начальника (заместителя начальника) территориального органа МВД России с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями.

8. Лист связей, в котором указываются сведения о лицах, с которыми общается несовершеннолетний, характер их влияния.

9. Лист ежемесячных проверок по информационно-справочным учетам о совершенных административных правонарушениях (с момента достижения несовершеннолетним 16-летнего возраста).

10. Информация (не реже 2 раз в год) из информационного центра о наличии судимостей.

11. Характеризующие материалы (характеристики с места жительства, работы, учебы) — (запрашиваются при постановке на профилактический учет, в дальнейшем — не реже одного раза в год).

12. Копии информаций, направленных в другие подразделения органа внутренних дел, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, иные субъекты системы профилактики в соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

13. Лист учета профилактических мероприятий.

14. Результаты проведения профилактической работы с несовершеннолетним отражаются в листе учета профилактических мероприятий сотрудником ПДН ежемесячно, участковым уполномоченным полиции и оперуполномоченным уголовного розыска — ежеквартально.

15. Копии информаций, направляемых в уголовно-исполнительную инспекцию.

16. Постановление о прекращении ведения учетно-профилактического дела.

                  УЧЕТНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ КАРТОЧКА N ____
               на родителя или иного законного представителя
         несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете
                в подразделении по делам несовершеннолетних

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Дата и место рождения __________________________________________________
3. Адрес места жительства и телефон _______________________________________
___________________________________________________________________________
                   (регистрация, фактическое проживание)
4. Семейное положение _____________________________________________________
5. Место работы ___________________________________________________________
                 (для неработающих указывается причина и продолжительность)
6. Дата постановки на профилактический учет _______________________________
7. Основание постановки на профилактический учет __________________________
8. Кем выявлен ____________________________________________________________
9. Должностные лица органа внутренних дел, осуществляющие работу:
сотрудник ПДН _____________________________________________________________
участковый уполномоченный полиции _________________________________________
оперуполномоченный уголовного розыска _____________________________________
10. Дата снятия с профилактического учета _________________________________
11. Основание снятия с профилактического учета ____________________________

Карточка составлена _______________________________________________________
                            (должность, специальное звание, Ф.И.О.)

                     (Оборотная сторона первого листа)

12. Паспорт _______________________________________________________________
                             (серия, N, кем и когда выдан)
13. Иные сведения о родителях или иных законных представителях
___________________________________________________________________________
14. Дети __________________________________________________________________
                 (дата рождения, место учебы, иные сведения о детях,
___________________________________________________________________________
        имеющие значение для осуществления профилактической работы)
15. Характеристика семьи __________________________________________________
                              (материальное положение, взаимоотношения
___________________________________________________________________________
     между членами семьи, степень отрицательного воздействия на детей)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
16. Жилищно-бытовые условия _______________________________________________
                                     (состояние жилого помещения,
___________________________________________________________________________
              имеются ли условия для занятий и отдыха детей)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
17. Сведения о принятии мер к родителям или иным законным представителям __
___________________________________________________________________________
              (дата совершения правонарушения, принятые меры)
___________________________________________________________________________

Примечание. К учетно-профилактической карточке на родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего приобщаются:

1. Документы, содержащие сведения, свидетельствующие о необходимости постановки родителей или иных законных представителей на профилактический учет в ПДН и проведения с ними профилактической работы, в том числе:

проверочный материал по заявлениям и обращениям;

информация из медицинских организаций, образовательных организаций, организаций социального обслуживания, других органов и учреждений.

2. Заключение о постановке на профилактический учет, утвержденное начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России.

3. Объяснения родителей или иных законных представителей <1>.

———————————

<1> Пункт 3 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции».

4. Лист учета профилактических мероприятий, в котором содержание профилактической работы отражается сотрудником ПДН ежемесячно, участковым уполномоченным полиции — ежеквартально.

сотрудником ПДН ежемесячно, участковым уполномоченным полиции — ежеквартально.

5. Лист ежемесячных проверок по информационно-справочным учетам о совершенных административных правонарушениях.

6. Характеристики с места работы, жительства (запрашиваются при постановке на профилактический учет, в дальнейшем — не реже чем раз в год).

7. Иные материалы, характеризующие образ жизни состоящего на профилактическом учете родителя или иного законного представителя, в том числе объяснения других членов семьи, соседей, представителей образовательных организаций, медицинских организаций и другие характеризующие документы.

8. Акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего (составляется при постановке на профилактический учет, в дальнейшем — не реже чем раз в год).

9. Копии направленных информаций в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства, медицинские организации, образовательные организации, другие организации и учреждения.

                 УЧЕТНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ КАРТОЧКА N _____
          на несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом
             учете в подразделении по делам несовершеннолетних

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Дата и место рождения __________________________________________________
3. Адрес места жительства и телефон _______________________________________
___________________________________________________________________________
                   (регистрация, фактическое проживание)
4. Место работы, учебы ____________________________________________________
5. Дата постановки на профилактический учет _______________________________
6. Основание постановки на профилактический учет __________________________
___________________________________________________________________________
7. Кем выявлен ____________________________________________________________
8. Должностные  лица  органа   внутренних   дел,  осуществляющие  работу  с
несовершеннолетним:
Сотрудник:
ПДН _______________________________________________________________________
участковый уполномоченный полиции _________________________________________
оперуполномоченный уголовного розыска _____________________________________
9. Дата снятия с профилактического учета __________________________________
10. Основание снятия с профилактического учета ____________________________

Карточка составлена _______________________________________________________
                            (должность, специальное звание, Ф.И.О.)

                     (Оборотная сторона первого листа)

11. Паспорт или свидетельство о рождении __________________________________
                                            (серия, N, кем и когда выдан)
12. Кличка ________________________________________________________________
13. Особые приметы ________________________________________________________
14. Наблюдается у психиатра, нарколога ____________________________________
15. Сведения о родителях (иных законных представителях):
___________________________________________________________________________
                      (Ф.И.О., место работы, телефон)
___________________________________________________________________________
                      (Ф.И.О., место работы, телефон)
16. Характеристика семьи __________________________________________________
                              (материальное положение, взаимоотношения
___________________________________________________________________________
     между членами семьи, наличие отрицательного воздействия на детей)
17. Семейно-бытовые условия _______________________________________________
                               (состояние жилого помещения, имеются ли
___________________________________________________________________________
                       условия для занятий и отдыха)
18. Досуг _________________________________________________________________

Примечания: 1. Результаты проведения профилактической работы с несовершеннолетним отражаются сотрудником ПДН ежемесячно, сотрудниками других подразделений — ежеквартально.

2. К учетно-профилактической карточке на несовершеннолетнего приобщаются:

2.1. Заключение о постановке на профилактический учет, утвержденное начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России.

2.2. Объяснения несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей, полученные при постановке несовершеннолетнего на профилактический учет <1>.

2.3. Акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего, составляемый при постановке на профилактический учет, в дальнейшем — не реже одного раза в год.

2.4. Лист сведений о лицах, с которыми общается несовершеннолетний, характер их влияния.

2.5. Копии сведений, направленных в другие подразделения органа внутренних дел, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2.6. Характеристики с места учебы, работы, жительства несовершеннолетнего (запрашиваются при постановке на профилактический учет, в дальнейшем — ежегодно и при решении вопроса о снятии с профилактического учета ПДН).

2.7. Лист учета профилактических мероприятий.

2.8. Лист ежемесячных проверок по информационно-справочным учетам о совершении несовершеннолетним административных правонарушений (с момента достижения несовершеннолетним 16-летнего возраста).

2.9. Объяснения несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей по фактам совершения несовершеннолетним правонарушений <1>.

———————————

<1> Пункт 3 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции».

2.10. Материалы о мерах, принятых в связи с совершением правонарушения несовершеннолетним (постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, выписки из решений педагогических советов, советов профилактики образовательных организаций, копии информаций в заинтересованные органы).

2.11. На несовершеннолетнего, освобожденного от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия, — справка о беседе, проведенной начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России при постановке на профилактический учет.

2.12. Материалы о проводимой работе с родителями или иными законными представителями (в случае их постановки на профилактический учет). При снятии несовершеннолетнего с профилактического учета и сохранении необходимости проведения дальнейшей профилактической работы с его родителями или иными законными представителями документы, подтверждающие совершение указанными лицами правонарушений и принятие к ним мер в соответствии с законодательством Российской Федерации, приобщаются к учетно-профилактической карточке на родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего, сведения о проведенной работе оформляются обзорной справкой, также приобщаемой к учетно-профилактической карточке на родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего.

Перечень документов, составляющих информационно-статистические материалы:

1. Опись.

2. Сведения об образовательном учреждении: наименование, адрес, телефон, адрес электронной почты, вышестоящая организация, адрес;

перечень объектов, расположенных на территории, прилегающей к организации: жилой сектор, транспортные магистрали, торговые организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, лесной массив, водоемы, строительные объекты, объекты социального и культурно-массового назначения, кафе, бары, рестораны, иные объекты.

3. Список сотрудников администрации, специалистов образовательной организации (директор, заместители, социальный педагог, психолог, медработник) и сотрудников территориального органа МВД России, обслуживающих данную территорию (сотрудник ПДН, участковый уполномоченный полиции, оперуполномоченный уголовного розыска).

4. Характеристика образовательной организации <1>.

———————————

<1> Сведения указываются ежегодно по состоянию на 1 сентября текущего года.

Содержание	Учебный год	Учебный год	Учебный год
1	2	3	4
Общая численность учащихся (воспитанников) на начало учебного года
Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете ПДН
Количество родителей или иных законных представителей, отрицательно влияющих на детей, состоящих на профилактическом учете ПДН
Количество семей: малообеспеченных, многодетных
Количество опекаемых учащихся (воспитанников), опекунов
Количество учащихся, проживающих в детских домах, интернатах, приютах

5. План совместных мероприятий территориального органа МВД России и образовательной организации на учебный год по профилактике правонарушений, утверждаемый начальником территориального органа МВД России или его заместителем и руководителем образовательной организации.

6. Список учащихся (воспитанников), состоящих на профилактическом учете в ПДН, с указанием анкетных данных, дат, оснований постановки и снятия с профилактического учета.

7. Список неблагополучных родителей или иных законных представителей, отрицательно влияющих на детей, состоящих на профилактическом учете в ПДН, с указанием анкетных данных, занятости, дат, оснований постановки и снятия с профилактического учета.

8. Список учащихся (воспитанников) и неблагополучных родителей или иных законных представителей, состоящих на внутришкольном учете.

9. Состояние правопорядка и характеристика образовательной организации.

Содержание	Учебный год	Учебный год	Учебный год
1	2	3	4
Совершено всего преступлений учащимися (воспитанниками)/количество привлеченных к уголовной ответственности лиц
Совершено преступлений учащимися (воспитанниками) в образовательной организации/количество учащихся, привлеченных к ответственности
По видам:
Совершено преступлений в образовательной организации в отношении учащихся (воспитанников)
По видам:
Совершено всего общественно опасных деяний учащимися (воспитанниками)/количество участников
В том числе в образовательной организации/количество участников
Доставлено в органы внутренних дел учащихся (воспитанников) за правонарушения
Привлечено к административной ответственности учащихся (воспитанников)
Количество учащихся, причисляющих себя к неформальным молодежным объединениям
По видам:

10. Список общественных объединений (родительский комитет, совет профилактики, попечительский совет) с указанием наименования формирования и данных его руководителя.

11. Сведения о наличии детских объединений правоохранительной направленности (например, отряд «Юных друзей полиции», «Юных инспекторов движения») с указанием руководителя, состава участников и приложением документов, регламентирующих деятельность.

12. Список кружков и секций (платных/бесплатных) с указанием режима работы, сведений о руководителях, количества занимающихся, в том числе детей «группы риска».

13. Правовая пропаганда (дата, тема выступления, категория слушателей, кем проводилось мероприятие).

14. Сведения о вопросах, рассматриваемых на заседаниях Совета профилактики образовательной организации, и принятых решениях.

15. Характеристика образовательной организации на готовность к противодействию терроризму и действиям при чрезвычайных обстоятельствах (наличие периметрального ограждения, систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом, стационарных и ручных металлоискателей, кнопки тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, иного вида охраны, состояние освещенности территории).

Перечень документов, составляющих информационно-статистические материалы:

1. Опись.

2. Сведения о СУВУЗТ: наименование, адрес, телефон, факс, вышестоящая организация, адрес;

перечень объектов, расположенных на территории, прилегающей к СУВУЗТ: жилой сектор, транспортные магистрали, торговые предприятия, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, лесной массив, водоемы, строительные объекты, объекты социального и культурно-массового назначения, кафе, бары, рестораны, иные объекты.

3. Список администрации, специалистов СУВУЗТ (директор, заместители, социальный педагог, психолог, медработник) и сотрудников территориального органа МВД России, обслуживающих данную территорию (сотрудник ПДН, участковый уполномоченный полиции, оперуполномоченный уголовного розыска).

4. План совместных мероприятий территориального органа МВД России и СУВУЗТ на учебный год по профилактике правонарушений, утверждаемый начальником территориального органа МВД России или его заместителем и руководителем СУВУЗТ.

5. Список воспитанников, находящихся в СУВУЗТ, с указанием анкетных данных, даты поступления и окончания срока содержания, краткой фабулы противоправного поступка, за который направлен в СУВУЗТ.

6. Состояние правопорядка и характеристика СУВУЗТ.

Содержание	Учебный год	Учебный год	Учебный год
1	2	3	4
Общая численность воспитанников на начало учебного года
Количество совершенных побегов с территории СУВУЗТ/участников
Осуществлено побегов при следовании, проведении мероприятий за пределами учреждения/участников
Совершено всего преступлений воспитанниками за пределами учреждения/количество привлеченных к уголовной ответственности несовершеннолетних лиц
Совершено правонарушений воспитанниками за пределами учреждения/количество привлеченных к ответственности
Привлечено к ответственности должностных лиц учреждения/за нарушения режима учреждения
Совершено всего преступлений воспитанниками/количество привлеченных к уголовной ответственности несовершеннолетних лиц
По видам:
Совершено иных противоправных действий воспитанниками/привлечено к ответственности
По видам:
Совершено преступлений в отношении воспитанников в учреждении
Привлечено к ответственности	несовершеннолетних
взрослых лиц
По видам:
Совершено иных противоправных действий в отношении воспитанников в учреждении
Привлечено к ответственности	несовершеннолетних
взрослых лиц
По видам:

7. Правовая пропаганда (дата, тема выступления, категория слушателей, кем проводилось мероприятие).

8. Характеристика СУВУЗТ на готовность к противодействию терроризму и действиям при чрезвычайных обстоятельствах (наличие периметрального ограждения, систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом, стационарных и ручных металлоискателей, кнопки тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны, характеристика службы, состояние освещенности территории).

Перечень документов, находящихся в наблюдательном деле:

1. Мотивированный рапорт о заведении наблюдательного дела на группу несовершеннолетних с указанием ее направленности и мест концентрации участников, рассмотренный начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России.

2. Состав группы:

N п/п	Дата выявления	Ф.И.О., кличка (при наличии)	Дата рождения	Место жительства	Место работы, учебы	Роль в группе	Сведения о совершенных правонарушениях и принятых мерах	Примечание

3. Схема связей (в произвольной форме), в которой определяется роль каждого участника, выделяется лидер, отражаются устойчивость связей (постоянность или периодичность), изменения в составе группы.

4. Копии сведений, направленных в другие подразделения органа внутренних дел о выявлении группы, ее направленности и местах концентрации для проведения мероприятий по разобщению и переориентации группы.

5. Информация о содержании и результатах профилактической работы по разобщению и переориентации группы вносится в лист учета профилактических мероприятий в зависимости от состояния оперативной обстановки, но не реже одного раза в квартал.

Лист учета профилактических мероприятий

Дата	Содержание и результаты проводимых профилактических мероприятий по разобщению и переориентации группы	Должностное лицо, проводившее мероприятие

Начат «__» ____________ 20__ г.
Окончен «__» ____________ 20__ г.

N п/п	Дата, время, место совершения преступления, N КУСП, N уголовного дела	Краткая фабула совершенного преступления	Сведения о несовершеннолетнем участнике преступления	Сведения о принятых мерах, дата, исходящий номер спец. сообщения
Ф.И.О., дата рождения	Место жительства	Место учебы, работы	Сведения о родителях

Примечание. Журнал ведется не более 3 лет, после чего хранится в подразделении делопроизводства и режима в течение 2 лет, а затем уничтожается в соответствии с установленным в органах внутренних дел порядком делопроизводства.

                                                 УТВЕРЖДАЮ
                                  Начальник _______________________________
                                             (наименование территориального
                                  _________________________________________
                                              органа МВД России)
                                  _________________________________________
                                   (специальное звание, фамилия, инициалы)

                                 СООБЩЕНИЕ

    Информирую Вас о  том, что "__" _____________ 20__ года  был  доставлен
несовершеннолетний _______________________________________________________,
                                  (фамилия, имя, отчество)
___________________ года рождения, уроженец ______________________________,
(число, месяц, год)
проживающий по адресу: ___________________________________________________,
работающий (учащийся) ____________________________________________________,
                      (если не учится и не работает, то с какого времени;
__________________________________________________________________________,
                       имеет ли статус безработного)
который ___________________________________________________________________
               (краткая фабула совершенного преступления с указанием
___________________________________________________________________________
                даты возбуждения и номера уголовного дела,
___________________________________________________________________________
    фамилия следователя (дознавателя), избранная мера пресечения и иные
                                 сведения)

Начальник ______________________________
          (наименование территориального
________________________________________
           органа МВД России)
________________________________________
(специальное звание, фамилия, инициалы)
________________________________________
               (подпись)

"__" ____________ 20__ г.

                                 КАРТОЧКА
            на выявленного (доставленного) несовершеннолетнего

В _________________________________________________________________________
              (наименование территориального органа МВД России)

Ф.И.О. ____________________________________________________________________
Дата и место рождения _____________________________________________________
Адрес места жительства ____________________________________________________
Место работы, учебы _______________________________________________________
Дата выявления ____________________________________________________________
Основания _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Кем выявлен _______________________________________________________________
                 (подразделение органа внутренних дел, ФИО сотрудника)
Доставлен в _______________________________________________________________
              (подразделение органа внутренних дел - в случае доставления)
Принятые меры _____________________________________________________________
                 (составлен протокол об административном правонарушении,
                передан родителям или иным законным представителям, иное)

Инспектор
_________________________________________________
(наименование территориального органа МВД России)
_________________________________________________          ________________
     (специальное звание, фамилия, инициалы)                   (подпись)

Начат «__» ________ 20__ г.
Окончен «__» ________ 20__ г.

N п/п	Дата приема	Ф.И.О., место жительства гражданина	Содержание обращения (жалобы, заявления)	Сведения о регистрации обращения (N, дата)	Принятые меры	Примечание

Начат «__» ___________ 20__ г.
Окончен «__» ___________ 20__ г.

N п/п	Дата проверки	Должность, Ф.И.О. проверяющего	Цель проверки	Результаты проверки	Предложения по устранению выявленных недостатков	Сведения о принятых мерах

Примечание. Журнал ведется не более 3 лет, после чего хранится в подразделении делопроизводства и режима в течение 2 лет, а затем уничтожается в соответствии с установленным в органах внутренних дел порядком делопроизводства.

Начат «__» ________ 20__ г.
Окончен «__» ________ 20__ г.

N п/п	Дата и время доставления	Ф.И.О.	Дата рождения	Место жительства	Место учебы, работы	Сведения о родителях	Кем и откуда доставлен	Основание доставления	Принятые меры	Кому и когда передан

Примечание. По окончании ведения журнал хранится в подразделении делопроизводства и режима в течение 3 лет, затем уничтожается в соответствии с установленным в органах внутренних дел порядком делопроизводства.

                                                 УТВЕРЖДАЮ
                                  Начальник _______________________________
                                             (наименование территориального
                                  _________________________________________
                                              органа МВД России)
                                  _________________________________________
                                   (специальное звание, фамилия, инициалы)
                                  _________________________________________
                                                  (подпись)
                                  "__" _________ 20__ г.

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ
                о постановке несовершеннолетнего, родителя,
          иного законного представителя на профилактический учет
                           (ненужное зачеркнуть)
            в ПДН и заведении учетно-профилактической карточки

"__" _________ 20__ г.

Я, инспектор ПДН __________________________________________________________
                     (наименование территориального органа МВД России)
_______________________________________________________________, рассмотрев
           (специальное звание, фамилия, инициалы)
материал в отношении _____________________________________________________,
                            (Ф.И.О. несовершеннолетнего, родителя,
                                 иного законного представителя)
проживающего по адресу: ___________________________________________________

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
           (указывается информация о совершенных правонарушениях
                       (антиобщественных действиях),
___________________________________________________________________________
     иных обстоятельствах, послуживших основанием постановки на учет)
___________________________________________________________________________

    Таким образом, ________________________________________________________
                    (Ф.И.О. несовершеннолетнего, родителя, иного законного
                                        представителя)
допустил совершение деяния, предусмотренного пунктом ______________________
                                                          (указывается
                                                     соответствующий пункт)
Инструкции   по   организации   деятельности   подразделений    по    делам
несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации.
    В связи с изложенным считаю целесообразным ____________________________
___________________________________________________________________________
   (Ф.И.О. несовершеннолетнего, родителя, иного законного представителя)
поставить на профилактический учет в ПДН _________________________________,
                                          (наименование территориального
                                                 органа МВД России)
с заведением учетно-профилактической карточки.

_____________________________________________
       (должность, специальное звание,
_____________________________________________
фамилия, инициалы, подпись должностного лица)

"__" _____________ 20__ г.

                                                 УТВЕРЖДАЮ
                                  Начальник _______________________________
                                             (наименование территориального
                                  _________________________________________
                                              органа МВД России)
                                  _________________________________________
                                   (специальное звание, фамилия, инициалы)
                                  _________________________________________
                                                  (подпись)
                                  "__" _________ 20__ г.

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 о заведении учетно-профилактического дела
                          на несовершеннолетнего

Я, _______________________________________________________________________,
              (должность, специальное звание, фамилия, инициалы)
рассмотрев материалы в отношении несовершеннолетнего ______________________
__________________________________________________________________________,
                            (фамилия, инициалы)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
                 (дата совершения преступления, статья УК,
___________________________________________________________________________
         каким судом и когда осужден, назначенное судом наказание,
___________________________________________________________________________
         находился в специальном учебно-воспитательном учреждении,
___________________________________________________________________________
      местах лишения свободы, как характеризовался, другие сведения)

    С  учетом  вышеизложенного  и  в  соответствии с пунктом ______________
Инструкции    по    организации   деятельности   подразделений   по   делам
несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации

                                ПОСТАНОВИЛ:

несовершеннолетнего __________________________________________ поставить на
                                (фамилия, инициалы)
профилактический учет с заведением учетно-профилактического дела.

_____________________________________________
       (должность, специальное звание,
_____________________________________________
фамилия, инициалы, подпись должностного лица)

"__" _____________ 20__ г.

                                                 УТВЕРЖДАЮ
                                  Начальник _______________________________
                                             (наименование территориального
                                  _________________________________________
                                              органа МВД России)
                                  _________________________________________
                                   (специальное звание, фамилия, инициалы)
                                  _________________________________________
                                                  (подпись)
                                  "__" _________ 20__ г.

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ
                  по результатам рассмотрения информации
                      в отношении несовершеннолетнего

"__" ____________ 20__ г.

Я, инспектор подразделения по делам несовершеннолетних ____________________
                                                           (наименование
__________________________________________________________________________,
территориального органа МВД России, специальное звание, фамилия, инициалы)
рассмотрев материал в отношении несовершеннолетнего ______________________,
                                                            (Ф.И.О.
                                                     несовершеннолетнего)
проживающего по адресу: __________________________________________________,

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
(указываются основания доставления несовершеннолетнего в органы внутренних
                                   дел,
___________________________________________________________________________
      информация о совершенном правонарушении, особенностях личности
                       несовершеннолетнего, условиях
___________________________________________________________________________
    его воспитания и проживания, характеризующие данные, иные сведения)

    Таким образом, несовершеннолетний _____________________________________
                                           (Ф.И.О. несовершеннолетнего)
в соответствии с пунктом ____________________________________ Инструкции по
                         (указывается соответствующий пункт)
организации  деятельности   подразделений   по   делам   несовершеннолетних
органов   внутренних   дел  Российской  Федерации  подлежит  постановке  на
профилактический   учет   в   подразделении   по  делам  несовершеннолетних
территориального органа МВД России.
    Вместе с тем, учитывая, что правонарушение совершено несовершеннолетним
впервые,  принимая  во  внимание  положительные характеристики, возможность
обеспечения    родительского   надзора   и   эффективного   воспитательного
воздействия, -

                                ПОСТАНОВИЛ:

    Несовершеннолетнего _________________________________________ не ставить
                               (Ф.И.О. несовершеннолетнего)
на профилактический учет в ПДН ____________________________________________,
                                  (наименование территориального органа
                                                МВД России)
материал проверки списать в дело.

_____________________________________________
       (должность, специальное звание,
_____________________________________________
фамилия, инициалы, подпись должностного лица)

"__" _____________ 20__ г.

                                  СПРАВКА
                о проведении руководителем территориального
               органа МВД России беседы с несовершеннолетним

    С несовершеннолетним __________________________________________________
                                         (фамилия, инициалы)
в присутствии родителей (иных законных представителей) ____________________
___________________________________________________________________________
             (отец/мать/иной законный представитель - Ф.И.О.)
проведена профилактическая беседа _________________________________________
                                   (должность, специальное звание, фамилия,
                                                  инициалы
___________________________________________________________________________
  начальника (заместителя начальника) территориального органа МВД России)
о  недопустимости  совершения  правонарушений,  разъяснена  предусмотренная
законом ответственность за преступления и административные правонарушения.
    Родители     (иные    законные    представители)    несовершеннолетнего
предупреждены об усилении контроля за поведением сына (дочери).

Подпись лица, проводившего
профилактическую беседу ___________________________________________________

Подпись родителей или иных законных
представителей несовершеннолетнего ________________________________________

Подпись несовершеннолетнего _______________________________________________

"__" _____________ 20__ г.

                                  СПРАВКА
   Фото                   об установочных данных
                            несовершеннолетнего

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Дата и место рождения __________________________________________________
3. Адрес места жительства и телефон _______________________________________
___________________________________________________________________________
                   (регистрация, фактическое проживание)
4. Занятость ______________________________________________________________
5. Дата и основание постановки на профилактический учет ___________________
6. Паспорт ________________________________________________________________
                             (серия, N, кем и когда выдан)
7. Прозвище (если имеется) ________________________________________________
8. Наблюдается у психиатра, нарколога _____________________________________
9. Сведения о родителях: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
                      (Ф.И.О., место работы, телефон)
___________________________________________________________________________
10. Характеристика семьи __________________________________________________
                              (материальное положение, взаимоотношения
___________________________________________________________________________
     между членами семьи, степень отрицательного воздействия на детей)
11. Досуг _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
12. Словесный портрет

Рост _________________________________   Телосложение _____________________
Глаза ________________________________   Волосы ___________________________
Особые приметы ____________________________________________________________
Справку составил __________________________________________________________

Начат «__» __________ 20__ г.
Окончен «__» __________ 20__ г.

N п/п	Вид учета (УПД/УПК)	Дата постановки на профилактический учет	Ф. И. О.	Дата рождения	Место жительства	Место учебы, работы	Сведения о родителях (иных законных представителях)	Основание постановки на профилактический учет, вид учета	Сведения об изменении оснований профилактического учета	Дата снятия с профилактического учета	Основания снятия с профилактического учета

Примечания. 1. Порядковый номер (через дробь — год постановки на профилактический учет) является соответственно номером учетно-профилактической карточки <1> или учетно-профилактического дела <2>. Нумерация по окончании календарного года. Нумерация ежегодно ведется с начала. Во второй части журнала регистрируются группы несовершеннолетних антиобщественной направленности, состоящие на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних и лица, входящие в их состав.

———————————

<1> Далее — «УПК».

<2> Далее — «УПД».

2. Журнал хранится в подразделении делопроизводства и режима в течение 5 лет, после чего уничтожается в соответствии с установленным в органах внутренних дел порядком делопроизводства.

3. При изменении режима профилактического учета делается отметка о снятии с него в режиме УПК и присваивается новый регистрационный номер в порядке, предусмотренном пунктом 1 примечания.

По заполнении журнала заводится новый, в который сначала переносятся состоящие на учете несовершеннолетние, записанные в оконченном журнале, причем если отчетный год не закончился, то УПК и УПД, заведенные в предыдущие годы, переносятся без порядкового номера, УПК и УПД, заведенные в текущем году, переносятся с уже имеющимся порядковым номером и далее нумерация продолжается по порядку.

Если журнал закончен одновременно с окончанием года, то во вновь заведенный в начале года переносятся УПК и УПД, заведенные в предыдущие годы, без порядкового номера. А порядковые номера УПД и УПК, заведенные в наступившем году, начинаются заново.

Начат «__» _________ 20__ г.
Окончен «__» _________ 20__ г.

N п/п	Дата постановки на профилактический учет	Ф.И.О.	Дата рождения	Место жительства	Место работы, должность	Основание постановки на профилактический учет	Ф.И.О., даты рождения несовершеннолетних детей	Дата снятия с профилактического учета	Основания снятия с профилактического учета

Примечания: 1. Порядковый номер (с указанием через дробь года постановки на профилактический учет) является соответственно номером учетно-профилактической карточки.

2. Журнал хранится в подразделении делопроизводства и режима в течение 5 лет, после чего уничтожается в соответствии с установленным в органах внутренних дел порядком делопроизводства.

                                                 УТВЕРЖДАЮ
                                  Начальник _______________________________
                                             (наименование территориального
                                  _________________________________________
                                              органа МВД России)
                                  _________________________________________
                                   (специальное звание, фамилия, инициалы)
                                  _________________________________________
                                                  (подпись)
                                  "__" _________ 20__ г.

                               ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

    Я, ____________________________________________________________________
                 (должность, специальное звание, фамилия, инициалы
__________________________________________________________________________,
              сотрудника территориального органа МВД России)
рассмотрев материалы на несовершеннолетнего: ______________________________
                                                     (фамилия, имя,
__________________________________________________________________________,
     отчество, дата и место рождения, место жительства, работы, учебы)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
      (основания применения к несовершеннолетнему принудительных мер
___________________________________________________________________________
         воспитательного воздействия, когда и каким судом принято
___________________________________________________________________________
          соответствующее решение, содержание принудительных мер
___________________________________________________________________________
             воспитательного воздействия, ограничения и особые
___________________________________________________________________________
           требования к поведению несовершеннолетнего, сведения,
___________________________________________________________________________
       характеризующие личность несовершеннолетнего, его поведение,
___________________________________________________________________________
     отношение к выполнению обязанностей и запретов, наложенных судом,
___________________________________________________________________________
         совершенные правонарушения и принятые в этой связи меры)

    Учитывая изложенное и руководствуясь __________________________________
                                                      (статьи
___________________________________________________________________________
 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Уголовного кодекса
__________________________________________________________________________,
                           Российской Федерации)
полагаю целесообразным направить материалы на несовершеннолетнего _________
_____________________________________ в ___________________________________
         (фамилия, инициалы)                    (наименование суда)
суд для решения вопроса ___________________________________________________
                                   (об отмене принудительных мер
___________________________________________________________________________
          воспитательного воздействия, о введении дополнительных
___________________________________________________________________________
                         требований и ограничений)

Приложение: на ____ листах.

"__" ___________ 20__ г. ___________________ ______________________________
                              (подпись)           (фамилия, инициалы)

                           ПРОТОКОЛ N _____ <1>
    доставления несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России

"__" ____________ 20__ г.              Место доставления __________________

                Время доставления ________ ч. _______ мин.

    Я, ____________________________________________________________________
                     (Ф.И.О., специальное звание, должность)
__________________________________________________________________________,
составил настоящий протокол о доставлении несовершеннолетнего _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
      (Ф.И.О., дата рождения, место жительства, место учебы, работы)
в  служебное  помещение  (нужное  подчеркнуть) -  дежурная  часть,  кабинет
ПДН (если ПДН находится вне помещения территориального органа МВД России).

    Откуда доставлен ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Основания  доставления  (в  соответствии  с  требованиями  статьи  27.2
Кодекса  Российской  Федерации об административных правонарушениях, части 1
статьи  13  Федерального закона Российской Федерации от 7  февраля  2011 г.
N 3-ФЗ "О полиции",  Федерального  закона  от  24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об
основах    системы    профилактики    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних")
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

    Должностное лицо, проводившее выяснение обстоятельств факта доставления
___________________________________________________________________________
    (наименование подразделения, должность, специальное звание, Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________

    Выяснение обстоятельств факта доставления проводилось с ____ час. _____
мин. "__" __________ 20__ г. до ____ час. ____ мин. "__" __________ 20__ г.

Сведения об одном из принятых решений:
1. Составлен протокол об административном правонарушении,
    ст. ________________ КоАП N ___________________
2. Составлен протокол об административном задержании N ____________________
    от "__" ____________ 20__ г.
3. Зарегистрировано в КУСП за N ___________ от "__" ____________ 20__ г. по
признакам состава преступления, предусмотренного _______________________ УК
4. Направлен (возвращен) в государственное учреждение
___________________________________________________________________________
                              (наименование)
5. Направлен в медицинскую организацию  государственной  или  муниципальной
системы здравоохранения
___________________________________________________________________________
                              (наименование)
6. Задержан в порядке ст. 91 УПК "__" ________________ 20__ г.
7. Передан родителям либо иным законным  представителям  (степень  родства:
мать, отец, опекун, попечитель, усыновитель) ______________________________

Подпись лица, составившего протокол _______________________________________

                       СВЕДЕНИЯ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМ

Приметы несовершеннолетнего _______________________________________________
___________________________________________________________________________
Особые приметы ____________________________________________________________
Одет ______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наличие телесных повреждений, опьянения (указать, какого) _________________
___________________________________________________________________________
Сведения о родителе либо ином законном представителе, дата рождения _______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность, номер, где и кем выдан _________________
___________________________________________________________________________
Место жительства, телефон _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

                                 РАСПИСКА

Я, _______________________________________________________________________,
                                   (Ф.И.О.)
"__" _____________ 20__ г.                          в _____ час. _____ мин.
в  помещении  (дежурной  части  органа   внутренних   дел,   кабинета  ПДН,
другого подразделения, по месту проживания <2> ____________________________
от сотрудника _____________________________________________________________
                                   (должность, Ф.И.О.)
в соответствии со статьей 64 Семейного кодекса Российской Федерации, принял
несовершеннолетнего _______________________________________________________
__________________________________________________________________________,
доставленного в орган внутренних дел ______________________________________
за совершение _____________________________________________________________
                                 (основание доставления)
    Основания  временного  ограничения  свободы  при  доставлении,  права и
обязанности,  возникающие  в связи с этим, в том числе право на юридическую
помощь   и   право   обжаловать   действие   сотрудников   полиции,  мне  и
несовершеннолетнему разъяснены и понятны.

Копия настоящего протокола мной получена
__________________/____________________/

От получения копии протокола отказываюсь
_________________/ ____________________/

———————————

<1> Номер протокола соответствует регистрационному номеру в журнале учета несовершеннолетних, доставленных в территориальный орган МВД России.

<2> В случае если несовершеннолетний доставлен к месту проживания для передачи родителям или иным законным представителям сотрудниками территориального органа МВД России.

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            о помещении несовершеннолетнего в центр временного
            содержания для несовершеннолетних правонарушителей

"__" __________________ 20__ г.

    Я, ____________________________________________________________________
                (должность, специальное звание, фамилия, инициалы
__________________________________________________________________________,
              сотрудника территориального органа МВД России)
рассмотрев материалы на несовершеннолетнего: ______________________________
                                                     (фамилия, имя,
__________________________________________________________________________,
     отчество, дата и место рождения, место жительства, работы, учебы)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
        (указываются обстоятельства, делающие необходимым помещение
                            несовершеннолетнего
___________________________________________________________________________
                         правонарушителя в ЦВСНП)
___________________________________________________________________________

                                ПОСТАНОВИЛ:

    В соответствии с подпунктом ____ пункта 4 статьи 22 Федерального закона
от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних" несовершеннолетнего __________________
поместить в ЦВСНП.

_____________________________________________
   (должность, специальное звание, фамилия,
_____________________________________________
    инициалы, подпись должностного лица)

                                    АКТ
           о помещении несовершеннолетнего в специализированное
              учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся
                         в социальной реабилитации

"__" ___________ 20__ г.

    Я, ____________________________________________________________________
                (должность, специальное звание, фамилия, инициалы
__________________________________________________________________________,
              сотрудника территориального органа МВД России)
рассмотрев материалы на несовершеннолетнего: ______________________________
                                                     (фамилия, имя,
__________________________________________________________________________,
     отчество, дата и место рождения, место жительства, работы, учебы)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
  (указываются основания доставления несовершеннолетнего, обстоятельства,
___________________________________________________________________________
            делающие необходимым помещение несовершеннолетнего
                     в специализированное учреждение)

                                ПОСТАНОВИЛ:

    В  соответствии  с  пунктом  2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня
1999  г.  N  120-ФЗ  "Об  основах  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних" несовершеннолетнего ____________________
поместить в ______________________________________________________________.
                   (наименование специализированного учреждения для
                                  несовершеннолетних,
___________________________________________________________________________
                  нуждающихся в социальной реабилитации)

_____________________________________________
   (должность, специальное звание, фамилия,
_____________________________________________
    инициалы, подпись должностного лица)

                                    АКТ
            о выявлении подкинутого или заблудившегося ребенка
                           (ненужное зачеркнуть)

"__" ______________ 20__ г.                 населенный пункт ______________

    Я, ___________________________________________________________________,
         (должность, специальное звание, фамилия, инициалы сотрудника)
в присутствии лица, обнаружившего ребенка _________________________________
                                               (фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________________,
                         место жительства, работы)
и понятых: 1. _____________________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество, место жительства)
           2. _____________________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество, место жительства)
составил настоящий акт в том, что "__" ___________ 20__ г. в ____ час. ____
мин. в ____________________________________________________________________
                (наименование территориального органа МВД России)
был доставлен ребенок __________________________________ пола, обнаруженный
                             (мужского, женского)
___________________________________________________________________________
                 (место, время, обстоятельства обнаружения)
Приметы ребенка ___________________________________________________________
                              (в том числе примерный возраст,
___________________________________________________________________________
                   способность сообщить сведения о себе)
Ребенок одет ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При ребенке имеется _______________________________________________________
Состояние здоровья ребенка ________________________________________________
                                        (внешне здоров, болен,
___________________________________________________________________________
                  имеет телесные повреждения, какие, где)
Удалось установить ________________________________________________________
                      (фамилию, имя, отчество, возраст, место жительства
                                           ребенка,
___________________________________________________________________________
    его родителей или законных представителей, место их работы, другие
___________________________________________________________________________
   обстоятельства, имеющие значение для дальнейшего устройства ребенка)

Подписи: __________________________________________________________________
          (должность, специальное звание, фамилия лица, составившего акт)
         __________________________________________________________________
                           (лица, обнаружившего ребенка)
         __________________________________________________________________
                                     (понятых)

Ребенок передан ___________________________________________________________
                   (родителям или законным представителям - фамилия, имя,
___________________________________________________________________________
      отчество, место жительства, работы, паспортные данные, подпись)
представителям  администрации   учреждения   социального  обслуживания  или
медицинской организации ___________________________________________________
                           (должность, фамилия, подпись лица, принявшего
                                              ребенка)

Ребенка передал ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
             (должность, специальное звание, фамилия, подпись)

в ____ час. ____ мин. "__" ___________ 20__ г.

N п/п	Сведения о доставленных	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал <1>
Текущий год	АППГ	Текущий год	АППГ	Текущий год	АППГ	Текущий год	АППГ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Сведения по первому разделу журнала учета несовершеннолетних, доставленных в территориальный орган МВД России
1.	Доставлено несовершеннолетних
1.1.	Из них проживающих на территории, обслуживаемой ОМВД России
1.2.	Проживающих на территории, обслуживаемой другими ОМВД России
1.3.	Жителей других субъектов РФ
1.4.	Жителей других государств
2.	Учащихся общеобразовательных организаций
	в том числе общеобразовательных организаций, расположенных на территории, обслуживаемой ОМВД России
3.	Учащихся других образовательных организаций
4.	Работающих
5.	Не работающих и не учащихся
	проживающих на территории, обслуживаемой ОМВД России
6.	Совершивших общественно опасные деяния
	проживающих на территории, обслуживаемой ОМВД России
7.	Совершивших правонарушения
	проживающих на территории, обслуживаемой ОМВД России
8.	Совершивших правонарушения, не достигших 16 лет
	проживающих на территории, обслуживаемой ОМВД России
9.	За употребление алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции
	проживающих на территории, обслуживаемой ОМВД России
10.	За потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо употребление одурманивающих веществ
	проживающих на территории, обслуживаемой ОМВД России
11.	Требующих помощи со стороны государства
	проживающих на территории, обслуживаемой ОМВД России
12.	Помещены в ЦВСНП
	проживающих на территории, обслуживаемой ОМВД России
13.	Помещены в социально-реабилитационные центры
	проживающих на территории, обслуживаемой ОМВД России
14.	Помещены в приюты
	проживающих на территории, обслуживаемой ОМВД России
15.	Помещены в медицинские организации
	проживающих на территории, обслуживаемой ОМВД России
16.	Переданы родителям, иным законным представителям
	проживающих на территории, обслуживаемой ОМВД России
Сведения по второму разделу журнала учета несовершеннолетних, доставленных в территориальный орган МВД России
17.	Доставлено проживающих на территории, обслуживаемой ОМВД в другие ОМВД России
	учащихся общеобразовательных организаций
	учащихся других образовательных организаций
	работающих
	не работающих и не учащихся
	совершивших преступления
	совершивших общественно опасные деяния
	совершивших правонарушения

———————————

<1> Сведения даются с нарастающим итогом.

Примечания: 1. Форма анализа может быть изменена в зависимости от специфики обслуживаемой территории, необходимости конкретизации отдельных позиций (например, указания образовательных организаций или иных составов правонарушений) и другие.

2. Второй раздел анализа доставленных, как и второй раздел журнала доставленных, ведется только в территориальных органах МВД России на районном уровне.

                                                 УТВЕРЖДАЮ
                                  Начальник _______________________________
                                             (наименование территориального
                                  _________________________________________
                                              органа МВД России)
                                  _________________________________________
                                   (специальное звание, фамилия, инициалы)
                                  _________________________________________
                                                  (подпись)
                                  "__" _________________ 20__ г.

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       о направлении на медицинское
                  освидетельствование несовершеннолетнего

"__" ____________ 20__ г.

    Я, ____________________________________________________________________
                 (должность, специальное звание, фамилия, инициалы
__________________________________________________________________________,
              сотрудника территориального органа МВД России)
рассмотрев материалы на несовершеннолетнего: ______________________________
                                                (фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________________,
          дата и место рождения, место жительства, работы, учебы)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
      (указывается, когда и кем вынесено постановление о прекращении
___________________________________________________________________________
               или об отказе в возбуждении уголовного дела)

                                ПОСТАНОВИЛ:

    В  соответствии  с  пунктом  3 статьи 26 Федерального закона от 24 июня
1999  г.  N  120-ФЗ  "Об  основах  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних"  направить  на медицинское (в том числе
психиатрическое) освидетельствование несовершеннолетнего __________________
___________________________________________________________________________
                            (фамилия, инициалы)
для определения возможности помещения в  специальное  учебно-воспитательное
учреждение закрытого типа.

___________________________________________________________________________
  (должность, специальное звание, фамилия, инициалы, подпись сотрудника)

С постановлением согласен(на),
копия постановления получена ______________________________________________
                                   (подпись родителя (иного законного
                                             представителя))

С постановлением согласен(на) _____________________________________________
                                      (подпись несовершеннолетнего)

                                                   УТВЕРЖДАЮ
                                   Начальник ______________________________
                                             (наименование территориального
                                   ________________________________________
                                              органа МВД России)
                                   ________________________________________
                                    (специальное звание, фамилия, инициалы)
                                   ________________________________________
                                                   (подпись)

                                   "__" ______ 20__ г.

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ
                  по результатам рассмотрения информации
                 в отношении родителя или иного законного
                     представителя несовершеннолетнего

"__" ___________ 20__ г.

Я, инспектор подразделения по делам несовершеннолетних ____________________
                                                           (наименование
__________________________________________________________________________,
территориального органа МВД России, специальное звание, фамилия, инициалы)
рассмотрев материал в отношении гражданина(ки) ___________________________,
__________________________________________________________________________,
(фамилия,  имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии)  родителя или иного
законного представителя несовершеннолетнего)
Зарегистрированного(ой) и (или) проживающего(ей) по адресу: _______________
___________________________________________________________________________

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Таким образом, гражданин(ка) ______________________________________________
                                (фамилия, имя, отчество (последнее - при
___________________________________________________________________________
 наличии) родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего)
в соответствии с пунктом ____________________________________ Инструкции по
                          (указывается соответствующий пункт)
организации  деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов
внутренних дел Российской Федерации подлежит постановке на профилактический
учет  в  подразделении  по делам несовершеннолетних территориального органа
МВД России.
    Вместе с тем, учитывая, что правонарушение совершено родителем или иным
законным    представителем    несовершеннолетнего    впервые,   отсутствует
отрицательное  влияние на несовершеннолетнего и факты жестокого обращения с
ним,   принимая   во  внимание  положительные  характеристики,  возможность
обеспечения   эффективного  родительского  воспитательного  воздействия  на
несовершеннолетнего,

                                ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина(ку) ____________________________________________________________
                (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителя
___________________________________________________________________________
          или иного законного представителя несовершеннолетнего)
___________________________________________________________________________
не ставить на профилактический учет в ПДН
__________________________________________________________________________,
             (наименование территориального органа МВД России)
материал проверки списать в дело.

________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия,
  инициалы, подпись должностного лица)
"__" _______ 20__ г.

                        ОФИЦИАЛЬНОЕ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
               о недопустимости действий, создающих условия
            для совершения правонарушений, либо недопустимости
                  продолжения антиобщественного поведения

___________________________________________________________________________
       (указывается наименование территориального органа МВД России)
располагает сведениями о том, что _________________________________________
___________________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения,
___________________________________________________________________________
            серия и номер документа, удостоверяющего личность,
___________________________________________________________________________
       место регистрации (жительства, пребывания) физического лица,
___________________________________________________________________________
  краткое изложение совершенных (совершаемых) лицом конкретных действий)
    Указанные  действия  создают  условия  для совершения правонарушения, а
также продолжения антиобщественного поведения.
    На   основании   изложенного,   в   целях   предупреждения   совершения
административного    правонарушения    либо    недопустимости   продолжения
антиобщественного и (или) другого противоправного поведения
___________________________________________________________________________
             (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
объявляется   официальное   предостережение   о   недопустимости  действий,
создающих  условия для совершения административного правонарушения, а также
продолжения противоправного и (или) антиобщественного поведения.
    Настоящее   официальное   предостережение   может   быть  обжаловано  в
вышестоящий орган МВД России, прокуратуру или суд.

    Место печати
___________________________  _______________  _____________________________
        (должность)             (подпись)          (инициалы, фамилия)

__ ________________ 20__ г.  ______________________________________________
                             (подпись лица, которому объявлено официальное
                                          предостережение)

                                     "__" ____________ 20__ г.